地质灾害应急演练方案(通用13篇)
地质灾害应急演练方案 篇1
为了确保师生的生命安全,以对师生生命安全高度负责的态度,让师生学会在紧急地质灾害发生的情况下如何疏散、自救、撤离、逃生的常识,增强大家的安全逃生意识,把一旦发生地震的损失降到最低,特制定本次地质灾害紧急疏散演练方案。
一、演练时间
20xx年3月27日下午第二节
二、演练原则
在学校地震逃生演练领导小组的统一领导下,服从指挥,听从安排。本着保护生命,尊重科学,及时有效,责任到人的原则,落实各项演练预案,有序冷静处置,达到演练目的。
三、演练组织机构
(一)领导小组
组长:
副组长:
组员:
(二)现场处置机构
1、信息联络组:
2、医疗救护组:
3、警戒维护组:
4、后勤器材组:
(三)各机构职能
领导小组:发布应急救援命令、疏散信号、组织指挥现场救援、保卫、警戒行动,做好现场安全疏导和人员紧急疏散工作。
处置机构:
1、信息联络组:保持信息畅通,做好与班主任及医疗、警戒小组的.联络工作。
2、医疗救护组:承担现场人员的施救或向临近医院及时疏散救治工作。
3、警戒维护组:主动配合做好现场保护、危险区人员撤离,维护现场秩序,保障救护通道畅通。
四、演练具体方案
1、校长室发出演练指令。全体教职工及学生必须在校长统一指挥下,全体教职工各司其职前往演练岗位。
2、接到紧急疏散信号(广播),各班学生在班主任和授课教师带领下往预定地点疏散。
3、疏散场地安排:小学教学楼前两侧操场(到达疏散点,各班迅速整队统计人数并向负责秩序纪律的人员报告,再报告校长)
4、疏散路线、次序:各年级原则上按低楼层、低年级先行,按序下楼梯。
5、紧急疏散结束,各年级集中操场,由老师带领学生总结和讲解地震逃生的方法。
地质灾害应急演练方案 篇2
为切实做好我校地质灾害的防范工作,确保大风、暴雨、洪涝和地质灾害产生时,能够及时有效地组织抢险救灾,根据国家有关法律条例的规定,结合我校的实际情形,特制定本应急演练预案。
一、地质灾害抢险工作方针
地质灾害工作坚持“安全第一、枕戈待旦、以防为主、全力抢险”的方针。
二、领导成员及职责
1. 如产生地质灾害和显现严重地质灾害险情时,白云小学立刻成立地质灾害抢险救灾指挥领导小组。
组 长:
副组长:
成 员:
领导小组主要职责:根据地质灾害险情或灾情,决定是否启动本预案;统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作;实行区地质灾害抢险救灾指挥部下达的地质灾害防治救灾任务。
2.领导小组下设综合和谐组、现场抢险组、引导学生疏散组、治安保卫组、各工作组组成及主要职责:
1)综合和谐组:由校擅长以佳负责。
主要职责:调查、核实险情或灾情,组织险情或灾情监测和评估,猜测灾害发展趋势和潜伏要挟,提出应急防范计策、措施。负责和谐、落实并督促、检查各项应急工作;有关信息收集、汇总上报和现场联系等工作。
2)现场抢险组:由教务主任韦昌贵、安全管理员姚福洲和少先队辅导员沈定翠负责。
主要职责:组织抢险救灾队伍和必要的设备,抢救被压埋人员;根据实际情形,及时组织遭到地质灾害要挟的人员财产转移到安全地带,情形紧急时,强行组织避灾疏散。
3)引导学生疏散组。由生管老师及各班班主任担负。
主要职责:负责盘点班级学生人数并组织本班学生有秩序逃。
4)治安保卫组:由体育教研组吴炳云、数学教研组组长杨天寿、语文教研组组长吴蕾和门卫陈支书负责。
主要职责:迅速组建现场治安队伍,保护校园治安和道路交通秩序,组织现场保护,疏散受灾校园内无关人员,保证抢险救灾工作顺利进行。
