公共突发事件应急预案（精选7篇）
公共突发事件应急预案 篇1
1、培训和演练
（1）劳动安全专员负责主持、组织全公司每年进行一次人员伤亡事故的模拟演练。应急救援领导小组成员按其职责分工，协调配合完成演练，演练结束后由组长组织对演练的有效性进行评价。演练、评价和更新的记录应予以保持。
（2）劳动安全专员负责对相关人员每年进行一次培训。
2、应急物资的准备、维护、保养
（1）应急物资的准备：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。
（2）各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
3、事故发生后，
（1）事故发现第一人，立即疏散事故现场的群众，并开展伤员救援，在有人员伤亡的情况时，如果伤员能移动，立即转移伤员，离开事故发生的危险区，如果伤员不能移动，尽量在伤员所处位置点清理出一块相对较安全的区域，并拔打120急救电话（注意：急救电话中必须讲清事故发生地址、发生原因、目前状况、联系人及联系电话，以及附近的交通情况）。
（2）通知公司负责安全生产管理工作的领导，同时，对伤员采取紧急的急救措施。
4、事故后处理工作
（1）查明事故原因及责任人。
（2）以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
（3）制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
（4）组织所有人员进行事故教育。
（5）向所有人员进行事故教育。
（6）向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
公共突发事件应急预案 篇2
一、总则
根据《安全生产法》的有关规定，为了确保交通客运运输安全，保障人民生命财产的安全，快速有效的处理各类重特大事故，现根据实际情况特制定巴州汽车客运总站应急救援预案，此预案适用于总站所辖各部门、各分站。
二、工作原则
统一指挥、分工负责、相互配合、快速高效。事故发生时，任何部门和个人必须积极主动为救援工作提供支持帮助，配合事故救援，不积极主动支持、配合事故救援的部门和个人，总站将按照有关法律法规依法追究或使其承担相应的刑事责任。
三、救援组织机构
应急救援指挥部下设办公室、救援组、善后组、后勤保障组。
四、总站危险源辨析
1、客运中心待发车场、发车场狭小，安全通道不畅，一旦发生火灾后果不堪设想，平时要密切注意发车场、停车场的动态，做好发生火灾时车辆紧急疏散和救援工作。
2、交通旅社、远东宾馆及家属区、门面房的用电、用火不容忽视，要对各部门、各住家户加强消防知识宣传、培训，让每一个人都知道安全用火、用电的重要性。
3、加强对供热中心的安全管理，严防发生恶性事故。
4、客运站流动人员多、车辆多，对司乘人员要加强安全管理、培养安全意识，工作人员要克尽职守，严防发生人车碰撞的伤亡事故。
五、应急防范措施
1、健全完善安全生产各项规章制度。
2、对各项安全生产工作要做到严格管理，定期和不定期组织安全生产大检查。
3、制定科学的安全生产发展规划。
4、落实安全生产责任制。
六、应急相应
1、应急报告：事故发生后，及时将将事故的基本情况报主管领导和部门，积极组织现场应急救助；对于发生的重大人员死亡、财产损失事故应在最短的时间内上报上级主管部门，以便协调各项救助工作。
2、应急准备：做好应急救援物资准备工作，重点要做好通讯保障工作、车辆协调工作、防火器材的准备工作。
3、应急响应：基本要求：制定方案；协调救援工作；组织演练、培训工作；建立信息系统。
a、防火事故应急相应工作：发生事故后，迅速组织现场应急工作；组织人员到单位的各路口，引导消防车的进入；同时，迅速上报单位法人、主管部门，并及时转报上级主管部门，及时根据情况，做好事故区域内人员的疏散工作；
b、作业场所人员伤亡及财产损失的应急相应：发生事故后，单位应及时进行现场应急救助，以减少人员伤亡和财产损失。及时报告并通知单位领导和主管部门，同时保护好现场出，进行现场的调查处理工作。
c、道路事故：在事故报警后，社会救助，单位人员赶到后应积极配合，协助处理。
七、预案的启动和终止
1、预案的启动。有下列情形之一的，启动本预案：发生一次死亡一人（或重伤3人）以上事故的；发生重大、特大且影响特别恶劣的生产安全事故；预案启动后，应通知相关人员赶赴现场救援；预案启动，由应急救援总指挥宣布。
2、预案的终止。预案终止，由应急救援总指挥宣布。
八、应急救援培训与演练
1、应急救援培训：
基本内容：报警、疏散、火灾应急培训、不同水平应急者培训。
2、应急救援演练：
目的：在于测试应急管理系统的充分性和保证所有反应要素多能全面应对任何应急情况。
类型：基础训练、专业训练、战术训练、自选科目训练。
