施工安全生产应急预案（精选11篇）
施工安全生产应急预案 篇1
一、总 则
（一）目的
为了及时、有序、高效、妥善地处置有可能发生在城区集中供热系统的安全事故，保证安全、稳定和连续供热，保护公众生命财产安全，最大限度地减轻损失，维护社会稳定，支持和保障经济发展，特制定本预案。
（二）工作原则
1.统一领导，分工协作。在市政府统一领导下，明确部门与供热企业的职责，依法确定应急工作程序，有效地处置突发事件和紧急情况。
2.编制依据。依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应急预案管理办法》、《山东省供热管理办法》等有关法律、法规和规章编制本预案。
3.适用范围。本预案适用于城内供热系统发生的突发事件，具体包括：（1）供热生产安全事故包括重大设备设施事故、重大锅炉、压力管道安全事故、重大火灾事故等；（2）煤炭供应紧张影响正常供热；（3）因企业自身难以解决的问题造成区域停供或大面积停供。
二、组织指挥体系与职责任务
市政管理部门负责拟定本区城市供热系统突发事故应急预案，报市政府批准后组织实施；供热企业负责制定本企业范围内的供热系统突发事故应急预案。
（一）指挥小组组成及主要职责
指挥小组组成：
组 长：市政管理局局长
副组长：市政管理局分管领导
（二）指挥小组主要职责
1.领导和协调城市供热系统重大事故应急工作，妥善处置重大事故和应急响应期间的重大问题，制定切实应急方案，尽快恢复正常供热；
2.贯彻国家、省、市政府应急工作方针，根据市政府应急工作原则和方案，拟订城市供热系统重大事故应急预案，组织市政管理局有关科室和各供热企业对事故发生地进行技术支持和支援；
3.及时了解掌握城市供热系统重大事故情况，根据情况需要，向市政府报告事故情况和应急措施的建议；
4.负责城市供热系统重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、上报；
5.组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；
6.部署市政府交办的有关工作；
7.城市供热系统重大事故应急的其他有关重要事项。
（三）指挥小组办公室组成及职责
1.指挥小组办公室设在市政管理局，办公室主任由分管领导担任，副主任由局供热办主任、安全办主任担任，成员由指挥小组成员单位的联络员组成。
2.指挥小组办公室主要职责是应急响应时，负责指挥小组正副组长、成员单位的联络，及时传达指挥小组的指示。负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行市政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责与其他部门的联络。
（四）指挥小组成员单位的主要职责
1.供热管理办公室根据指挥组的指示，组织城市供热专家赴事故发生地协助供热应急工作；指导事故发生地相关职能部门开展城市供热设施的应急检修、抢险、排险，快速修复和恢复重建等工作；按照指挥组的指示，组织专业技术力量对事故发生地进行对口技术支援；负责核实上报的供热系统情况；组织事故调查。
2.安全管理办公室负责与市政府应急机构及有关部门的联系，及时了解最新信息，保证指挥小组正副组长及时参加市政府的有关会议；负责安排指挥小组办公地点并通知指挥小组成员参加小组会议；审查供热系统重大事故的信息报道稿件，编制城市供热系统重大事故情况简报；组织全市供热应急知识的宣传教育；负责组织应急响应期间的新闻发布工作。
3.各供热企业根据国家、省有关法律、法规、规定和市政府、市政管理部门制定的抢险应急预案，结合本企业具体情况，制定科学的、切合实际的抢险应急预案。健全抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的仪器机具，交通通讯工具，并定期组织演练。对热用户开展事故应急知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。
三、危险目标的确定及评估
（一）、管道爆裂，引起大量热水泄漏；
（二）、锅炉、压力容器爆炸及引起的火灾；
（三）、供热用煤短缺，引起大面积停暖。
四、突发事故报告和现场保护
（一）突发事故发生后，事故单位应按照有关规定，立即上报应急领导小组。应急领导小组第一受理人必须在10分钟内将情况上报应急领导小组办公室，情况紧急时，可直接报副组长或组长。对可预见的影响供热运行的事件，需提前20天以书面形式报应急领导小组办公室。
（二）事故报告包括下列内容：
1、事故发生的时间、地点、伤亡人数；
2、事故原因的初步判断、简要经过；
3、已经采取的救助措施和救助要求；
4、事故报告单位人员通信联络方式。
（三）供热管理办公室应立即赶赴现场，搞好现场保护，维护好现场秩序。因排除险情、抢救伤员和财产等原因，确需移动物品时，需做出标记和详细记录，并拍好录像，最大限度地保护现场、保留痕迹和物证。
五、应急处置
（一）基本应急。发生突发性重大事故时，应本着控制-报告-抢险的原则进行，并采取以下应急措施：
1、接警者（或发现事故者）首先应采取有效措施制止事态扩大，并迅速向热源单位、部门负责人及供热企业应急办公室报警，供热企业应急办公室迅速向应急领导小组办公室报警；
2、接到报警后，应急领导小组成员及供热单位各专业抢险队立即赶往事故现场，开展应急救援工作。
（二）扩大应急。当事故发生为特别重大时或超出本级预案处置能力时，应急领导小组应立即向市政府报告，请求支援，利用全市各种资源实施应急处置。
（三）应急结束。突发事件已经得到控制，重大险情已经排除，处置工作已基本完成，善后工作已有序展开，无事故发生，应急处置工作即告结束。
六、后期处置
（一）事故发生后，应急领导小组办公室应立即组织开展恢复重建工作，尽快恢复供热，保障城区正常的生产生活秩序；
（二）事故发生后，应急领导小组办公室应组织供热方面的专家和有关人员对事故进行调查，查明原因，落实责任，制定防范措施，并将调查报告应急领导小组。
（三）应急领导小组办公室应当对应急处置工作进行总结，总结经验，吸取教训，对责任事故，必须找出管理上的薄弱环节，提出整改意见和措施。
七、应急保障
（一）通讯保障。应急领导小组成员应保持24小时通讯畅通，确保本预案启动时与有关部门及现场工作组之间的联络。
（二）应急队伍保障。供热管理办公室要组织建立供热企业的专业抢险队伍，按照事故性质成立蒸汽泄漏抢险队、管道爆裂抢险队、电气事故抢险队等事故抢险队，由应急领导小组统一调配使用，抢险队工作人员不少于10人，其中每支抢险队中的专业技术人员不少于3人。
（三）物资保障。供热企业应提供本单位供热设施设备情况，储备常用备件。各专业抢险队要配备应急救援物资，包括通讯工具、照明设备、通风机、切割机、防毒面具、灭火器材、电焊机、隔热服、应急救援车辆等，并按规范要求储备相应燃料。并加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，并及时予以补充和更新。
八、附则
（一）应急演练。应急领导小组每年要结合往常供热事故情况，组织对供热企业的应急预案进行全面检查。检查内容包括：抢险队人员、设备、设施配置情况；抢险队反应能力及业务技能情况；企业安全生产事故领导小组抢险指挥能力、业务技能；设备、设施、配件、材料准备情况以及预案可行性等有关情况。供热企业每年都要针对各类事故定期组织4支抢险队进行救援抢险演习。
（二）建立健全安全责任制。供热单位要牢固树立防大灾的意识，加强对重点部位、岗位、设备设施的检查，防止锅炉、汽机、发电机组、管道、换热站等方面发生重大事故。要明确本单位危险源并建立档案，加强重点部位的巡检；建立并完善值班、检查、例会等各项制度，实行24小时值班，保持与应急领导小组办公室的联系，保证信息能够及时上传下达。
（三）预案管理。应急领导小组应根据需要和演练情况，及时对《预案》进行修订和完善。
施工安全生产应急预案 篇2
为落实市委、市政府在全市开展“三重四创五优化”和“三基”建设年活动，加快建设现代省会经济强市的实施意见，紧紧围绕做好20xx-20xx采暖季供热保障工作，结合我区实际，明确目标，夯实责任，制定本方案。
一、总体要求
以优质服务和舒适供热为着力点，以技术创新为手段，提升供热保障能力，用心、用情、用力为民服务解难题，促进供热民生保障上台阶，增强广大市民供热幸福感、获得感，打造石家庄清洁供热、优质服务的靓丽名片。
二、工作任务
（一）推进供热基础设施建设，提升清洁供热保障能力
工作要求：独立热源应具备30%的应急储备能力，有应急备用热源保障方案,并报主管部门备案。鼓励采用管网互通、应急备用热源共享的方式降低运行成本。对热源应急储备能力不足的供热企业，应调减保障区域。
完善西柏坡电厂废热入市工程
1.玉石高营、筑融、瑞帕克等供热企业负责完成相关区域大温差热泵建设，提高废热利用率及管网输送能力。
2.启动东输配线至东兆通和原高新热电厂供热管网联通及大温差供热设施建设，提升长安区东北二环外区域和良村电厂区域供热保障能力。
3.统筹区域调峰热源养护维修，统一调配调峰使用。由西岭、筑融、瑞帕克、国融安能、国家电投、城投天启等供热企业负责做好辖区内的天然气锅炉设施检修工作，调峰备用。
（牵头部门：区城市管理综合行政执法局;配合部门：区发改局、区行政审批局、区自然资源和规划局、区生态环境局、区住房和城乡建设局、区应急管理局、区市场监督管理局；责任主体：桃园镇、高营镇、西兆通镇，相关供热企业）
（二）改革供热模式，优化供热系统