3.担当地质灾害抢险救灾任务的.老师和个人,必须服从区地质灾害抢险救灾指挥领导的统一指挥和调度。
三、险情汇报和抢险处理程序
(一)险情汇报
一旦产生地质灾害或者有地质灾害险情,学校要坚持昼夜24小时值班制度。发觉灾情须向当地政府和镇中心学校防汛抗洪抢险工作小组或教育局值班人员汇报,同时立刻启动应急避险预案。
(二)抢险处理程序
1、当地质灾害险情产生时 学校防汛抗洪抢险工作小组根据险情拟订抢险方案、采取必要措施,并指派教师在第一时间奔赴现场、其他各组依照职责展开工作。
2、当重大险情产生时 我校地质灾害抢险和谐领导小组和谐各成员单位协同行动。
3、转移信号、路线及地点 当险情产生时,由学校向全部师生发
脱险情信号,并按指定的线路、地点进行紧急疏散,确保师生生命安全。
地质灾害应急演练方案 篇3
一、背景概述
山洪灾害是指由于大量降雨、雪融或冰雪堆积等原因,所引起的山区河流暴涨,形成的突发性洪水灾害。山洪灾害具有发生突然、扩散迅速、破坏力强等特点,给人民群众的生命财产安全造成了严重威胁。因此,制定山洪灾害应急预案,能够预测并降低灾害发生的损失,提高应对灾害的效能,对于保障人民群众的生命财产安全具有重要意义。
二、预案制定目的
1.保障人民群众的生命财产安全。
2.快速准确地处置山洪灾害,最大程度地减少损失。
3.重视对灾后救援工作的统筹规划,提高其效率和准确性。
三、预案内容
1.预案组成:预案应设指挥部、后,应及时启动应急预案,并确保预案的执行。
-指挥部根据预案组织救援队伍进行紧急救援行动,确保人民群众的安全撤离。
-确保救援队伍的装备齐全、人员准备充分,进行救援工作。
-指挥部与各救援队伍及时沟通与协调,共同完成救援任务。
-在救援行动结束后,指挥部应对救援行动进行评估,并做好善后工作,防止次生灾害的发生。
2.灾害预防与减灾:
-加强对山区水文、气象等数据的监测与分析,及时预测山洪灾害的发生。
-加强山洪灾害的防范教育,提醒居民注意山区雨水的流向、天气变化等,提前做好应对准备。
-加强山区的防洪工程建设,提高山洪灾害的抗灾能力。
四、责任分工
1.指挥部:负责制定应急预案,以及应急调度与指挥工作。
2.救援队伍:负责救援行动的具体执行,包括安全疏散、灾区调查、搜救、物资运输等工作。
3.物资储备:负责收集储备有关的救援物资,确保救援行动需要的各类物资的充足供应。
4.通讯报警:负责灾情接报、通讯与报警工作的组织与协调。
五、预案实施
1.组织应急演练,以提高应急预案的科学性和针对性,增强救援队伍的应急能力。
2.定期检查预案的有效性和完整性,根据经验和教训进行必要的修改和更新。
3.加强与相关部门的合作和交流,形成山洪灾害应急预案工作的合力。
4.在灾害发生后,及时总结教训,改进应急预案,以提高应对灾害的效能和准确性。
六、结语
山洪灾害是一种严重的.自然灾害,具有突发性、破坏力强的特点。为了降低灾害发生的损失和保护人民群众的生命财产安全,制定山洪灾害应急预案是必要的。这份预案包括了预案组成、流程、灾害预防与减灾、责任分工、实施等内容,旨在指导各个部门及时、准确地应对山洪灾害,最大限度地减少损失,保障人民群众的生命财产安全。我们应该加强预案的组织与实施,提高山洪灾害应急能力,不断完善预案,以应对更加复杂的灾害情况。
地质灾害应急演练方案 篇4
我镇地处姚南山区,山高坡陡,地表易受台风暴雨的侵害,因此防御地质灾难工作是事关我镇社会稳定和经济进展的一项十分重要的工作。为进一步防治地质灾难的发生,依据相关地质状况,结合我镇实际,特制订大岚镇防御地质灾难预案。
一、防御地质灾难工作的方针和原则