演练的组织与准备：成立演习委员会，阐明演习文件，演习述评、模拟练习。
九、应急预案的评审
1、培训及演练的评审；
2、应急响应后的评审；
3、评审的目的：辨识应急预案和程序中的缺陷，辨识出培训和人员需要，确定设备和资源的充分性，确定培训、训练、演习是否达到预期目标；
4、评审的形式：内部评审、同级评审、上级评审、政府评审、预案发布。
公共突发事件应急预案 篇3
按照“预防为主、居安思危，统一领导、分级负责，以人为本、减少危害”的原则，根据……教发【20xx】37号文件精神，并结合学校实际，特制定本预案。
一、领导小组
组长：
副组长：
组员：
二、工作职责
通过专题会议研究、决定、处置和部署学校内部特别重大和较大的突发公共事件。
三、预防措施
1、认真抓好师生的安全教育。
2、积极做好学校稳定工作。
3、高度重视学校危房问题。
4、加强学校网络监控和危化品管理。
5、努力做好学校招生、考试安全等工作。
四、应急措施
若发生突发事件后，学校领导和相关人员要及时赶往现场，靠前指挥，组织抢险救护工作，协调有关部门，对重大问题作出决策。
1、成立总指挥机构，对事故进行全面指挥。发生突发公共事故时，由指挥部发布应急救援命令、信号和组织救援队伍实施救援行动。
2、成立现场指挥机构，迅速开展救治工作。传达领导指示，报告事故处理情况，协调有关部门分工负责救援工作，完成领导交办的各项任务，并注意落实各项安全保护措施，防止在救援过程中发生其它意外事故。
3、做好通报工作，确保信息畅通。认真做好上情下达、下情上报工作，迅速将事故灾情按分类管理程序向上级报告，并将上级指示及时传达到学校基层。
4、认真调查取证，写出书面材料。配合上级开展事故调查工作，并做好善后处理工作。
五、严明纪律
若发生突发事件后，学校实行14小时值班制，及时、准确收集事故情况，并迅速向上级领导汇报，做到不夸大、不瞒报。全校教职员工要服从安排，勇往直前，不准退缩。对不履行职责、不听从指挥的人员，学校将按照相关法律法规给条例予严肃处理。
公共突发事件应急预案 篇4
一、工作目标
紧紧围绕严防事故、确保畅通、安全防范、服务群众四个重点，有针对性强化春运安保措施，实现“五个坚决防止”和“三个务必确保”目标。
“五个坚决防止”：即坚决防止重特大交通事故，坚决防止在春运车辆、场站、景区以及春运公路发生重大刑事、治安案件，坚决防止发生拥挤、踩踏等造成群死群伤事件，坚决防止发生大范围、长时间、长距离交通拥堵，坚决防止重大春运负面舆情炒作。
“三个务必确保”：即务必确保全镇治安、交通形势持续平稳，务必确保春运重点区域、部位安全稳定、有序可控，务必确保人民群众安全、顺畅出行。
二、组织领导
为确保我镇20xx年春运道路交通安全管理工作全面、有序的开展，我镇成立“20xx年春运道路交通安全工作”领导小组，由镇政府镇长殷立成任组长，副镇长吴亚夫任副组长，安监办、农服中心、派出所等相关单位负责人为成员，领导小组下设办公室在镇安监办（简称“春运办”），由安监办负责人罗名洪、派出所所长钱朝建任办公室主任，负责全镇“20xx年春运道路交通安全”的具体工作。
三、工作重点
（一）重点线路。主要是临水临崖、急弯陡坡、山高沟深等高风险道路；事故多发、违法突出、易受雨雾冰雪恶劣天气影响的易出事道路。
（二）重点部位。返乡流较大的村道路（西湖村大枫香树至石板岚垭、南湖村村委会至石轿大桥、东湖村关二咀至石溪盐井、北湖村南太路至碑基坪）。
（三）重点载具。主要是摩托车、面包车等重点车辆。
四、职责分工
（一）镇交通安全办公室：负责本辖区春运道路交通安全工作，明确牵头单位和成员单位的春运交通安全职责，定期研判春运安全形势，强化组织协调，督促指导农村交通安全劝导队（站）开展春运安全工作。组织农机、派出所、交通等部门参加春运联合执法，根据春运重点时段交通安全特点，开展常态联合执法检查和“交安”行动。负责全镇春运道路交通安全综合监督、协调、指导工作。
（二）农服中心：负责督促拖拉机所有人、驾驶人及运输业主落实春运道路交通安全各项制度和防范措施，派出所上路检查，镇“交安”行动、变型拖拉机整治。负责制定春运道路交通安全气象灾害防范措施标准。加强春运期间天气监测和部门之间的信息转递，及时发布和通报灾害性天气预警信息。
（三）派出所：开展乡村道路交通执法，积极参与镇组织的联合交通安全执法整治。
（四）中心校：负责督促学校落实春运道路交通安全宣传和教育。
五、工作措施
（一）强化分析研判。
以重点时段根据辖区情况，动态分析人、车、路、环境、天气等到信息数据，适时调整领导带队上路检查及劝导员勤务安排。
（二）加强隐患排查，降低安全风险。
要以人、车、路、企业“四类要素”为重点，开展一次道路交通安全隐患大排查大治理，切实从源头消除安全隐患，确保隐患“清零”，让“合格的人、合格的车、安全的路、合格的企业”投入春运。春运期间，实行每周动态排查。
要相应的做好乡村道路的'隐患排查治理工作，做好台账的建立，在恶劣天气下做好辖区道路的预警提示。