工作要求：因地制宜，挖掘城市热源潜力，深化供热机制体制改革，优化管理模式，发挥城市优势，兼顾环保和民生保障，最大限度节能减排，实现清洁供热。
1.提高污水厂中水、原生污水、工业废热利用等供热能力。优先推广使用原生污水源供热；所有热源均应有多能互补能力，避免单一热源的运行风险；应急热源保障方案未报主管部门备案的，不能发展新用户。
（牵头部门：区城市管理综合行政执法局;配合部门：区行政审批局、区自然资源和规划局；责任主体：各街镇，相关供热企业）
2.推广地源、空气源热泵，电供热等清洁供热新技术。因地制宜适度发展地源、空气源热泵，电供热等新型清洁供热方式。在新建城市综合体、办公楼、医院、学校等项目优先采用清洁供热方式。结合城区用电规划和电网配置情况，推进谷期电蓄能供热，助力全市大气环境质量改善。新技术供热方式实施供热质量担保制。
（牵头部门：区城市管理综合行政执法局；配合部门：区发改局；责任主体：各街镇、相关供热企业）
3.推行智能化分户采暖。新建项目鼓励采用石墨烯、电热膜、发热电缆、空气源热泵等智能化分户采暖方式，通过热用户按需供热、行为节能，实现节能减排。
（牵头部门：区城市管理综合行政执法局；配合部门：区发改局；责任主体：各街镇、相关供热企业）
4.研究将城市集中供热系统作为基础保障的供热模式。多措并举，降低城市冬季供热整体能耗，推进节能型城区发展。基于市智慧供热管理平台的大数据分析，合理测算供热基础保障能耗，研究城市集中供热梯级热价方案，推进电、空气能等辅热模式发展，优化供热系统，推进多能互补，节能减排，增强城区供热保障能力。
（牵头部门：区城市管理综合行政执法局；配合部门：区发改局；责任主体：各街镇，相关供热企）
5.新建小区入网换热站全部建设大温差热泵。为减少城区既有管网运行压力，增强运行可靠性和输送能力，按照市大温差供热技术路线要求，新建小区换热站全部建设大温差热泵。
（牵头部门：区城市管理综合行政执法局；配合部门：区发改局；责任主体：各街镇，相关供热企）
（三）扎实做好“冬病夏治”工作，提升供热设施安全保障能力
工作要求：以《石家庄市冬病夏治工作导则》为依据，坚持问题导向，依靠多方智慧，实事求是解决问题。
1.开展供热设施检修保养，确保设施安全稳定运行。各供热企业根据设施检修规程及采暖季期间供热设施存在的运行问题，制定检修和整改方案，9月底前完成检修。热电联产机组停机检修工作10月底前完成。区市场监督、应急管理、城市管理等部门按照各自职责负责督导、检查，由专家组进行专业验收。
（牵头部门：区市场监督管理局、区应急管理局、区城市管理综合行政执法局；配合部门：各街镇；责任主体：各供热企业）
2.深化进社区、访民情、听民意活动。坚持问题导向，认真收集群众对供热管理和服务工作的意见建议，有针对性地解决共性和个性问题，同时向居民宣传供热相关知识，营造良好的社会氛围。
3.建立重点小区供热问题挂牌督导制，全区筛选不少于25个，建立四个清单（问题小区清单、小区薄弱用户清单、整改措施清单、整改结果清单），逐步解决影响居民达标取暖的疑难问题。
（牵头部门：区城市管理综合行政执法局；责任主体：各街镇、相关供热企业）
4.加大老旧供热设施改造力度。华电、国家电投等相关供热企业制定改造方案，报区供热主管部门批准，在市供热事务中心备案后实施，完成供热二次管网改造57.01公里。选定1个试点小区安装二网智能平衡系统，解决小区冷热不均问题，智能平衡系统数据上传至区供热信息平台，进行监测评价。
（牵头部门：区城市管理综合行政执法局、区住房和城乡建设局；配合部门：区行政审批局、区自然资源和规划局;责任主体：各街镇，相关供热企业）
5.开展私接乱改供热设施整顿工作。建立和完善相应治理整顿政策法规，各企业对私接乱改供热设施的现象进行摸底排查，各街镇组织力量牵头查处整改，供热企业配合，区政府督办。
6.开展老旧小区串改串和串改并工作。开展主城区老旧串联系统小区三年集中改造行动，以户内改造为主，户外管网改造为辅，通过串改串、串改并改造，解决老旧串联系统小区供热不达标问题。改造方案应具备远程分户控制、分户调节的功能。
7.热费清欠工作纳入各街镇“冬病夏治”督导和监管范畴，落实责任，强化考核，切实解决供热企业收费难的问题，营造我区正常的供用热秩序。
（牵头部门：区城市管理综合行政执法局；责任主体：各街镇，相关供热企业）
（四）完成供热智慧平台建设，打造供热智能管理中枢系统。工作要求：建设区级供热智慧平台，对供热运行参数、户内室温达标情况进行数据传输，实现供热智慧化运行监管。
1.完善网上服务功能。完善区、供热企业供热智能化平台系统数据采集、信息共享及指挥调度联动，研发客户端服务APP，创建居民用热网上服务便捷机制，实现网上申请、受理、收费、咨询、宣传及投诉等功能，方便群众，提高行业工作效率。
2.实现居民小区室温采集装置全覆盖。各街镇、各供热企业负责，对室温采集装置进行查漏补缺，确保全市居民小区100%全覆盖。对供热投诉多、供热薄弱小区，推行固定式室温采集装置与政府购买室温监测第三方服务相结合的方式，达到有效督导供热质量的目标。
3.实现热源点、隔压站、大温差机组、换热站数据自动上传全覆盖。华电公司、国家电投等供热企业对尚未实现运行数据自动上传的热源、隔压站、大温差机组、换热站进行改造；未实现一管到户的换热站，由各街镇负责组织供热企业和管理单位进行改造。
4.强化平台舆情监测和处置功能。完善舆情监测智能模块，搜集网络舆情，及时转办责任单位处置，并跟踪核实处置情况，妥善解决舆情反映问题，消除隐患。
（牵头部门：区城市管理综合行政执法局；配合部门：区发改局；责任主体：各街镇，各供热企业）
三、规范供热管理
深化落实《石家庄市城市供热服务标准》，促进供热质量、经营、服务、安全、信访、监管等工作标准化、规范化。
（一）多主体协同管理机制
1.领导分包督查制度。区冬季供暖应急处置领导小组成员单位、区城管局领导分包督查街镇供热保障。通过信息平台掌握供热运行情况，督促所分包区域责任单位及时解决发现的各类问题，确保供热平稳运行。
2.双网格管理服务制度。各供热企业负责，以每一个热力站为一个网格，明确网格负责人，建立热力站运行记录台帐和小区、楼、热用户取暖民情台账，做好热力站覆盖范围内的居民供热用热情况排查、登记，及时解决各类供热问题。各街镇负责，以每一个小区为一个网格，明确网格负责人，建立一楼一户供热台账，做好供热质量监管和服务工作。网格负责人重点盯住供热末梢、老旧小区、串联系统底层住户，发现供热隐患和问题及时上报、整改解决。
（二）供热运行问题处置机制
1.值班值守制度。采暖季实行24小时供热带班值班制度，值班地点设在区信息平台和政府12345投诉平台，带班人员由区供热中心人员组成，值班人员由街镇抽调人员组成。带（值）班人员负责分类转办群众投诉问题，全面掌握运行状况，及时报告突发供热情况，落实领导批示指示要求。
2.供热日报告制度。各街镇每日向区供热中心报告辖区供热运行情况。区供热事务中心根据各街镇日报告，结合信息平台监测数据，梳理汇总全区供热工作情况，掌握供热运行动态，为及时决策提供依据。
3.新增供热项目开发商负责制度。新竣工建筑供热设施验收纳入行政审批联合验收范围，首个供热季实行整体供热；两年保修期内，供热设施维修保养、故障处置由开发商负责。
4.供热服务人员定额制度。供热企业小区服务抢修人员人均服务面积不高于3万平方米。
5.快速反应制度。一是限定时限。各企业供热服务电话保持24小时畅通，接到用户电话反映问题，供热企业维保服务人员10分钟内与用户取得联系；对供热设施漏水报修，供热企业在30分钟内到达现场处置；对上级交办事项，各街镇、各供热企业在2小时内落实；突发重大供热事件，在规定时间内按程序和要求上报，快速启动应急响应。二是及时解决和反馈。各街镇、各企业承办事项，在24小时内解决并反馈；不能24小时解决的，制定解决方案书面报告供热主管部门，并做好群众告知和善后处置工作。
6.后评估制度。采暖季期间区供热事务中心、城管大队联合成立督导小组，通过现场核实、电话回访相结合的方法，每日对上一日发现的供热问题，督导检查、逐项评估。对影响居民供热超过24小时的企业启动督办、执法程序。
7.应急接管制度。冬季供热运行期间因拒绝供热、企业出现重大经营问题、不能保证供热质量的，直接影响到居民正常用热的，供热主管部门协调、督促后仍无效的企业供热许可区域，报请区政府同意后，由街镇应急接管，符合委托条件的委托供热企业进行保障运营。
8.实施供热户内有偿服务制度，提高企业服务积极性和服务质量，确保居民供热问题及时解决。
（三）奖优罚劣机制
采取日通报、周总结、月约谈、年度综合考核排名方式，奖优罚劣，提高服务质量。
1.供热服务担保制度。11月10日前，供热企业在银行开设供热服务担保金专用账户，企业将年应收热费的5%存入该帐户，最高1000万元，最低50万元，或开具等值的银行保函，用于应急处置和居民退费。专用帐户由供热企业、供热管理部门共同监管，每采暖季综合考核结束，兑现奖惩和退费后，解除监管。
2.供热事故处罚制度。供热设施出现事故，造成居民停暖超过24小时以上的，供热企业除按规定向居民退费外，供热主管部门对供热企业依法依规处罚；对造成居民停暖超过24小时，影响面积100万平方米以上或公司供热面积30%的企业，进行公开曝光，企业主要负责人公开道歉，企业不得评先；对影响面积超过400万平方米或公司供热面积50%的企业，市政府对企业主要负责人进行约谈、问责。