根据市委、市政府要求和镇党委、政府的统一部署,仔细贯彻执行“安全第一,常抓不懈,以防为主,防治结合”的方针,以确保人民群众生命安全作为防御地质灾难的首要任务,抗灾保安全,防患于末然,充分发动群众,从思想上、组织上、物资上、技术措施上做好防御地质灾难预备工作,尽量削减人员伤亡,把灾情损失减到最低限度。
防御地质灾难工作实行分级负责,各村和企事业单位都要服从镇党委政府的统一指挥,统一调度,服从上级防御地质灾难部门的指挥调度。
防御地质灾难工作要讲究团结协作,坚持局部利益服从全局利益,对在抗灾抢险中做出突出奉献的,要给予表彰嘉奖。
二、全镇防御地质灾难形势和预备工作
〔一〕防御地质灾难形势
由于是山区,山高坡陡,遇暴雨侵袭,地表水流向集中,主流短汇流快。个别山体地质较差,土壤揉和力较差,可能发生泥石流或山体滑坡等灾难。
〔二〕防御地质灾难预备工作
依据我镇的`实际,防御地质灾难主要以防山体滑坡为主,按区域的不同,把全镇分为3个组,14个小组,以联村干部会同各村干部具体落实各村的防御地质灾难工作,落实抢险和安全转移等工作,接受镇防御地质灾难领导小组的统一领导指挥。镇要求各村落实防御地质灾难管理员,做到到岗到位,对有隐患的地质点,分别进行全面检查,落实防御地质灾难工作预案。
1、查明强台风、暴雨攻击下可能出现的危急地段。
2、查明各村村庄在台风暴雨攻击下可能倒塌的房子,预先落实好转移到安全地点的打算。
3、对老弱病残的农户,依据他们的居住状况,预先作出支配。
4、对易出现滑坡的地段,预先支配人员转移。
〔三〕防御地质灾难重点
本镇已发觉重点地质灾难点是新岚村甘竹。
三、组织、领导、职责
1、镇地质灾难防治工作领导小组:
2、各村安全责任人及职责
〔1〕安全责任人:各村村主任为本村第一责任人。
〔2〕安全责任人职责:落实本村的防御地质灾难专职管理人员,催促管理人员加强对危急地段的巡查,精确、准时把握本村基本状况,准时上报本村的地质变动状况,做好本村防御地质灾难物资的落实,人员的到位,发觉问题准时处理,准时上报。并组织以民兵、党团员为骨干的防御地质灾难队伍,出现险情准时组织抢险
〔3〕报警员职责:准时把握地质灾难点状况,精确、快速汇报险情。
〔4〕应急队伍指挥员职责:服从镇防御地质灾难指挥部的统一指令,准时组织应急队伍到岗到位,精确准时组织队伍抢险,帮助各村组织群众转移。
〔5〕应急队伍职责:依据指令,应急队伍快速赶到现场,在现场指挥长的指挥下,全力投入抗御地质灾难抢险斗争:
①尽快组织群众转移;
②在保证安全的前提下,主动组织力量,抢险工程,尽可能避开灾情扩大;
③随时向镇防御地质灾难指挥部报告现场状况;
④帮助处理善后工作。
四、镇应急指挥系统
1、镇防御地质灾难应急指挥部
镇防御地质灾难指挥部在上级防御地质灾难指挥部的领导下,负责统一指挥镇的防御地质灾难工作,加强值班,准时了解把握状况,催促各村、各部门做好抗御地质灾难的各项工作,准时向上级防御地质灾难指挥部汇报本镇的状况。
2、镇应急小分队
五、报警联络方法
报警联络由各行政村准时向镇防御地质指挥部汇报,做到即现即报,报警员由各村主任担任,联络方法采纳电话联系。
六、质情
1、发布台风、暴雨消息阶段:市气象台发布台风消息,在台风到来之前,突出一个“防”字,主动防范,有备无患。
〔1〕加强值班,亲密凝视台风动向,做好台风信息的收听、记录工作。
〔2〕加强检查,要求各村对辖区内的地质危急地段作全面巡查。
〔3〕时刻与防御地质灾难指挥部保持亲密的联系,把握台风的动向。
2、发布台风警报阶段,市气象台己发布台风警报,台风正向我市靠近。
镇政府领导及各有关部门、单位负责人马上到岗到位值班,依据实际,部署抗御地质危害的各项工作。同时,下村检查各村的防御地质灾难的预备工作。