（三）强化路面管控，确保安全畅通。
1.突出防控重点。要以微型面包车、接送学生车辆、低速货车、拖拉机、变型拖拉机、三轮车、电动车、摩托车为重点，严查严处无证驾驶、酒驾、超员、违法载人、不按规定佩戴安全头盔、客运车辆夜间通行三级以下山区公路，认真按照“九率”（排岗率、上岗率、上路率、管控率、查纠率、督导率、倒查率、道路隐患排查率、道路隐患整治率）“九个100%”开展工作，切实加强农村道路管控，特别要严防“翻坠”形态事故。
2.严格落实勤务。从即日起，全面启动镇派出所、镇执法小分队、5个农村劝导站，每个劝导站每天运行不少于6小时。要结合辖区实际，按照“四定一表”（定时间、定点位、定人员、定上岗时长，提前制定勤务排班表）要求，调整优化镇派出所、镇“交安办”、执法小分队、劝导队（站）、农业服务中心勤务部署，并录入农村信息系统，督促指导全员上路，加强农村道路管控。镇派出所、镇交安办每周上路执法检查均不少于3次，每周不少于1次依托辖区劝导站作为上路执法点。春运期间，交安办要针对秩序混乱、违法突出路段开展“交安”联合执法整治行动不少于4次。
3.强化城市道路疏导管控。春节前后要加强对场镇交通组织，强化秩序疏导管控。
（四）加强宣传提示，营造浓厚氛围。
一是要充分用好辖区农村劝导站，在春运启动前将宣传资料、手持喊话器等必要宣传设施配备到位，从即日起至春运结束，持续开展宣传。二是要利用赶场日、农村院坝会、红白喜事等时机，向农村群众深入宣讲交通安全常识，发放交通安全宣传资料，在春运期间不得少于3次；利用大喇叭进行录制播放村干部喊话和交通安全山歌等形式，春运期间每天播放次数不得少于2次，每次不得少于10分钟。三是常态开展进农村宣传。用好派出所、交安办、农村劝导员、大喇叭、流动宣传车等农村宣传平台，把握好农忙、集中外出、集中返乡、农历节日等交通流量较大的时段，持续开展好农村宣传工作。要督促学校在学生放假前、开学前开展一次交通安全宣传教育，提醒学生不坐超载车、拒坐“黑车”。
（五）加强应急管理，快速稳妥应对。
1、健全完善预案。针对低温冰雪恶劣天气，要制定交通应急处置预案，提前制定防范措施，进一步完善与气象、交通等部门的联动快速反应机制。
2、做好应急准备。各单位要切实做好应对道路突发事件的人员、物资、设备准备，一旦出现突发情况，要迅速启动应急机制，科学应对。
3、强化应急处置。发生突发事件时，各单位要快速反应、协作配合，强化应急处置，防止大规模、长时间交通拥堵和多车相撞事故、二次事故的发生。对确需采取封路管控措施的，要做好协调对接，配合做好疏导管控分流工作，并将采取封路措施通报交通运管部门。要坚持及时发布路况信息，特别是封闭道路的，要做好解释、宣传、引导工作，告知群众预计开通的时间和绕行路线，引导群众合理出行，回应群众关注，争取社会理解和支持。
（六）多措并举，强化督促推动。
强化督导检查。镇交安办要加强对辖区执法小分队、农村劝导队（站）、农业服务中心履职情况的实地督促检查。对检查发现的问题，要按照问题、责任、整改分类建立“三个清单”，通过定期通报、下发整改通知书、约谈警示等方式，强力推动问题整改，确保问题闭环整改到位。
公共突发事件应急预案 篇5
为切实提高基层治理能力，进一步加强我县道路交通秩序管理，提升人民群众的安全感、幸福感、获得感和满意度，围绕公安部交通事故预防“减量控大”工作目标，聚焦群众关注的道路交通管理方面的突出问题，县委、县政府决定，从即日起在全县范围内集中开展为期100天的道路交通“安全大宣传、秩序大整治、隐患大整改”专项行动，特制定如下方案：
一、指导思想
以开展预防和减少重特大道路交通事故为首要任务，以维护畅通有序的交通秩序为重点，认真贯彻全国公安工作会议精神，从严从实从细抓好预防重特大事故各项工作措施落实，维护全县道路交通安全形势持续稳定。
二、组织领导
成立以副县长、县道路交通安全委员会主任、县公安局党委书记、局长董宪任组长，县公安局党委副书记、政委张殿文、县交通局局长姜良泽、县住建局局长高巍任副组长，其他交安委成员单位主要负责人为成员的道路交通秩序整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县交警大队，具体负责专项整治组织实施、协调推进和信息报送，县公安局交警大队大队长慕小兵兼任办公室主任。
三、整治目标
紧紧围绕“降事故、保畅通、严秩序”总目标，以改善城区道路通行秩序为主要任务，以严格执法为主要手段，集中整治酒驾醉驾、涉牌涉证、机动车乱停车、乱占道、乱变道、乱鸣号、逆向行驶，非机动车乱骑行、行人乱穿马路、驾驶员不系安全带、驾驶摩托车及电动自行车不戴安全头盔、驾驶机动车接打手持电话等影响道路通行秩序的违法行为，实现全县突出违法行为显著减少，全县道路交通事故显著下降，交通秩序和通行能力显著改观，道路交通基础设施进一步优化，道路交通参与者的遵法守法意识和文明通行意识显著提升。