3.供热运行日常考核制度。每日对企业供热投诉率、室温合格率、室温优良率、运行事故率、监测设备正常运行率等五项指标考核排名、对各街镇、各企业事故发生和处置情况、当日投诉率情况通报。对于连续5天日考核排名后三的企业，区供热事务中心进行约谈，并在行业内通报；对于连续10天日考核排名后三的企业，区城管局进行约谈，并在媒体通报。每月对企业综合考核排名，对排名后三的企业，区城管局进行公开约谈、媒体曝光；同一采暖季被区城管局约谈两次的企业，区政府对其约谈。被区政府和区城管局约谈的企业，取消评优资格。
4.年度评比奖惩制度。供热结束后，依据行业基础指标、供热设施新改扩建及冬病夏治指标、采暖季运行指标、群众满意度评价等指标对各企业进行供热服务年度考核，对排名后三位的供热企业亮黄牌；对连续两年考核进入后三位、用户反映强烈，以及连续三年考核进入后三位的企业亮红牌，由市供热中心报请省住建厅取消供热经营许可、清除出石家庄供热市场。
四、保障措施
（一）顶层设计，统筹安排
1.区供热工作指挥部，负责全区供热指挥工作，区政府主要领导任指挥长，主管领导任副指挥长，区重点工作大督查办公室、各街镇各相关区直部门主要领导为成员。领导小组办公室设在区城管局，负责日常工作。各街镇成立相应机构，主要领导挂帅，主抓供热工作。
2.健全供热监管机制。以区智慧供热管理平台的信息化建设为基础，建立健全供热监管机制，形成街镇、企业等供热监管与服务人员的智能终端工作体系，充分利用先进技术提高监管效率。
3.接受检阅，供热开放。10月23、24日定为20xx年为全市供热开放日，各街镇、各企业以小区热力站为开放点，印发供热宣传资料，让居民近距离接触自己小区的`供热设施，了解用热常识。企业和居民面对面交流，解决居民反映的供热隐患问题，接受居民合理化建议，提高供热贴心服务水平。
（二）落实责任、齐抓共管
1.区级供热管理责任。指导全区供热工作，制定供热政策、全区供热规划，制定并督导落实年度区级供热保障实施方案，督导处置较大及以上供热突发事件，负责跨区域大型热源、热网运行监管，监督、考核各街镇、各企业；确定新建项目供热方式，组织新建居民小区供热设施验收。
2.街镇供热管理责任。组织网格人员对小区换热站、小区管网等供热设施的检修、维护进行监督，组织协调老旧小区“串改串”、“串改并”工作；组织协调二级网智能平衡改造工作；负责辖区供热安全、达标运行监管，协调纠纷；对居民小区供热运行网格化管理全覆盖。
3.供热企业责任。在特许经营的范围内按照全市统一规划，建设充足热源、全覆盖的管网；维护、更新既有供热设施，实施老旧小区“串改并”和“串改串”及二级网智能平衡改造；负责新建居民小区供热设施验收及运营移交接收；实施供热“一管到户”，达标、优质、安全、稳定供热；及时解决居民用热问题。
4.职能部门责任。发改局、自然资源和规划局、生态环境局、住建局、行政审批局等部门各负其责，为热源、热网建设项目办理手续，确保供热项目规范建设；教育局、卫健委、民政局等部门负责做好学校、幼儿园、医院、养老院等公服单位的供热保障协调管理工作；市场监督管理局协调特种设备检验检测机构，及时对企业供热锅炉、压力管道等特种设备进行检验检测；区应急管理局开展供热安全生产检查；大气办、区交警大队保障大气预警和雨雪等极端天气下供热运行必需的生产物资运输通畅。
（三）严格考核，失职问责
对工作不主动、进展缓慢或出现重大问题的责任单位和主要负责人，根据相关规定，严肃追究责任。
（四）加强宣传，营造氛围
充分发挥报纸、电视、广播、网络等媒体作用，宣传供热用热知识，建立正确的供热用热标准理念，为供热工作营造良好的舆论氛围。建立媒体沟通平台，及时收集媒体发现的供热隐患问题。供热管理工作人员和重点企业定期做客媒体直播间，解答群众关心的问题，排解群众供热揪心事、烦心事。
施工安全生产应急预案 篇3
根据市商贸办《关于市直商贸系统开展安全生产大检查的通知》（盐市商贸办[20xx]9号）要求，结合企业安全生产工作实际，厂部决定开展安全生产大检查活动，特制定如下实施方案：
一、活动目的
认真贯彻落实各级领导关于安全生产工作的重要指示精神，把开展大检查作为当前安全生产工作的`首要任务，按照“全覆盖、重实效”的总体要求，开展全员、全方位、全过程的安全生产大检查，切实整改，消除隐患，为实现企业安全生产形势持续稳定打下坚实基础。
二、检查范围
安全生产大检查的范围是全厂所有生产经营单位，重点检查仍然是配供电系统和氨系统等关键岗位、关键设施，食品批发市场和为天公司各经营门市。
三、检查内容
1、各车间、分厂、公司及部室贯彻落实各级政府和厂部安全生产工作部署情况。主要负责人是否牢固树立安全就是最大效益的安全理念。关键岗位、关键设施的隐患排查治理工作是否取得实效。
2、各车间、分厂、公司及部室安全生产责任落实到位情况。安全生产责任是否落实到每一个关键岗位和关键部位，是否实现了全员、全方位、全过程的安全管理。
3、各有关生产经营单位安全隐患专项整治情况。配供电系统和氨系统等关键岗位、关键设施的使用、检测等情况，氨系统安全应急预案制定及应急演练情况。
4、各车间、分厂、公司汛期严防自然灾害引发生产安全事故各项防范措施应急准备情况。
四、时间安排
1、自查自纠阶段（从现在起―7月31日）。各车间、分厂、公司按照有关要求，进行自查，排查出的隐患和问题，列出清单，建立台账，制定方案，落实整改措施，对自身的安全状况进行客观评估。
2、督查整改阶段（8月1日―8月31日）。厂部成立安全生产大检查领导小组，对各车间、分厂、公司开展安全生产大检查情况进行督查，确保隐患整改到位。
3、迎接检查阶段（9月1日―9月20日）。9月份，我厂将全面迎接市商贸办安全生产大检查领导小组来厂检查指导工作。
4、总结提升阶段（9月21日―9月30日）。各车间、分厂、公司要按照市商贸办安全生产大检查领导小组在检查我厂工作后提出的指导意见要求，及时解决我们在安全生产方面的不足和问题，进一步做好企业安全生产工作。
五、活动要求
1、加强组织领导。我厂成立开展安全生产大检查活动领导小组。
2、落实工作责任。各公司、分厂、车间要落实工作责任，明确工作目标，细化工作措施，推动安全检查工作的深入，确保安全检查工作取得实效。
3、加大检查力度。各公司、分厂、车间要按照全员、全方位、全过程的安全工作要求，采取多种检查形式排查事故隐患。
4、全力确保安全。各公司、分厂、车间要对排查发现的隐患立即进行整改，对一时难以整改到位的事故隐患，要明确整改责任人、整改期限、整改措施和人防措施，保证安全生产。
5、总结活动情况。各公司、分厂、车间要将开展安全生产大检查活动的具体情况书面总结材料于7月31日前报送厂活动办公室，厂安全生产大检查活动领导小组将对各公司、分厂、车间的安全工作进行督查。活动办公室将全厂活动的具体情况进行书面总结，于9月30日前报送市商贸办安全生产大检查领导小组活动办公室。
施工安全生产应急预案 篇4
一、总体要求
坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维，按照市委市政府“1+3”重点工作安排，全面落实各级党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任。认真分析近年来全国及我市冬春季节发生的生产安全事故教训，以保春运、保春节、保冬奥、保“两会”为安全防范主线，结合第一季度事故防控特点和节后复工复产工作要求，推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚“回头看”转段进入巩固提升阶段和大排查大整治同步抓，坚决遏制重特大事故和重大敏感突发事件，努力减少一般事故，确保全市安全生产形势持续稳定。
二、排查整治范围
全市所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所（以下简称“各单位”），实现“全覆盖”。重点加强对煤矿、非煤矿山、城镇燃气、道路交通、水上交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业、消防、特种设备、民爆器材、旅游等行业领域的排查整治，突出事故多发的行业领域，同时结合季节特点，加强对非职业性“一氧化碳”中毒、电动车起火、森林火灾等事关民生领域的排查整治，防范各类事故发生。
三、排查整治重点内容
（一）政府层面
1.落实春运、春节、冬奥、全国“两会”安全防范措施情况；
2.各级党政领导带头履行“一岗双责、党政同责”职责情况；
3.各级政府及负有安全监管职责部门学习贯彻新《安全生产法》、研究安全生产存在问题措施等情况；
4.对近期发生的事故处置情况。
（二）企事业层面
1.节前赶工期、抢进度和突击生产、超负荷运转问题，节后制定复工复产方案或计划、召开专题会议部署、开展人员专题培训、安全隐患排查、安全条件确认等落实情况；
2.重大时间节点落实应急值班值守和应急准备工作情况；
3.组织开展安全生产专项整治三年行动和有关行业领域重大安全风险防控情况、重大事故隐患整改情况;
4.部署落实春节、冬奥、全国“两会”安全防范措施安全防范工作等情况。
（三）各重点行业领域
1.消防:重点排查宾馆饭店、歌舞娱乐、商场影院、景点景区、养老院、学校、医院、文物博物馆和大型商业综合体等人员密集场所以及高层建筑、地下空间、“城中村”等高风险场所的安全隐患，加强防火和燃气安全巡查检查，及时整改消除“三合一”“多合一”等火灾隐患，严防发生重特大火灾事故。（市消防救援支队牵头，相关部门配合）
2.道路交通:重点排查参加春运车辆、校车、公交车及地铁、游轮等重点交通工具以及车站、机场、码头、桥梁等重点设施的隐患，重点检查参加春运司乘人员教育情况，严厉查处“三超一疲劳”、非法载客、客货混装等严重违法违规行为，加强恶劣天气安全管理、疏导管控和应急保障，防止连环碰撞和群死群伤事故。（市交通运输局、市公安局交警支队牵头,相关部门配合）