3、发布台风紧急警报阶段
市气象台己发布台风紧急警报,在台风到来时,突出一个“避”字,避其锋芒,准时撤离人员转移物资。
〔1〕邮电所、变电所落实抢险人员,一旦发生供应中断,快速组织抢修,保证供电和通讯畅通。
〔2〕当出现电力、电信、交通中断严重状态时,以村为单位,实行果断措施,动员各村干部、党员担当本单位的防台、防质工作,尽量削减事故发生,做好安全转移等工作。
七、撤离路线、及责任人
由于是山区乡镇,多数村庄在山坡上,只有沿溪的几个村庄遇大洪水时需撤离,一旦发生地质险情,马上组织人员往安全地带撤离,由各村组织人员实施,负责人为村主任和村民小组长。
八、撤离顺序
接到撤离的指令后,由村应急小分队维护撤离秩序,先支配妇女、老人、幼儿先行,青壮年后撤,做到快而稳,年纪较大行动不便的,由青壮年帮助往撤离。
九、撤离要求
若接到撤离指令,以避开人员伤亡为原则,按统一指挥,首先照看老人、小孩先行,由应急小分队和部分壮年村民共同维护撤离队伍秩序,不得抢道。做到快速、安全、有序。
十、灾后恢复工作
1、灾难过后,由镇政府组织人员,准时对受伤人员进行全力抢救,对遇难的人员妥当处理,快速安置灾民生活。
2、在上级关心支持下,突击抢修本镇范围内损坏的交通、电力、通信、供水等设施,为尽快恢复生产和生活秩序创造条件。同时,组织广大群众开展生产自救工作。
十一、工作要求
本预案制定后,进行广泛的宣扬,做到家喻户晓,特殊是预案中的有关工作人员进行相应的培训,告之他们的工作职责,仔细做好镇防御地质灾难指挥部分派的各项工作。
地质灾害应急演练方案 篇5
为认真落实《地质灾害防治条例》,检验《黄钟镇突发性地质灾害应急预案》实用效果,提高我镇地质灾害防治的快速反应能力、决策应对能力及广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力,完善抢险救灾体系,磨合应急救援队伍,由镇人民政府主办,镇人民政府应急管理办公室(以下简称镇应急办)、镇和镇国土所承办的滑坡地质灾害应急疏散演练,于20xx年5月8日举行。为确保此次演练活动圆满成功,编制本方案。
一、演练目的
为认真落实《地质灾害防治条例》,检验《黄钟镇突发性地质灾害应急预案》实用效果,提高我镇地质灾害防治的快速反应能力、决策应对能力及广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力,完善抢险救灾体系,磨合应急救援队伍,促进各应急机构和相关职能部门熟练配合,提升干部职工工作动力,做好突发地质灾害应急演练工作具有特别重要的意义。
二、演练背景
地形复杂,地势陡峭,是全镇地质灾害重灾区之一。全镇共有地质灾害隐患点20余处,其中年度最危险的隐患点1个(转运站后坡)。目前,正值地质灾害多发的雷雨汛期。转运站不稳定斜坡地质灾害隐患点位于社区。后坡多为陡坎,其上因向家河村张家坪组几户村民私自违章修建公路造成明显滑坡和多处土体溜滑。若遇大到暴雨,可能
造成突发山体滑坡、崩塌,预计约有超过20xx立方米的`山石踏滑,直接威胁山脚40户170余人的生命财产安全,危险性为较大级。
三、应急演练组织
(一)组织领导
滑坡地质灾害应急疏散演练由镇政府统一领导,整个演练活动由镇政府组织指挥,镇应急办、具体负责,应急队伍牵头单位以及镇、党政办、街道等有关单位协作。
(二)参演队伍
1.镇应急救援队
(三)现场指挥部
指挥长:(镇党委书记)
副指挥长:(镇长)
(副镇长、长)
主要职责:
1.全面指挥应急演练;
2.决定启动镇级应急预案;
3.发布各种命令;