四、整治重点
（一）严查酒驾醉驾、涉牌涉证、假套牌等严重交通违法行为，坚决做到顶格处理，有效震慑交通违法，压降交通事故。
（二）以规范两轮三轮摩托车、电动车交通行为为重点，查处各类交通违法行为。集中查处两轮三轮摩托车、电动车和老年代步车、残疾人专用车闯红灯、逆向行驶、随意横穿、非法载客、不戴安全头盔、加装遮阳伞雨棚等交通违法行为。
（三）以深化“车让人、人守规”活动为抓手，加强机动车不礼让斑马线整治行动。在整治机动车不礼让斑马线交通违法的同时，集中查处行人闯红灯、过街不走人行横道、翻越隔离护栏等交通违法行为，坚决纠正行人导致的交通乱象，坚决遏制行人交通违法引发的交通事故。
（四）以校园周边道路为重点，加强学生上下学高峰交通管控，增加巡逻警力，强化交通疏导，及时查纠超员、超速行驶、非法载客等严重交通违法。
（五）以规范车辆停放秩序为切入点，开展乱停乱放治理。对路边非停车位临时停车的，执勤民警要通过劝导教育及时提醒机动车驾驶员尽快驶离，对违规停车、机动车驾驶员不在场的，一律拍照取证、张贴违法停车告知单，对严重阻碍道路交通秩序的车辆，一律拖移至指定地点。
（六）进一步规范快递、外卖车辆的行车和停车秩序。督促快递公司、送餐公司制定快递员、送餐员行车与停车行为规范，加强快递员、送餐员文明遵规教育，做到骑行守规矩，不乱停乱放，不影响其他车辆及行人正常通行。
（七）规范共享单车（小黄车）的停放秩序。在不影响人行道畅通的前提下，合理施划单车停车位，督促相关企业落实管理责任，使共享单车在停车位内头尾一致，有序停放。
（八）以强化综合治理为依据，疏通城区的机动车道、非机动车道、人行通道。联合城市管理执法部门，坚决取缔占道经营，取缔马路市场，疏通城区的机动车道、非机动车道、人行通道交通，恢复道路的基本通行功能。
（九）要针对上下班、上放学交通高峰时段，加大对重点路段、易拥堵路段的巡逻管控和疏堵保畅，要提高见警率，坚决避免长时间大面积拥堵。
（十）要重点整治242国道、242过境线、县乡农村道路、城区银州中路、公园西路、青年西路、行宫西路、银河东路、人民路、二道街等重点区域道路交通混乱的问题。
五、整改步骤
（一）安全大宣传阶段（5月1日至5月31日）。县委宣传部要统筹安排各部门通过悬挂横幅、刷写标语、发布公告、散发宣传资料、发送手机短信、公布违法行为举报电话以及通过微信、微博、公众号等现代媒介作用，深入开展宣传，造大整治声势，鼓励群众参与监督和举报违法行为。公安交警部门要全面开展交通安全“七进”宣传活动，通过致全县老百姓的一封信，提醒交通安全常识，通过事故案例告诫广大驾驶员及群众酒驾醉驾、乱停车、乱占道、乱变道、逆向行驶、乱骑行、乱穿马路、不系安全带、不戴安全头盔等交通违法行为的危害性；对违法的驾驶员及群众以教育劝导为主，引导其自觉遵守道路交通法律法规。在宣传动员阶段，县新闻中心、电视台对专项行动进行宣传报道，为整治行动营造良好的舆论氛围。
（二）秩序大整治阶段（6月1日至7月10日）。各有关部门要根据实际，制定可行性整治方案，公安局要科学组织警力，开展现场集中执法行动。各警种要各司其职、密切配合、积极行动、大力整治，通过100天集中治理，促进我县道路交通环境明显改善，交通事故明显下降，使各类严重违法行为得到有效遏制，为人民群众出行创造一个和谐、平安、畅通的道路交通环境。对发现的违法违规行为，该罚款罚款，该扣分的扣分、该拘留的拘留，坚决做到到发现一起处罚一起，有效震慑交通违法，压降交通事故，营造良好的交通秩序。
（三）隐患大整改阶段（7月11日至8月10日）。各有关部门要全面认真对整治行动进行整理总结，巩固整治成果，形成长效机制，对整治中出现的突出问题要全面认真整改，及时“回头看”，公安交管部门要不断改进工作方式，加大整改力度，提高执法水平，提升整治效果，确保全县道路交通秩序常态化安全、畅通。各有关部门在整治期间必须向整治行动办公室定期报送专项行动信息及进展情况，于7月25日前上报工作总结。
六、工作措施
（一）城区街道交通秩序整治。由县交安委办公室牵头，交通、住建、市场监管、客运企业等单位配合。公安交管部门要加大对城区道路车辆乱停乱放、不按停车泊位停放等违法行为查处力度，对道路上影响正常通行秩序的车辆拖移至指定地点，还要加大对城区街道三轮车违法载人、三轮摩托车任意穿插通行等违法行为的整治力度；加大对城区无牌无证、故意遮挡号牌、不按规定安装号牌等违法行为的查处力度，要对城区道路上的标识标线、停车泊位进行重新施划。住建部门要对道路以外、商场门前等区域违停车辆按照规定进行查处，并施划标识标线、停车泊位，必须在5月31日前全部完成。公安交管部门要联合交通、住建、客运企业全力查处出租车随意掉头、乱停乱放，公交车占道行驶、强超强会等违法行为；联合住建、市场监管等部门加大对城区改造工程施工期间的`交通安全设施管理，对城区乱搭乱建、占道经营，影响正常通行交通违法行为进行查处，切实保障城区交通安全与畅通。