3.建筑施工：重点排查重点工程、重大项目等节前施工，节后复工现场安全管理情况，加强对起重机械、深基坑、高支模、隧道等危险性较大的分部分项工程检查，强化施工现场安全隐患排查治理和高风险点的安全管控。严厉打击各类非法转包分包，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为。（由市住建局牵头负责，相关部门配合）
4.烟花爆竹：重点排查烟花爆竹销售旺季安全隐患。严厉打击违法生产、无证销售、超量储存、下店上宅等行为，坚决取缔不符合安全要求的`零售店（点），严防“黑窝点”死灰复燃。（由市应急局牵头负责，相关部门配合）
5.危险化学品：重点排查油气储存场所、高度危险装置、重大危险源、油气管道高后果区等。集中整治重大风险隐患，加强危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节管理，严格落实冬防措施。（由市应急局牵头负责，相关部门配合）
6.水上交通：重点排查水上涉客运输安全、危险化学品船舶安全、渔业安全、航道环境、港口等安全隐患，整治安全管理主体不清、职责不明、“三无”船舶失管、渡运安全水平低等突出问题。排查客（车）渡船舶、旅游船舶、渔业船舶风险，治理人、船、通航环境突出问题隐患，全面清理非法码头、非法砂场、非法船舶，集中整治违规占用航道资源的行为。（由南宁海事局牵头负责，相关部门配合）
7.特种设备：重点排查涉及民生、人员密集场所、盛装危险化学品的高风险特种设备隐患，深入开展电梯、大型游乐设施、客运索道等特种设备专项整治。（由市市场监管局牵头负责，相关部门配合）
8.非煤矿山：重点排查整治露天矿山“半边山、一面墙”开采隐患，解决露天矿山布局矿区范围不合理、地下矿山重大致灾因素重大隐患不清等突出问题；严肃查处以包代管、包而不管、以采代建、以采代探、超层越界、非法偷挖盗采矿产资源等非法违法行为。（牵头单位：市自然资源局、市应急局，相关部门配合）
9.煤矿：重点排查水害、瓦斯、顶板、火灾、机电、运输、边坡等事故隐患，严厉打击超能力、超强度、超定员、超层越界生产等违法违规行为。对已关闭煤矿区域和历史上发生过盗采煤炭活动区域要加强巡查，安排专人驻矿值守，严防明停暗开、日停夜开，严厉打击盗采违法犯罪行为。（由市应急局牵头负责，相关部门配合）
10.工贸行业：重点排查事故多发的建材、轻工行业超能力超负荷生产和节后复产复工安全条件验收情况，重点整治从业人员流动性大、安全培训教育不到位的问题，持续深化大型冶金建材、涉氨制冷和有限空间作业等专项治理，整改涉氨制冷液氨使用企业专项治理遗留问题和隐患情况。（由市应急局牵头负责，相关部门配合）
11.民爆物品:重点排查节假日期间民爆物品入库管理情况，整治“四超、三违”，打击非法生产、销售、运输、储存、使用炸药等民爆物品情况。（由市工信局牵头负责，相关部门配合）
12.城镇燃气:重点排查城镇燃气管道等隐蔽致灾隐患，加强城镇燃气管道和设备的巡查，落实管道定期检测制度。督促餐饮场所抓紧安装报警装置，严厉打击无证经营、“黑气瓶”等违法行为。排查燃气用户安全用气隐患，强化宣传引导，实施综合整治，严密防范非职业性一氧化碳中毒事件发生。（由市住建局牵头负责，相关部门配合）
13.旅游：重点排查春节、元宵节等重要节日期间大型文娱、集会、庙会、游园以及其他群众自发活动的安全隐患，加强人流动态监控，严防拥挤、踩踏等伤亡事故。排查旅游景点（景区）内险路、险坡和地质灾害隐患，强化观光车辆等游客运载工具以及带有危险性的探险、漂流等游乐项目和设备的安全检查。（由市文广旅局、市公安局牵头负责，相关部门配合）
其他行业领域也要结合实际，明确各自排查整治重点，加强安全管理，落实风险管控措施，坚决遏制重特大事故发生。
四、排查整治安排和主要措施
此次大排查大整治从即日起至3月底结束，不划阶段、不分环节，要把企事业全面自查、部门专项执法检查、政府综合督查贯穿大排查大整治全过程。
（一）对大排查发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患要及时报告上级主管部门和市安委办，严格实行挂牌督办，确保整改到位。
（二）对大排查发现的每一项违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、经济处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对涉及多部门或跨县区的重大问题，市安委办或上级主管部门要及时组织联合执法，从源头上解决问题。
（三）各级要曝光大排查发现的突出问题和典型案例，通报各部门开展的典型执法案例特别是涉及危险作业罪典型执法案例。各县（市、区）、开发区在大检查大排查大整治期间至少集中曝光通报2批（次）。
五、工作要求
（一）提高认识，强化组织领导。各级各部门要高度重视这次安全生产大排查大整治工作，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。各有关部门主要负责同志要亲自抓，集中力量，落实责任，组织开展本行业领域安全生产大排查大整治工作。企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织，全面开展自查自改。
（二）加强统筹，强化协调联动。各县（市、区）、开发区要充分发挥安委会办公室的统筹协调作用，加强安全生产大排查大整治的组织协调、督促检查、服务保障、情况交流等工作，抓好各项工作落实。市各有关部门要结合自身职责，协调联动、通力协作，确保大排查大整治各项工作扎实有效开展。
（三）广泛发动，强化舆论宣传。各级各有关部门要充分发挥电视、广播、报纸、网站、微信、短信及其他一切可利用的各类媒体作用，采取多种形式，对安全生产大排查大整治进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。
（四）落实责任，严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底，排查整治责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究企业和有关政府及相关部门负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩。
施工安全生产应急预案 篇5
总则
1.1编制目的
为有效预防生产安全事故，保护公司员工的生命安全，减少财产损失，在生产安全事故发生后能迅速、有效、有序的实施应急救援，控制和处置事故，特编制本应急预案。
1.2编制依据
1.1.1国家法律、法规及规章(根据实际情况选用)
(1)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)。
(2)《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第83号)。
(3)《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第60号)。
(4)《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第22号)。
(5)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)。
(6)《安全生产违法行为行政处罚办法》(国家安全生产监督管理局令第1号)。
(7)《危险化学品经营许可证管理办法》(中华人民共和国国家经济贸易委员会令第36号)。
(8)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号)。
(9)《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)。
1.2.2地方法规及部门规章
(略)1.2.3有关重大事故应急的文件、技术规范和指南性材料
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》
(其他略)
1.3适用范围
本预案适用于某公司生产安全事故的预防和处理。
1.4应急预案体系
本公司的应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确事前、事发、事中、事后各个过程中相关部门和有关人员的职责。
本应急预案为综合应急预案。
本公司的专项应急预案有：某某装置泄漏专项应急预案、某某火灾专项应急预案。
本公司各车间组织编制具体的应急处置措施。
1.5应急工作原则
事故应急救援工作实行“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责、单位自救与社会救援相结合”的工作原则。
危险性分析
2.1企业概况
本公司位于……(略)生产过程中存在……(略)
2.2危险源与风险分析
2.2.1危险源概况
(略)2.2.2危险源分布
(略)2.2.3危险特性及对周边的影响
(略)2.2.4危险源周围的安全、消防、个体防护设施、器材及分布
(略)(建议采用图或表的方式进行表述)应急救援组织机构、组成人员和职责划分
3.1应急救援组织机构设置
应急救援领导小组组长由总经理担任，副组长由分管安全生产的副总经理和分管企业管理的副总经理担任。成员由生产调度室、生产技术部、设备动力部、安全环保部、保卫部、采购部、综合事务办公室、秘书处等部门的主要领导组成。