4.负责对外宣传报道。
(四)练训练筹办及实施工作组
1.导演及现场筹办组
组长:
成员:、
工作职责:组织制定演练方案流程,布置演练现场,协调掌握现场演练进程,具体负责处理、协调、督促和指挥演练活动其他组的相关事宜。负责宣传报道工作,安排现场解说,以及涉及演练相关文件资料草拟、收集、整理、打印、发放、归档和工作总结编写。
2.应急抢险组
组长:
成员:、苟进、柏林、。
工作职责:负责制定《应急救援实施方案》,组织人员紧急救援、转移灾民。负责演练筹划、组织指挥训练,以及演练现场参演应急队伍的指挥和规划,分别准备于启动和结束演练的信号。
3.安全保卫及交通指挥组
组长: 副组长:
成员:、和三名派出所工作人员。。 工作职责:负责练训练活动安全守卫工作;负责交通秩序的维护、管制;规划练训练场地车辆停放位置和安全警界线设置。
时间要求:按练训练方案总体时间规定举行。 四、演练时间、地点
时间:20xx年5月8日
地点:社区转运站
五、演练内容和参演单位职责
(一)练训练内容
1.灾情设想。转运站后山坡遭受连续强降雨天气,在降雨等因素的诱发下,山体变形发展加剧,转运站社长(检测员)敲锣提醒,发出疏散准备指令。随着雨量加大,山体变形继续加剧,逐渐发生崩塌,立即报告镇政府,政府接到报告后,进入抢险救灾准备,在接到社区要求支援的报告后,决定启动《镇突发性地质灾害应急预案》,应急队伍和相关部门各司其职,第一时间赶赴受灾现场,组织地灾点群众撤离,安置被困人员到政府大楼。
2.演练内容。模拟突发性地质灾害即将发生,按照《镇突发性地质灾害应急预案》,监测预警、迅速动员,在灾害即将发生时,实施紧急疏散和有序救助的全过程,具体程序为: (1)地灾预警
(2)巡查监测
(3)灾情上报
(4)应急响应
(5)启动预案
(6)应急避险
(7)人员安置
(8)演练结束
(二)参演单位职责分工
1.镇政府。负责练训练活动的总体策划、组织和谐。体例练训练方案、布置练训练现场,营造现场空气。
2.。协助编制演练方案;牵头组织实施地灾预警、现场核查、调查等环节项目,3.镇。组织民兵参与综合应急救援支队活动。4.镇派出所。对指定路段实行交通管制;负责演练现场的治安控制、秩序维护;派员参与综合应急救援支队。
(三)参演要求
1.应急队伍统一着迷彩服。
2.各参演单位按要求参加预演及练训练,确保任务圆满完成。3.各单位固定1名负责人带领队伍开展练训练活动。六、训练、练训练阶段划分
(一)准备阶段
5月4日前,编写演练方案,规划及策划演练场地,组织参演单位现场勘察。5月6日检查设备并调试完毕。
(二)协同训练阶段
5月7日开展协同训练;5月8日正式练训练。(三)正式练训练
1.演练流程
9:00时前:各参演单位进入指定位置。 9:20时:演练前讲话。
9:30时:指挥长下达演练命令。
演练正式开始,各小组按职责分工实施演练。10:20时:演练完毕。队伍集中、收集装备。10:30时:指挥部下达命令:解除公路、道路封锁、各单位有序收队,恢复演练前状况。
2.撤离路线放置:
统一向彩虹桥方向撤离。
七、演练总结
练训练结束后,宣传报道及材料组负责材料收集收拾整顿、归档,及时向上级业务部门书面汇报练训练情况。
地质灾害应急演练方案 篇6
一、演练目的
为了检验在地质灾害发生的紧急情况下,能够迅速、高效、有序的安全撤离险区受威胁住户,做好地质灾害防灾避险和抢险救灾工作,提高村居、科室、有关企事业单位应对地质灾害的应急反应能力,提高广大人民群众的防灾避险意识,最大限度地减轻地质灾害造成的损失,维护广大人民群众生命财产安全。
二、演练时间:20xx年5月1日-20xx年6月30日