（二）国省道、主干公路交通秩序整治。由县交安委办公室牵头，交通、住建、应急管理、环保、市场监管、客运企业及公路沿线街镇配合，按照各自工作职责，对秩序混乱点段进行联合治理。对公路沿线主要路口、交通要道、交通枢纽等人群、车辆集中的区域进行集中整治，各辖区派出所要积极配合。交通部门要对道路上的安全隐患及时整改，对年久老化、模糊不清的道路设施、标识标线等存在安全隐患的设备和设施要及时进行更新维护，要对G242过境线十里铺岔口和G242过境线与榆高路交汇处突出安全隐患问题进行治理和整改，尽快消除安全隐患，确保道路畅通有序，对道路设置及道路上存在的其他隐患进行及时排查和整改。公安交管部门要对非营运车辆违法载客、车辆乱停乱放、抢拉乘客，危险化学品运输车辆不按规定路线和时间通行等交通安全违法行为采取有效措施，严厉打击，从重处罚；对无牌无证、故意遮挡机动车号牌、不按规定安装机动车号牌、超速、客车超员、货车超载、超长、超高、驾驶机动车辆不系安全带、违法载人等交通违法行为进行治理；特别要联合相关部门从严治理水果销售、小商小贩等摊点占道经营行为，保障道路交通秩序安全有序畅通。
（三）城区客运货运车辆整治。由交通部门牵头，交警、住建、文旅等部门配合。交通部门要联合公安交警部门督促危险化学品运输企业落实安全管理主体责任，定期集中清理逾期未检、逾期未报废危险化学品运输车，督促企业及时办理检验、报废手续，督促企业对所属车辆交通违法进行“清零”，强化路面巡查，通过“321”平台，严厉打击危险化学品车辆超速、超载、疲劳驾驶等严重交通违法行为。加强长途客运车辆、货运车辆和旅游包车、出租车、村村通、短途客运车辆的监督管理，坚决落实长途客运车辆凌晨2至5时落地休息和连续驾驶4小时落地休息制度。督促检查客运、货运企业GPS定位系统运行情况，跟踪检查落实企业监管责任，坚决查处客运和营运车辆违法营运，不按规定路线行驶、超员、违规载货、客运车辆出站后在道路上缓行揽客，妨碍行人、车辆正常通行等违法行为。对发现客运车辆有以上违法行为的，要按照相关法律法规对驾驶人严肃处罚，对处罚不改的，按照《中华人民共和国道路交通安全法》对车辆所属的客运企业及单位直接负责人分别处以3000元处罚。相关职能部门要按照各自工作职责，下发隐患整改通知，勒令依法整改，严厉进行处罚，决不姑息迁就。
（四）农村道路交通秩序整治。由各街镇牵头，交警、各基层派出所配合。要充分利用已经建立起的街镇交管站、劝导站以及配备的安全员和劝导员，全面实施农村地区“两站两员”网格式管理。根据国务院办公厅《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔20__〕45号）文件要求，建立覆盖县、镇、村的三级路长体系，县政府主要负责人任本行政区域农村公路总路长，县政府分管交通运输负责人任县级路长，街镇政府、村党支部或村委会主要负责人分别担任本区域街镇级路长和村级路长。街镇政府是“五类”车辆管理和农村道路交通管理的主体责任单位，各街镇主要负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人，公安交警部门要全面配合街镇安委办，加强对农村五类车违法载人、酒驾、醉驾、无证驾驶、面包车超员、客车超员、驾驶无牌证车辆行驶等严重交通违法行为管理。各街镇要召集村（组）负责人召开农村地区道路交通安全管理专题工作会议，安排部署工作，提出具体要求，经常进行检查。将农村道路交通安全管理列为综合治理的重要内容，延伸到各村（组）。一是各街镇对辖区车辆进行摸底排查、造册登记、弄清底数；二是各街镇包村干部负责，深入村组开展交通安全常识和禁止农用车辆载人的宣传教育，督促“五类”车辆所有人到交警部门挂牌、考证，并联合劝导员及时有效劝阻“五类”车辆逢集赶会违法载人行为；三是各街镇要加大对交通参与者的交通安全宣传教育，在文化广场、集市等人群集中的地方和醒目位置张贴交通安全宣传标语、宣传图画，提高农村交通参与者的交通安全意识；四是加强对农村地区重点路段、重点违法行为、重点人群监控和管理，提高农村驾驶人持证率，减少农村地区道路交通事故发生。
（五）公务车辆及公职人员私家车辆交通秩序整治。由县交安委办公室牵头，各行政企事业单位配合。各部门、各单位要切实加强本部门车辆的管理和驾驶人的日常安全教育，要召开专门的动员会议教育引导广大干部职工及其家属自觉遵守道路交通法规，各部门、各单位于5月20日前将会议召开情况和宣传教育引导情况以电子版的形式报送至专项行动办公室邮箱（），逾期未报送的部门和单位，将通报批评。各部门和各单位内部要制定完善公务车辆管理制度及单位职工私家车辆管理办法，对新购车辆要及时入户、挂牌，对驾驶人进行经常性交通安全教育，定期对车辆驾驶人进行道路交通安全知识培训，提高驾驶人员职业素质，严防公务车辆超速、超员、超载、酒后驾驶、乱停乱放、闯红灯、不服从管理、开霸王车等各类交通违法行为，通过整治彻底杜绝单位车辆无牌无证上路行驶，重点是行政执法部门车辆无牌无证执法问题，实行公务车辆和公职人员私家车辆交通违法行为定期通报制度，并将单位车辆和公职人员驾驶车辆严重交通违法行为上报县纪委监委和县委组织部，及时向社会公布。