领导小组的主要职责为：
(1)组织公司重大安全生产事故应急预案及专项应急预案的编写与修订；
(2)处理与安全生产事故应急处置有关的日常工作；
(3)批准应急救援所需物资装备的配备；
(4)监督指导各车问制定相应的应急处置措施；
(5)检查、落实各项救援物资的准备工作。
事故应急救援指挥部以应急救援领导小组为基础，在事故发生时设置事故应急救援指挥部，指挥部设在生产调度室。
事故应急救援指挥部下设四个工作组，分别为：
应急行动协调工作组：(组成及具体职责略)应急抢救救援工作组：(组成及具体职责略)应急行动现场保卫警戒工作组：(组成及具体职责略)应急行动物资供应组：(组成及具体职责略)
3.2组成人员及职责
(1)主要责任人。
①总指挥长：由公司总经理担任。
②副总指挥长：由公司分管安全生产副总经理担任。
③应急行动协调工作组组长：由生产部部长担任。
④应急抢救救援工作组组长：由总工办主任担任。
⑤应急行动现场保卫警戒工作组组长：由保卫部长担任。
⑥应急行动物资供应工作组组长：由公司采购部部长担任。
(2)现场指挥人。
现场总指挥长：由公司主管安全副总担任。
现场副总指挥长：由公司安环部部长、生产部部长担任。
4预防及预警
4.1危险源管理
4.1.1预防及管理措施
①自动报警装置。
由探头组成某某泄漏报警网络，当某某泄漏后，报警网络分别在生产总调度室及岗位值班室自动声光报警。
火灾监测报警(略)。
②人工报警。
当操作人员发现某某泄漏或发生火灾时，可通过内线电话直接向总调度室及车间办公室报警。另外若具备手动报警按钮，可通过按钮报警。
4.1.2处置措施：(略)
4.2预警行动
包括：预警信息发布(主要有：信息发布的方式、要求及流程)、预警级别与采取的预警措施。
4.3信息报告与处置
(明确本单位24小时应急值守电话；
明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程；明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限；
明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容；明确向有关单位发出请求支援的方式和内容；明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人以及具体方式)
4.3.1公司内部信息报告：
(1)公司生产调度室实行24小时值班(电话：)，一旦发生事故，可通过内线电话与各有关应急救援人员联系。
(2)公司有关应急救援人员的手机实行24小时开机，发生紧急情况时可通过手机传达有关应急命令。
(3)公司调度室楼顶，安装高音喇叭，必要时可通过高音喇叭广播事故应急情况及通知有关人员实施应急行动。
4.3.2与政府及外援机构的联络
当发生紧急情况时，通知到调度室，调度室把事故类型、严重程度、应急等级等情况通知总指挥，然后由总指挥向政府安全生产监督管理部门及有关部门通报事故情况。
同时，根据事故的紧急程度，调度室通知相关外援单位，具体联系电话及外部通报的程序见附件。
4.3.3向大众通报
根据有关主管部门的决定，协助做好向大众通报的工作(请结合当地的有关规定设置通报程序)。
应急响应
5.1响应分级
根据公司的生产特点、事故情况和公司控制事故的能力，在紧急情况下，应急行动分为三级：
(1)一级响应(预警)。这个级别包括发生影响企业安全的所有类别危化品事故。预警意味着极小范围的危险物质泄漏可能发生或已有少量发生，小型火灾初期。现场人员要履行他们的职责，可能需要车间以外的援助，车间应立即启动车间的应急处置措施。
(2)二级响应(现场应急)。这个级别包括危险物质泄漏已经发生或有所升级(影响范围基本处于厂内)，火灾范围在快速扩大或发生中型火灾，主要部位需要关闭，要立即采取行动以保护现场人员和阻止事态的进一步扩散。现场人员应履行他们的职责，公司应急预案全面启动。
(3)三级响应(全体应急)。这个级别包括危险物质泄漏已经发生并升级向周边扩散(影响范围超出厂界)，火灾可能影响周边企业。公司生产区需全部关闭，需采取立即行动保护和撤离现场人员，需要取得外部支援，请求政府启动应急预案(区级应急预案)。
5.2响应程序
公司应急响应程序。
5.2.1初期响应
紧急情况发生时，事故应急救援指挥部的人员根据事故情况确定的响应级别启动应急程序，如通知有关应急人员到位、调配救援所需的应急资源(包括应急队伍和物资、装备等)等。
应急行动队伍及时进入事故现场，积极快速开展人员救助、工程抢险、人群疏散等有关的应急救援工作。
(1)事故发生应采取的处理措施。
发生某某事故时，将采取以下应急处理救援措施(略)。
(2)危险区的划定和隔离(略)。
(3)事故现场监测与评估(略)。
(4)应急救援人员的防护监护(略)。
(5)危险区域人员的紧急疏散与撤离(略)。
当事态得到有效控制后，进入应急恢复阶段；当事态无法得到有效控制时，进入扩大应急响应。
5.2.2扩大应急响应
应急救援领导小组或事故应急救援指挥部确认事故响应级别需要提高时，应积极快速开展人员救助、工程抢险、人群疏散等有关的应急救援工作，并向政府部门及外援机构请求援助。
(1)应急救援队伍的调度(略)。
(2)异常情况下抢险人员的撤离条件、方法(略)。
(3)事故扩大后的应急措施(略)。
(4)受伤人员现场救护、救治与医院救治(略)。
5.3应急结束
事故应急救援结束程序：
(1)如属于本公司自救，当应急事故得到控制，泄漏部位或受损的设备管道，已得到有效的隔离阻断，事故现场已经恢复后，由总指挥宣布应急救援工作结束。
(2)如政府启动应急，则由公司安环部组织配合环保局，对事故现场及周边某某范围区域进行某某浓度监测。当监测结果表明，空气中的某浓度在正常标准范围时，由总指挥长报告政府及相关部门(安监局等)，并宣布事故危险全面解除。
信息发布
(内容主要有：明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。)
后期处置
后期处置包括现场清理、人员清点和撤离、善后处理和事故调查等。应急结束后，应急救援领导小组应组织人员进行应急预案评审，总结预案中存在的不足，重新修订应急预案，进入新的应急准备阶段。
7.1现场保护与现场洗消
紧急事故发生后，事故现场的警戒及现场保护工作由公司保卫部民警负责进行。
(1)事故发生后，在对事故处理期间，由保卫部对警戒区各入口实行警戒封锁，禁止非抢险人员进入。
(2)事故处理完毕，人员撤离后，事故发生岗位实行警戒，未经抢险指挥部批准，所有人员禁止进入事故现场。
(3)事故现场的拍照、录像应经过应急救援指挥部、总指挥的'批准。未经批准，禁止任何对事故现场进行拍照录像。
事故处理完毕后，事故现场的洗消工作由公司安环部负责统一安排进行，公司应急抢救救援小分队负责对事故现场的洗消工作。安环部环境监测室负责对事故现场环境卫生安全监测。
7.2事故调查处理
(略)7.3善后处理
(略)8应急救援保障
8.1内部保障
(1)应急救援队伍的组成及分工。公司各职能部门和公司员工都负有事故应急抢救救援的责任，各救援专业队是救援的骨干力量，其主要任务是担负全公司各类事故的应急救援处置工作，按职责分工如下：
①应急救援小分队(略)；
②应急抢险小分队(略)；
③医疗应急小分队(略)。
(2)后勤保障，由采购部部长负责。应急救援所需器材由采购部按要求提前采购交有关部门负责保管维护。防护器材和抢险工具、备品配件由抢险小分队负责保管维护。抢救药品由职防站统一保管检查，确保有效。
(3)用车保障，抢救用车保障由公司综合办主任负责。某车作为抢险救护车在应急行动中由医疗救护队统一调度，其他小车由总指挥统一调度。
(4)消防设施配置图，工艺流程图，车间平面布置图，某安全技术说明书，公司平面布置图，公司周边地区交通图等资料，全套存放在公司应急救援指挥部，并由当班生产调度员负责保管。
(5)应急电源、照明：(略)。
(6)经费保障：(略)
(7)通讯保障：(略)
(8)保障制度目录：(略)。
8.2外部救援
当紧急事故发生单靠公司本身力量无法控制事态的扩大时，公司应急指导部应请求当地政府启动应急预案，并请求政府协调相关的化学应急、消防、环保等专业队伍帮助控制事态的发展。
政府值班电话：(略)。
安全监督局电话：(略)。
消防队电话：119。
医疗救护电话：120。
环保局电话：(略)。
9应急培训与演练
9.1应急救援人员的培训
根据公司应急救援队伍人员的组成情况，由应急救援指挥部制定“公司应急救援应急培训计划”，培训计划应包括以下内容：
(1)使应急救援人员熟悉应急救援预案的实际内容和应急方式。
(2)使应急救援人员明确各自在应急行动中的任务和行动措施。
(3)使有关人员及时知道应急救援预案和实施程序修正和变动的情况。
(4)使应急救援人员熟知公司危险品的特性及一般处理方案。
(5)使应急救援人员熟悉安全防护用品的正确使用和维护。
9.2员工应急响应的培训
应急培训计划，还应包括对员工应急响应的培训，包括：
(1)使员工熟知公司危险目标的位置和危险化学品的特性。
(2)使员工熟知紧急事故的报警方法和报警程序，一旦发现紧急情况能及时向调度中心报警。
(3)使员工懂得在紧急情况发生后根据不同的风向采取有效的逃生方法。
9.3演练
9.3.1演练组织
应急预案的演练分车间级演练和公司级演练，以及配合政府联合演练三个级别。
车间级演练由车间应急抢救指挥部组织进行，公司安环部、生产技术部及有关部门派员观摩和指导。