（六）切实加强执法保障机制。由治安大队牵头，各基层派出所配合。公安交通管理部门、住建等部门在集中整治过程中，将根据相关法律法规对各类交通违法行为依法进行处罚，对于抗拒执法，阻碍执法，有意制造事端，造成一定影响或情节严重的，依法从严处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。本次集中整治行动对维护我县交通秩序，创建平安畅通米脂具有十分重要的意义。各级各部门各单位要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识集中整治活动的重要性，精心组织，周密部署，迅速掀起道路交通秩序整治高潮。
（二）密切配合，明确责任。各部门单位和运输企业部门负责人为专项整治行动的第一责任人，分管领导为直接责任人。在整治过程中，要严格履行职责，明确工作目标，认真落实责任，做到分工负责，密切配合，形成整治工作合力，切实解决工作中存在的实际问题，使专项整治各项工作落到实处。
（三）规范执法，重拳出击。对车辆、行人违法行为实行零容忍、全覆盖。要强化现场执法、一线执法，必须改变高峰时段和拥堵路段民警重疏堵、轻执法的倾向，强化执法的及时性。坚持严格依法办事，坚持公正文明理性规范执法，做到宣传、提醒在先，治理、处罚在后，但是对干扰、阻挠公安民警和行政执法人员执法的行为，及时移送治安大队、刑警大队或公安派出所，依法追究责任。
（四）强化督导，健全通报。在整治行动中，领导小组办公室要进行专项督促检查，确保工作落实到位。对于道路交通安全工作整治不力、推诿扯皮、拖延懈怠导致引发道路交通事故的单位和个人，严格按照相关规定问责，对查获的交通违法行为涉及党政、企事业单位党员干部的，要及时通报或抄告所属单位；对违法情节严重的，要及时上报县纪委监委和县委组织部。
（五）灵通信息，及时报送。整治行动期间，各街镇、各部门要指定专人负责信息报送工作，分别于5月31日和7月10日、8月10日将各阶段工作开展情况、先进经验及典型案例报送至交警大队秩序办公室。
公共突发事件应急预案 篇6
根据交通运输部、自治区交通运输厅关于开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动的工作要求，我局认真部署落实，紧扣整治内容，扎实开展自查自纠，共排查出五大类11个具体问题。为确保查摆出的问题整改落得实、改到位、有成效，制定整改工作方案如下：
一、指导思想
以建设人民满意交通为出发点和落脚点，解决好为谁执法和执法价值追求的问题，坚持执法为民，坚持问题导向，坚持正面引导，着力转变执法观念，优化执法方式，规范执法行为，提高素质能力，严肃执法风纪，加强监督问责，切实提升交通运输治理能力和治理水平，为优化交通运输行业营商环境、加快建设交通强国提供有力法治保障。
二、整改目标
针对当前查摆出来人民群众反映强烈的执法顽疾和作风问题，及时整改加强督导，以树立文明执法新风貌为导向，全面贯彻执行严格规范公正文明执法的具体要求和执法人员职业道德规范、执法禁令、执法人员风纪规范等“三个规范”，打造一支“政治坚定、纪律严明、作风过硬、群众满意”的交通执法队伍，有效提升交通运输执法部门社会形象，提高人民群众对交通运输行业社会满意度。
三、整改内容及工作措施
（一）宗旨不牢的问题
1.部分执法人员存在为民根本宗旨树立不牢，群众观念淡薄现象；希望推行柔性执法，对轻微、非原则性的违法行为以教育为主；执法疏导服务弱、扣罚多服务少，存在以罚代管、一罚了之，重处罚、轻教育等问题；不按规定罚款金额进行处罚；对运输企业、货运源头企业宣传职能职责、政策法规较少等问题。
来源渠道：基层自查、上级调研反馈
整改措施：一是切实转变执法理念，注重保障交通运输从业人员合法权益。年内引导一批“黑车”车主、驾驶员主动自纠违法经营行为，加入各网约车运营平台，实现由非法向合法的转变。二是优化改进执法方式，组织研究制定《百色市交通运输领域轻微违法行为告知承诺制度》，对年度内首次发生的轻微违法行为实行“首次免罚”。三是坚持处罚与教育相结合，推广说理式执法，把违法事实、处罚依据、裁量理由阐述清晰、亮在明处，争取当事人对执法决定的理解、认同、支持。四是严格执行行政处罚自由裁量基准制度，进一步压减自由裁量权，促进同一事项相同情形同标准处罚、无差别执法。五是落实“谁执法、谁普法”普法责任制，开展执法服务大走访活动，走进企业宣传法律法规，了解企业、司机的相关诉求和意见建议，协助解决企业困难和问题，引导企业合法依规经营，督促企业履行安全生产主体责任。
整改时限：20xx年9月底前
整改责任部门：各县（市、区）交通运输局、百色市交通运输综合行政执法支队
2.政府对卸货场地投入不足，导致执法人员对违章车辆押车距离长，司机有怨言，且存在较大安全隐患，建议政府加大对货运卸货场地投入。
来源渠道：上级调研反馈
整改措施：加大执法场地建设。计划以政府购买服务形式，在右江区大旺路租赁社会卸货场地，缩短押车距离。督促各县（市、区）交通运输局抓紧落实卸货场地。
整改时限：20xx年9月底前
整改责任部门：各县（区）交通运输局、百色市交通运输综合行政执法支队
3.不停车超限检测违章告知不及时，企业的货运车辆在外省超限运输被当地治超不停车检测系统抓拍后，外省抄送反馈本省的时间慢，往往长达两年才被反馈到企业要求处理，影响企业信用及业务开展。建议建立司机可查询的违法超限超载系统。
来源渠道：上级调研反馈
整改措施：加强与自治区交通运输厅请示汇报，建议自治区交通运输厅报请国家交通运输部统筹建设违法超限超载查询系统平台，建立健全交通运输信息查询机制，由各地交通运输部门向该系统推送相关数据，在保证信息安全的前提下方便当事人查询违法信息。
整改时限：长期整改
整改责任部门：百色市交通运输综合行政执法支队
4.货物运输市场竞争激烈，运价低，货车驾驶员紧缺，部分货车没人开，货运车辆长期闲置，道路运输企业经营困难，希望政府培育运输市场，使合法合规运营企业摆脱经营困境，得以发展壮大，保障道路运输市场健康有序发展。
来源渠道：上级调研反馈
整改措施：进一步优化运力结构。加快培育道路货运龙头骨干示范企业，通过提高整个市场主体的组织化、集约化水平，实现降本增效，提质升级。引导小微型企业开展联盟合作，进一步提高货运组织化程度和集约化水平。
整改时限：20xx年9月底前
整改责任部门：各县（区）交通运输局、百色市道路运输发展中心
（二）作风不优的问题
5.部分执法人员存在上班迟到早退、着装不统一，工作时间做与工作无关的事情；执法出勤不出力，在岗不在状态，工作不能主动担当，超时下班有抱怨，因机构改革问题出现精神状态懈怠等问题；执法语言不够文明，对当事人进行询问时不够耐心，带有训斥的口气等现象。
来源渠道：基层自查
整改措施：全面贯彻落实《交通运输部关于严格规范公正文明执法的意见》（交法发〔20xx〕53号）要求，一是开展道德＂大教育”，通过开展“交通运输行政执法人员职业道德大讲堂”、文明执法标兵和文明执法单位评选、执法人员入职宣誓、挖掘培树先进典型等多种形式激发执法人员职业认同，提升执法人员职业道德。二是严守执法纪律，要求执法人员熟读熟知《交通运输行政执法禁令》，并将其作为工作纪律和刚性约束，特别要严格落实执法现场记录要求，确保对执法行为全程准确记录、规范存档，可追溯可回放。三是严肃执法风纪，按照《交通运输行政执法人员风纪规范》要求，规范执法人员言行举止，做到尊重当事人的权利和人格，维护当事人合法权益，热情接待、耐心解答前来咨询或办理有关事项的群众，严禁使用冷、硬、横、蛮的态度对办事群众。
整改时限：20xx年9月底前
整改责任部门：靖西市交通运输局、乐业县交通运输局、田东县交通运输局、西林县交通运输局、隆林县交通运输局、平果市交通运输局、那坡县交通运输局、百色市交通运输综合行政执法支队
（三）本领不强的问题
6.部分执法人员存在不注重学习积累，不能及时掌握新执法领域的法律法规来适应新的执法环境，综合业务能力不高，执法基本功不扎实，沿用老一套的做法；执法过程中存在不主动出示证件、不表明身份、执法不规范；收集证据不充分、不完善，对执法全过程记录工作不够重视，对执法现场视频记录管理不规范，办案质量不高；采取强制措施未制作暂扣物品清单，解除扣押措施后未制作退还物品清单等问题。
来源渠道：基层自查、上级调研反馈
整改措施：一是落实综合执法人员能力素质提升三年行动，组织开展交通运输综合行政执法队伍业务轮训。认真落实交通运输部执法队伍培训大纲和轮训工作方案，制定本地区、本系统执法人员轮训工作实施方案，明确任务，落实责任。二是严格履行执法程序。深入学习新修订的行政处罚法、行政强制法，认真执行交通运输行政执法程序规定，按照规定的条件、步骤、顺序、方式、期限等要求规范开展执法工作。实施行政检查，执法人员不得少于两人，应出示执法证件，表明执法身份，说明检查事由。对需要强制扣押或解除扣押的物品，认真制作相关物品清单。三是落实行政执法三项制度，特别是严格落实执法全过程记录制度，规范音像记录的'使用，做到执法全过程留痕和可回溯管理。
整改时限：20xx年9月底前
整改责任部门：各县（区）交通运输局、百色市交通运输综合行政执法支队
7.在火车站、汽车站等重点路段非法营运车辆多，很多面包车、三轮车、非法网约车与正规客运车辆抢客，扰乱市场，希望加大打击力度；被检查对象暴力抗法的情况时有发生，如非法营运车辆、超限超载货车强行冲卡等，给执法安全带来巨大隐患；因法律法规规章设置处罚自由裁量幅度较大，处罚额度较高，司机情绪大。