公司级演练由公司应急救援指挥部组织进行，各有关部门参加。邀请政府、安监局派员讲行现场指导。
与政府联合进行的演练由政府有关部门组织进行，公司应急领导小组成员参加，公司和有关部门配合进行。
9.3.2演练的准备
每一次演练都应根据假设的事故制定出周密的演练方案，报同级演练的应急救援指挥部指挥长审批后进行。
演练方案要落实演练所需的各种物资、器材及交通车辆、防护器材的准备，并在演练前进行一次全面的检查，以确保演练能顺利进行。
演练进行之前应提前通知上级有关部门及周边社区居民，必要时与新闻媒体沟通，以避免造成不必要的影响。
9.3.3演练的范围与频次
(1)车间级演练主要为进行熟悉应急行动或完成某项应急任务所需要技能而进行的单项演习，如报警、通报程序的演练、岗位紧急处理措施的演练、紧急疏散行动的演练等。单项演练的频次在每年4次以上。
(2)公司级演练主要进行需要厂内多个应急组织之间或与某些外部应急组织之间相互协作进行的演习，及针对公司级预案全部或大部分应急功能进行的综合性演习。演练的频次在每年2次以上。
(3)和政府联合进行的演练，由政府相关部门控制演练的范围和演练的频次。
10奖惩
针对预案实施、演练的相关奖惩(内容略)
11附则
11.1术语和定义(内容略)
11.2预案的备案
公司安全环保部应将本公司最新版本的应急预案报当地政府应急管理部门或安全生产监督管理部门备案。
11.3预案的维护和更新
由应急救援领导小组根据应急演练的结果及其他相关信息组织有关部门对应急预案每年进行一次评审，以确保预案的持续适宜性。必要时由授权人确认。评审时间和评审方式依具体情况而定。
(1)在下列情况下，应对应急预案进行及时修订：
①危险源发生变化(包括危险源的种类、数量、地理位置)；
②应急机构和应急人员发生变化；
③应急设备设施发生变化；
④应急演练后发现存在不符合项；
⑤法律法规发生变化。
(2)应急预案的更改修订程序。当基本预案需要修订时，由安全环保部向公司领导提出申请，说明修改的原因，经应急救援领导小组批准后，应急救援领导小组授权安全环保部组织进行修订，并将修改后的文件传递到相关部门和人员。
11.4制定和解释
包括：预案的制定者和最终解释者。
11.5预案的实施
本应急预案经评审通过后，于某年某月某日批准发布，某年某月某日正式实施。公司内所有部门和员工，均应严格遵守执行。
施工安全生产应急预案 篇6
一、总体目标
坚持科学发展、安全发展，按照区市县安全生产工作总体要求，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，进一步完善安全生产责任制，深入分析研判当前安全生产面临的严峻形势和潜在的各类安全风险隐患，有针对性地制定安全防范措施，贯彻落实各项安全生产工作，切实加强节日期间和重要会议期间及重大活动安全生产工作的组织领导，及早部署，强化措施落实。各养老机构要认真落实全员安全生产责任制，依法加强安全管理和岗位隐患排查治理，严防各类事故发生。
二、工作机构
为做好我县民政系统安全生产工作，我局决定成立宁明县民政局安全生产工作领导小组。
组长：潘福生局长
副组长：
黄海威副局长
成员由各股室主要负责人担任，领导小组办公室设在我局社会事务股办公室，由办公室主任黄海威副局长兼任。
三、组织实施
按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，全年安全生产以安全检查、隐患排查及整治为主，各股室要扎实推进本单位（股室）、本行业领域的安全生产大检查行动。在开展自查自纠的基础上，集中进行督查，督促相关单位对检查出的问题及时进行整改，并建好台账，形成闭环管理。成立局安全生产大检查领导小组，负责安全生产工作的统筹调度、部署安排。
四、重点内容
对局办公楼、社会福利院、救助站、殡葬管理所、婚姻登记处、及各乡镇敬老院和五保村等进行常态化拉网式的安全隐患大排查，切实做到横向到边、纵向到底，“不漏一户、不漏一项、不留一个死角”。拉网式排查工作至少每季要开展一次，要坚持问题导向，以安全隐患排查为重点，全面排查各类事故隐患，严格坚持“谁主管、谁负责”原则，摸清底数，建立台账。重大隐患要按照相关要求及时向局领导小组、县相关部门报告。特别是要做好以下重点部位排查，预防安全生产中可能出现的问题。
（一）重点排查养老机构的安全隐患。
1.每月组织开展一次防火检查，每天安排专人进行不少于一次的防火巡查；对防火检查巡查发现的消防安全问题，是否及时组织整改。
2.对电气线路、用电设备、液化气瓶、灶具等开展定期检查，是否有无违规用火用电现象。
3.是否配置消防设施、器材，是否按照规定对建筑消防设施、器材进行维护保养和检测，确保完好有效。
4.安全出口、疏散通道和消防车通道是否保持畅通，是否在门窗处设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
5.是否实行每日24小时专人值班制度，值班人员是否掌握消防安全意识，懂得应急处置能力，能够熟练操作消防设施设备。
6.是否针对特殊服务对象特点，在消防设施器材上、疏散通道、安全出口、重要场所和重点部位的显著位置设置醒目的消防安全警示、提示标识。
（二）重点排查极端气候的安全隐患。天干物燥，寒冬来袭，烤火取暖，火灾易发。各养老服务机构抓好用气用电、烟头、蚊香等火源的安全管控，确保不出安全和消防事故。
（三）重点排查救助站的安全隐患。加强巡街力度，做好及时救助，并对受助人员进行安全防范教育、行为矫正和心理疏导，不断完善流浪精神病患人员的救助程序、管理方式和服务内容，防止意外发生。
（四）重点排查各类民政服务对象的保障隐患情况。各乡镇及时将符合政策的城乡低保户、农村特困供养人员、精神疾病人员、刑满释放和解除劳教人员、戒毒人员及家庭纳入社会救助范围，帮助他们解决生活实际困难，杜绝各类特殊群体因保障不到位而发生极端事件。
（五）重点排查人口密集地段隐患情况。加强排查婚姻登记处、食堂等人口密集处的安全隐患，经常性检查消防器材、安全疏散通道、房屋门窗、制冷取暖设备、集中活动场所等重点设施安全隐患，督促做好食品安全、卫生安全、服务安全、物品安全、保卫安全等工作检查和隐患排查整治。
五、有关要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。各股室要针对本单位实际制定排查整治方案，成立组织机构，加强组织领导，明确工作职责，检查督查。负责同志要亲力亲为，组织开展好本单位的自查和整改工作。
（二）密切协调配合，深入宣传发动。各股室要深入宣传发动，调动安全生产大检查的工作积极性，充分发挥群众和舆论的社会监督作用。
（三）坚持统筹兼顾，切实整改隐患。彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患，又要重点检查隐患突出、安全生产形势严峻的股室和单位，把各项安全生产措施要求落到实处。要建立和落实检查工作责任制，健全工作机制，对检查中发现的隐患和问题，要责令立即整改；不能立即整改的，要提出防范措施，明确整改期限和责任人，并制订相应的应急预案。
（四）认真抓好落实，务求取得实效。各股室从操作层面倒查倒逼，一查到底，对因检查工作走过场、隐患排查治理工作不力或拒不整改而引发事故的，要一律依法严格问责，确保大检查取得实效。
施工安全生产应急预案 篇7
一、指导思想
坚持以人民为中心的发展思想，按照市委市政府、县委县政府工作部署，把安全发展作为重大政治任务和政治责任，以对党和人民高度负责的态度和高度的政治自觉，进一步压实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，深刻吸取各类事故教训，持续推进安全生产专项整治三年行动，按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，进一步加强高危行业、事故多发领域的安全监管，坚决防范各类安全生产事故的发生，保障人民群众生命财产安全，确保办事处冬季安全生产形势持续稳定。
二、重点内容
根据冬季安全生产工作的特点，结合办事处具体工作实际，重点抓好以下方面安全防范工作。
（一）道路交通安全。加大路面巡查管控力度，做好险工弱段等事故易发、多发区域警示标牌设置工作。加大雨雪天气交通安全防范工作宣传力度，采取道路两侧明显部位设置警示标语、制定发放冬季交通安全常识手册、开辟电视专栏等方式，提醒广大驾驶员注意行车安全。
（二）人员密集场所和企业消防安全。开展人员密集场所、易燃易爆单位、粮食仓储场所、集贸市场、商场等重点场所和重点部位的自检自查和抽查检查，督促各单位认真贯彻落实消防安全责任制和各项防范措施。加强消防安全状况检查，严厉打击非法挤占消防通道、私接电源线路、违规用火用电等行为。重点抓好娱乐场所、高层地下建筑、养老院、福利院、学校、幼儿园、医院、商场、市场、宾馆、饭店、车站等人员密集场所和公共聚集场所的火灾隐患排查整治工作，突出对“九小”、“三合一”场所的消防安全检查，及时发现问题、坚决整改。
（三）建筑施工安全。加强冬季建筑领域安全生产工作，结合冬季装修、建筑施工的季节特点，一是检查停工期间工地安全管理情况，落实安全责任人。二是防范停工期间建筑物高空坠物安全管理，落实责任人。三是施工现场冬季停工期间临时用电安全管理情况，落实责任人。四是临建设施冬季停工期间防火安全措施落实，仓库易燃易爆物品储存、使用管理情况，落实责任人。五是安全生产值班带班制度落实情况。
（四）城市燃气安全。以液化石油气、天然气储存、充装为重点，检查民用加气站安全运营情况，督促企业做好管道防冻防裂检查和维护，加强设备气液结合部位的安全检查，加大重大危险源监控力度，对发现的各类隐患全面整改。对非法加气点从严打击取缔。
（五）危化领域安全。一是深入开展危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各个环节的安全检查，严防危险化学品在运输过程中丢失、流散或泄漏。二是检查易燃易爆化工企业安全生产责任和防火、防中毒等措施落实情况。
（六）非煤矿山安全。检查非煤矿山企业的领导带班值班制度、隐患排查制度、用火用电管理等制度执行情况，企业生产系统运行情况，督促非煤矿山企业严格落实非煤矿山事故防范措施，落实冬季安全防范措施。
（七）工贸企业安全。一是建立安全生产责任制和规章制度、开展安全教育培训情况；企业成立专门安全管理机构情况；二是安全操作规程制定情况；三是安全检查与隐患整改、重大危险源管理情况；四是事故应急预案制定和演练情况；五是双重预防体系建设情况；六是安全警示标识设置情况。
（八）养老机构安全。重点检查养老机构消防安全、食品安全、医药安全、电器安全、燃气安全、特种设备安全、健身器材安全及人身安全等安全管理情况；检查各项安全生产规章制度制定及执行情况；检查安全生产责任落实情况；检查冬季用火用电情况；检查事故应急疏散预案制定和演练情况。
三、工作要求
（一）强化组织领导。要充分认识到做好冬季安全生产工作的极端重要性，坚决克服厌战情绪，做到思想上不松懈、精力上不放松、督导检查力度不减弱，切实加强组织领导，迅速开展检查督查，把各项安全生产工作措施落到实处，切实消除各类事故隐患，严防各类事故发生。
（二）强化督查检查。各村（居）各单位要对此项工作认真开展督导检查，解决专项整治工作中的重点难点问题。
（三）强化舆论宣传。各村（居）各单位要采取多种方式，对冬季安全生产工作进行广泛宣传，及时总结推广大检查中的好经验、好做法，强化安全教育和警示作用，扩大和增强检查效果。
（四）强化应急值守。各村（居）各单位要严格执行24小时值班制度，坚决杜绝空岗、脱岗；严格落实信息报告制度，按规定及时、如实报告生产安全事故、自然灾害等突发事件信息，坚决杜绝迟报、瞒报，一旦发生险情，迅速出动、快速反应、及时救援。加强舆情监测监控，正确引导舆论，维护社会稳定。
施工安全生产应急预案 篇8
为全面落实“安全生产专项整治年”的各项要求，进一步加强全镇农机安全生产工作，根据《山西省人民政府关于在全省开展安全生产专项整治的通知》、《晋中市人民政府关于在全市开展安全生产专项整治的通知》、《平遥县安全生产专项整治实施方案》和省市农机安全生产专项整治工作方案的要求，镇政府决定在全镇开展为期一年的农机安全生产专项整治工作。特制定本方案。
一、指导思想与工作目标
认真贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，结合安全隐患逐月排查治理，深入开展农机安全生产专项整治。逐村、逐户对所有拖拉机(含变型拖拉机)、联合收割机等农业机械进行摸底、登记造册。全面提高农业机械安全生产技术状态和驾驶操作人员技能水平，消除事故隐患，杜绝农机生产重特大安全事故发生，促进全镇农机安全生产稳定发展。
二、组织领导
为保证农机安全生产专项整治的顺利进行，特成立镇农机安全生产专项整治工作领导组。 领导组统一领导和安排部署全镇农机安全生产专项整治工作。领导组组成人员如下：
组 长：郝笑琼 (镇长)
副组长：赵 壮(副镇长)
左开杰 (副镇长)
成 员：王汝胜(镇安监员)
郭守成(镇农机员)
郭晋文(段村村委主任)
王克勤(普洞村委主任)
张万富(马壁村委主任)
王东东(东安社村委主任)
雷时庭(七洞村委主任)
张照绛(旭庄村委主任)
庞振盛(陈西村委主任)
闫承让(阮庄村委主任)
魏继明(廉庄村委主任)
领导组下设办公室，办公室设在农机站，办公室主任由左开杰兼任。办公室人员由镇政府抽调有关人员组成。办公室负责专项整治工作的总体安排以及进展情况的收集汇总、通报和上报。
三、整治内容
1、制定专项整治实施方案，建立专项整治责任制。
2、建立镇村户三级安全生产责任制，签订安全生产责任书，行政一把手为第一责任人。
4、依靠镇村两级组织，对全镇农业机械进行摸底统计和调查。重点对无牌照拖拉机(含变型拖拉机)、联合收割机等农业机械，安全技术状态不良、使用寿命超过报废年限或不标准的农业机械，无证驾驶操作、违章拉人、未参加年度技术检验的各类农业机械投入作业、严重超标运输等违法、违章行为进行整治处罚。
5、建立农机事故隐患排查制度、重大隐患和事故举报奖励制度、事故线索举报奖励制度、事故责任约谈制度、节假日值班制度、事故统计上报制度，建立交警、安监、公安、卫生、保险等有关部门联席会议制度和联合执法制度。
6、建立健全农机生产事故责任追究制度。对不认真履职、不作为、乱作为的单位和个人，进行事前责任追究、事后依法调查处理。
四、整治步骤
1、总体部署、宣传发动阶段(6月1日—6月30日)。
成立农机安全生产专项整治领导组,根据镇专项整治领导组的总体部署,配齐工作人员,建立专项整治责任制,利用各种媒体广泛宣传发动,做好专项整治和检查的安排部署工作。
2、农业机械分布、作业情况摸底阶段(7月1日—7月31日)。
要边部署、边宣传、边摸底，与村委会紧密联动。在利用会议、公告、媒体等广泛宣传发动的基础上，派专业人员到村摸底，了解拖拉机等农业机械存在状况以及驾驶操作人员的思想状态，对所有农业机械登记造册，对未登记注册上户且符合登记条件的要全部注册登记，对不符合登记或已登记的但达到报废标准的，要登记花名并严格按规定处理，或移交公安局、安监局等有关部门协调处理。
3、乡村两级联合分类整治阶段(8月1日—10月31日)。
镇农机站要组织有关技术人员对各村所有作业的农业机械进行全面排查，采取相应整治措施。同时组织管人员、技术人员督导乡村整治，进行30%的重点抽查，并及时公布和上报整治情况。
4、“回头看”再检查及总结阶段(11月1日—12月31日)。
对专项整治工作进行全面总结，对成绩显著的乡村领导组及先进个人给予表彰。对工作不认真，走过场或发生较大事故的，进行通报批评。对问题突出的，要责令限期整改，并追究有关责任人责任。
五、具体要求
1、加强领导，落实责任。专项整治工作是今年安全生产工作的主线，全年安全监理工作要结合年度检审验、驾驶员培训考核、田检路查、安全宣传、监理设施建设和安全制度建设进行专项整治。确定行政一把手为第一责任人，完善安全生产责任制的签订和责任追究，把专项整治职责落实到每个岗位、每个监理工作人员。严格执法，主动排查事故隐患。保证安全办公经费，提高监理人员安全意识和责任感。
检查期间，要随时以书面形式反馈基层存在的问题、人员思想状况、安全隐患和工作建议，创新工作方法，建立长效机制。
2、广泛宣传，完善机制。充分利用广播、电视等媒体，加大专项整治工作宣传力度。对工作中存在或发现的问题，要认真反思，加强整改。完善群众举报受理工作机制(举报电话：0354-5971014)。制定举报受理工作程序和举报奖励制度，明确举报受理负责人和工作人员，确保24小时有人受理。坚持有报必查、属实必奖，做好举报人信息保密工作。建立受理举报监督机制，定期向上级机关报告受理情况，及时向社会公布。
安全整治工作涉及诸多部门，镇安监站、农机站要在有关单位的密切配合下，强力推进整治工作，及时处理事故隐患。各村要明确一名联络员专门负责信息报送，每月4号前将上月整治情况汇总上报镇专项整治领导组办公室、县专项整治工作领导组办公室。
施工安全生产应急预案 篇9
为认真吸取宁县“.2.1重大道路交通事故教训，进一步加强我区农机道路交通安全管理，改善道路安全通行状况，有效预防和减少农机道路交通事故发生，保障人民群众生命财产安全，区农机局决定自2月7日―3月15日，在全区集中展开农机道路交通安全隐患大排查大整治活动，特制定本方案。
一、工作目标
通过全面展开农机道路交通安全隐患大排查大整治行动，有效遏制各类农机交通违法违规行为，有效规范农机牌证业务，加强农机技术检验，提高农机的技术状况，全面提高农机驾驶人员的安全意识和法制观念，建立健全农机安全监管网络，有效预防和减少拖拉机道路交通事故，保障人民群众生命财产安全。
二、组织领导
为切实加强对拖拉机道路交通安全隐患大排查大整治的组织领导，我局成立区农机道路交通安全隐患大排查大整治领导小组，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任，具体负责整治事宜。成立两个整治小组具体负责分管区域的农机道路交通安全隐患排查整治工作。成立督查小组，由同志任组长，同志为成员，负责对排查、整治工作进行督查、指导。
第一整治小组由任组长，区农机监理站业务股全体人员为成员，具体抓好18个乡镇的隐患排查整治工作。
第二整治小组由杨志芳任组长，区农机监理站安全股全体人员为成员，具体抓好22个乡镇的隐患排查工作。
三、整治重点
1、重点整治的违法行为
重点排查、整治拖拉机非法载人、超载超速、无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、脱检、报废机车上路行驶、违规发证上牌、伪造变造证照等行为。
2、重点整治的交通路段
武双公路、凉古公路、武民公路、武南一级公路、黄哈公路等农村道路和急弯、陡坡、临水等特殊地理条件的路段。
四、步骤及方法
1、宣传动员阶段（2月7日―15日）。各整治小组在所管辖区内联合各乡镇召开动员会议，安排部署启动工作。要充分利用广播、电视、多种信息平台、标语等形式广泛宣传拖拉机道路交通安全隐患大排查大整治工作的意义、目标和内容，营造良好舆论氛围。要集中组织农机所有人、驾驶人员认真学习有关法律法规和文件，确保整治工作深入人心。