来源渠道：上级调研反馈
整改措施：一是整合执法力量，加大对火车站、汽车站等重点路段非法营运车辆，面包车、三轮车、非法网约车与正规客运车辆抢客并扰乱市场的情况进行整治与处罚教育。二是对冲卡逃避检查的非法营运车辆车主，联合公安交通管理部门依法将其刑事拘留，并依法追究相关法律责任。三是认真学习并严格贯彻执行自治区交通运输厅制定的自由裁量权标准，在法定范围内采取处罚与教育相结合的方式执法。
整改时限：20xx年9月底前
整改责任部门：各县（区）交通运输局、百色市交通运输综合行政执法支队
（四）担当不力的问题
8.部分执法人员存在办事拖沓，面对工作任务被动应付、案件处理不及时等问题。
来源渠道：基层自查
整改措施：一是健全执法内部管理流程，建立从立案到执行结束各执法程序环节的快速有效衔接和权力制约机制，明确各环节岗位的流程、职责、办理时限，严禁简化案件内部审核流程，重大行政处罚决定要经法制审核、集体研究讨论等程序。二是建立健全案件受理督办机制，通过12328服务电话投诉、上级转办、媒体曝光、人大代表建议政协委员提案等渠道反映的交通运输违法行为线索，市（县）两级交通运输综合执法机构要及时受理、调查处理，并及时反馈处理结果，注重提升群众满意度。
整改时限：20xx年9月底前
整改责任部门：隆林县交通运输局、田林县交通运输局、平果市交通运输局、百色市交通运输综合行政执法支队
（五）执法不廉的问题
9.12328投诉电话平台收到投诉意见：执法过程中执法不规范等问题。如：使用无交通运输执法标志车辆执法等情况；在执法过程中示意拦停被检查车辆距离太近，不够规范等问题；追车逼停逃避执法检查冲卡的违法运输车辆等情况；打击非法营运、非法改装车辆、违法超限超载货运车等违法行为力度不够等问题。
来源渠道：投诉意见
整改措施：立即组织人员对相关投诉问题进行核实，并结合投诉意见和建议，督促市（县）两级执法部门开展自查自纠，坚持有则改之无则加勉的原则，举一反三，立行立改，并及时将办理情况答复投诉人。
整改时限：20xx年9月底前
整改责任部门：各县（区）交通运输局、百色市交通运输综合行政执法支队
10.对无经营许可证网约车接受网约平台载客指令进行非法客运经营，交通运输部门只对车主进行处罚，而对网约平台不予处罚。
来源渠道：上级调研反馈
整改措施：20xx年前因网约车平台未在百色成立分公司，网约车处罚案件只处罚车主，20xx年后网约车平台在百色注册成立，所有未取得《网络预约出租汽车运输证》从事网络预约出租汽车经营的车辆，均已按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行规定》相关规定对经营者及网约车平台进行处罚。截至今年6月，共查处网约车3台，处罚对象均为网约车平台，已没有处罚车主现象。
整改时限：立即整改
整改责任部门：各县（区）交通运输局、百色市交通运输综合行政执法支队
11.反映货运汽车出厂已配备有行车记录仪的，建议运输管理部门不再要求另外安装行车记录设备，减轻运输企业负担。
来源渠道：上级调研反馈
整改措施：按照《广西壮族自治区交通运输厅关于印发全区营运汽车安全监控及防护装置整治等三个专项行动方案的通知》，我局目前要求必须安装智能视频监控装置的车辆为“两客一危”车辆，推动鼓励十二吨以上普通货运车辆和半挂牵引车安装智能视频监控装置，并没有强制要求一定要安装行车记录设备。为了解决企业对该系列问题的疑问，我单位在5、6月已经走访普通货物运输企业进行宣传。
整改时限：立即整改
整改责任部门：各县（市、区）交通运输局、百色市道路运输发展中心
四、工作要求
（一）加强组织领导，提高责任意识。本次整改活动，是今年法治政府部门建设重点工作，各县（市、区）交通运输局、市交通运输综合行政执法支队、市道路运输发展中心要高度重视，加强组织领导，筑牢责任体系，严格按照《方案》要求，有力、有序推进各项问题整改。
（二）抓好整改落实，按时报送材料。各县（市、区）交通运输局、市交通运输综合行政执法支队、市道路运输发展中心要深刻分析问题在工作中的具体表现形式和产生根源，把握好时间节点，有计划有针对地抓好问题整改，实时跟进整改推进情况，确保存在的问题整改到位。请各单位于20xx年8月5日前将本单位执法顽瘴痼疾清理整治情况、整治问题清单及整改进度表、整治好的典型案例上报市交通运输局，20xx年9月20日前将隐患防控措施和完善法规政策制度的意见建议上报市交通运输局。
（三）加大宣传力度，引导群众参与。各县（区、市）交通运输局、市交通运输综合行政执法支队、市道路运输发展中心要加强对本次整改活动开展情况的宣传报道，营造社会公众积极参与的良好氛围，充分彰显我局坚持依法行政、执法为民，坚决整改行政执法问题弊端的态度和决心，不断提升行政执法工作的公信力和社会满意度。
（四）加强监督检耍