2、集中整治阶段（2月16日―3月10日）。按照《农业机械安全监督管理条例》和《省农机安全管理条例》有关规定，对农机违法载人、超载超速以及疲劳酒后驾驶、无牌无证行驶、脱检、私自改装、安全技术不合格等违法违规行为进行集中整治。对现场不能整改的发放《责令整改通知书》，限期整改，并建立隐患整改销号台帐，确保隐患整改彻底，不留后患；对在本区务工的外省农机及驾驶人实施备案登记，建立临时档案，发放备案登记凭证或车身喷涂特别标记等方法，加强安全监管。
3、总结阶段3月11日―15日）。各整治小组对排查出的道路安全隐患行为、路段，按照道路交通安全隐患排查基础台帐的要求，建立隐患排查档案，做好外省农机及驾驶人排查情况的汇总，并在3月10日前报区农机局监管股统计上报。
五、工作要求
1、展开农机道路交通安全隐患排查整治工作是预防和减少农机事故的重要手段，也是构建和谐社会的重要内容。各整治小组要按照“五整顿”“三加强”的工作要求，精心组织，周密安排部署，全面落实安全生产管理责任制。
2、在整治工作期间，领导小组对各整治小组的.工作展开情况进行督察。对重视不够、行动不快、效果较差的小组进行批评，对因管理不到位，工作失误导致发生重大农机事故的要坚决实行责任倒查。
3、排查整治工作要按照排查范围和内容联合辖区乡镇根据道路状况、隐患突出的重点情况，对辖区内所有道路开展全面的隐患排查，一定要做到边排查边整治，边整治边巩固，不留盲区、不留死角。
4、本次整治工作，各整治小组要切实履行职责，要按照“谁主管，谁负责”的原则，认真落实工作责任制。要根据本辖区的交通安全形势，狠抓工作落实，及时查找和克服薄弱环节，确保农机道路交通安全专项整治工作顺利开展。要充分发挥农机、交警联合执法的合力，进一步提高农机道路行驶的安全监管水平。3月11日前区农机监理站将集中展开农机道路交通安全大排查大整治情况汇总上报区农机局。
施工安全生产应急预案 篇10
根据市、区相关文件精神，为确保安全，防患未然。我乡认真开展了安全生产大检查工作，对全乡安全生产进行了全面的检查，现将安全生产大检查工作汇报如下：
一、认清形势，统一思想，提高认识
结合我乡实际，研究部署了安全生产工作。召开全乡安全生产会议，与各村、社居委、工业园以及辖区内全体企业签订安全责任书。认真落实“一岗双责”、“层级管理”和“两个主体责任的规定”，全面掌握、了解和分析所分管行业或单位内的安全生产工作现状和形势，把安全生产工作与业务工作同安排、同检查、同考核、同验收、同总结，督促所分管的单位认真履行安全生产监督管理责任，进一步建立完善“一级抓一级、一级督查一级、一级向一级负责、层层抓落实”的工作机制，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。
二、深入开展安全生产大检查，积极做好安全隐患的排查摸底和督促整改
组织力量深入开展安全生产大检查，对辖区的`重大事故隐患做到心中有数，明确整改责任人、整改措施和整改期限，对检查发现的事故隐患整改情况，认真进行“回头看”，督促整改责任单位严格按要求落实好隐患整改和防患措施，及时消除安全隐患。
1、危险化学品和烟花爆竹方面：我乡高度重视，依据《危险化学品安全管理条例》和深化专项整治的要求，对烟花爆竹、危险化学品经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节进行了全面检查，做到不留盲点，不留死角。学校加强对中小学生的宣传教育，禁止学生放烟花爆竹。同时对民爆物品经营单位进行严格检查，坚决防止民爆物品爆炸事故的发生。
2、消防安全方面：主要对50户以上村民组（社居委）和人员密集场所（全乡中、小学校和超市及网吧）进行了消防安全检查，对消防设施设备是否完好，灭火器是否过期、消防通道是否通畅等方面进行了严格检查。
3、建筑施工方面：深入开展了建筑施工安全整治，对辖区内的建筑公司进行实地检查，认真排查治理起重机、挖机、铲车等实施设备存在的安全隐患。
4、防汛安全方面：针对季节特点，结合实际情况，对全镇地质灾害点进行了清查，对周边群众进行了安全疏散教育，对重大危险点的群众进行了疏散迁移，预防垮塌、滑坡对群众的生命和财产的损害。
三、建立健全监管制度，规范监管工作
根据国家安全生产有关法律、法规、规章，结合本镇安全监管责任和工作实际，建立健全安全生产会议制度、监督检查制度、责任落实制度、问责制度、隐患排查治理制度、信息报送制度、事故报告和统计制度等各项制度，通过制度来规范监管工作，落实监管责任，实施有效监管。
四、加大宣传力度，营造安全发展的良好氛围
为提高广大人民群众的安全生产意识，以开展“安全生产月”等活动为契机，进一步加大对安全生产法律法规和安全常识的宣传教育力度。设置宣传点，采取广播、发放宣传资料、提供咨询等形式进行宣传，进一步加大对《安全生产法》等安全生产法律法规及各种安全常识的宣传教育力度。通过加强宣传，企业的安全管理人员、特种作业人员及广大群众的安全生产意识得到了进一步增强
五、存在的问题
1、安全生产认识不足。一些生产经营单位负责人不能摆正安全生产和经济效益的关系，多数业主自认为企业多年没发生事故，对安全问题重视不够，总是强调调历史客观原因，对事故隐患存有侥幸心理，忽视安全生产投入；部分企业特别是民营企业和个体私营企业法人代表安全意识淡薄，安全管理制度不健全，安全培训教育工作不到位。
2、安全生产行政执法不严。少数单位接受新事物、新技术的能力不强，没有跳出传统的安全生产管理思维，习惯于按老办法干事，不注重有针对性地研究新形势、新情况，着眼长远解决重点、难点问题。
3、从业人员素质较低。从业人员中，大多数从业人员文化程度低，安全技术培训接受能力较差，工作中思想麻痹大意，自我保护能力弱。工人员流动性大，素质参差不齐，安全意识淡薄，。
六、下一步工作的打算
（一）健全安全责任体系。继续加大力度落实“五到位、五落实”，安全生产无小事，进一步落实基层安全生产领导责任制、部门监管责任制、行业管理责任制和企业主体责任制为主的安全生产责任体系，形成横向到边、纵向到底的安全监管网络，做到安全监客不留隐患、不留死角。
（二）强化安全监管执法。认真按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真进行事故的查处和追究；安全生产执法工作只有不断创新，才能有所发展。坚持思维创新，下决心跳出传统套路，把主要精力放在安全生产综合监管上，放在监察执法上，放在加强法规、政策的调查研究上，扎扎实实搞好安全生产工作；坚持管理创新，建立奖罚机制，解决执法不严、工作不实的问题；坚持制度创新，建立完善的监管监察责任制，强化责任意识。
（三）认真贯彻落实企业的安全生产主体责任和政府以及各单位的安全生产监管责任。做到人人懂安全，利用广大群众的力量，把安全生产工作抓细、抓实、抓好，坚决遏制各类事故的发生，确保我乡安全生产形势的稳步发展。
施工安全生产应急预案 篇11
一、指导思想
以十八大和十八届三中四中五中全会精神为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻实施安全生产有关法律法规，集中时间、集中精力全面排查整治粮食企业安全隐患，落实安全专项整治要求，强化安全责任制落实，确保人身和国家财产安全，为我市社会平稳发展创造良好的安全环境。
二、工作目标
加强隐患排查工作领导，落实安全责任；抓好隐患排查整治工作，对检查发现的安全隐患落实整改责任制，务必做到隐患整改有人检查、有人跟踪、有人落实、有人督查，做到不走形式、不留死角。强化社会安全宣传教育，改善社会安全环境，增强抗御能力。确保元旦、春节和“两会”等重大时段安全生产形势平稳的目标。
三、重点内容
（一）检查范围
重点检查各企业和省粮食储备库工业品批发市场、危化品储存使用情况，安全消防设施是否处于有效状态，有无私拉乱接电、气线路，企业安全生产工作软件资料等。
（二）检查方式
1、企业全面自查。各企业要认真落实安全生产主题责任，主动、严格、全面自查自纠安全隐患，建立隐患排查治理台账，按照隐患整改要求，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，并按程序销号。建立完善安全生产制度和应急预案。
2、粮食局检查。粮食局将对各企业安全生产工作情况进行检查，对因工作部署不及时、责任落实不到位、措施不得力、态度不积极、安排有漏洞、检查走过场、整改不到位而导致安全生产事故发生的，要依法依纪严肃追究事故单位主要负责人及有关责任人责任。
四、方法步骤
（一）动员部署阶段：各企业要按照市粮食局的安排，召开动员会，制定工作方案，明确工作目标，工作重点和相关责任，对今冬明春安全生产工作作出安排部署。
（二）排查整治阶段：各企业根据工作方案，组织全面自查自排，做到横向到底，不留死角。
（三）巩固提高阶段：各企业对开展本次活动进行“回头看”，对活动中的好经验、好做法进行全面认真总结并上报市粮食局。
五、工作要求
（一）提高认识，正确把握当前安全生产严峻形势。
由于冬春雨雪冰冻雾霾等极端天气多，春运人流物流、节假日人群集聚，工业品批发市场人员密集，一直是安全事故的易发、多发时期。特别是省粮食储备库领导一定要认清安全严峻形势，落实工作举措，加大巡查力度，确保安全无事故。
（二）精心谋化，制定落实今冬明春安全生产工作措施。
结合企业实际，针对今冬明春安全生产工作的特点、重点及难点，研究今冬明春安全生产工作措施，制定工作方案，目前工作目标，工作重点和责任。今冬宣传力度，引导全社会广泛关注，营造浓厚氛围。