三、演练地点:辖区所有登记备案地质灾害隐患点
四、练训练任务
凤城地区因遭受连续降雨、强降雨和三峡水库蓄水等因素诱发,滑坡崩塌、坍塌等地质灾害有可能产生的.紧急情况下,及时启动突发性地质灾害应急预案;在和办事处领导下,组织相关职能科室各司其职积极配合,由村居和企事业单位用最短的时间组织地质灾害危险区内的所有住户和人员用最快的时间最短的距离快速有序撤离到安全区域的防灾减灾有效措施。
五、练训练原则
地质灾害应急预案演练工作遵照: 1、以人为本、避让为主的原则; 2、村居负责,群众参与的原则; 3、反应迅速、措施果断的原则; 4、干群配合、假戏真做的原则。
六、演练步骤
1、部分练训练单位及驻村人员于练训练前30分钟集中村居委会,所有参演的工作人员就位待命。
2、村居委会书记练训练零时宣布练训练开始。
3、村居委会主任演练零时一分接到监测人报告,因连续降雨、强降雨等因素诱发,地质灾害隐患点活动性增强,有明显下滑趋势,地质灾害有可能随时发生。
4、村居委会主任立即向村居委会书记报告建议启动地质灾害应急预案,经村居书记批准,于演练零时五分立即启动地质灾害单点应急预案并通知分别由村居委会书记、主任担任队长和副队长的地质灾害应急抢险队伍,并报告街道地防办主任、职能分管领导和驻村居领导。
5、村居综治专干、湾长、组长以及自愿者组成的抢险队伍立即赶赴现场,监测险情,于演练零时十分实行交通管制,根据地质灾害危险区范围设立危险区警戒线控制周边区域,阻止非抢险救灾工作人员进入危险区。同时,监测人员佩戴醒目抢险标志,于演练零时十分用话筒根据避险明白卡人员名单通知危险区域的每一个人让群众知晓险情,做好应急撤离准备。
6灾害点监测人于练训练零时十五分鸣锣报警。受威胁群众听到鸣锣警报立即依照先人后物,先妇女、儿童、老人后青壮年的顺序开始
撤离。综治专干、楼栋长、湾长、组长等抢险队员佩戴抢险标志迅速进入危险区按照避险明白卡人员名单对未撤离的人员进行清场,对拒绝撤离的立即按照4:1的比例安排强壮抢险队员依法强制带离。抢险队员要、严格履职和避险人员积极配合、互相协调,务必将避险明白卡中人员全部转移出地质灾害危险区并带离到安全区域,做到紧急避险不放弃一人,抢险救灾不放弃一人,真正做到不离不弃(即群众不撤干部不走),真正做到宁愿群众骂不愿群众哭,与群众同甘苦共命运,夺取地质灾害抢险救灾的全面胜利。
7、练训练零时三十分务必撤离完毕。
8、村居委会书记、主任演练零时三十一分到灾民转移临时安置点看望灾民撤离安置情况,村居主任组织灾民研究《江西小萍乡鸟嘴岭滑坡成功避险》,并对演进行点评并进一步完善预案。
9、练训练一时村居书记宣布练训练结束。
地质灾害应急演练方案 篇7
防地质灾害工作是学校工作重要部分,它触及到学校财产以及师生生命安全,以及学校的稳固、发展等。因此,我校根据上级的工作部署,并结合我校实际情形,特制定工作应急预案。
一、高度重视,明确防地质灾害工作的意义
防地质灾害工作是一项长期而艰巨的工作,它关系到一方的稳固,社会的进步,特别是学校工作能否正常展开和师生生命财产安全等重大问题。为此。每一位教职员工,特别是学校行政,应时时刻刻装着防地质灾害工作,具有强烈的防地质灾害意识,将防地质灾害工作纳入学校的议事日程,并成立以校长为组长的防地质灾害工作领导小组,做到长抓不懈,一抓到底。建立起防地质灾害责任重于泰山的防地质灾害安全意识,防患于未然。
二、加强领导,成立各应急小组
充分发挥其职能作用,通力合作,将防地质灾害缺失控制在最低限度。尽量避免人员伤亡及财产缺失。
1、防地质灾害指挥小组:
由组长,为成员。负责全部防地质灾害灾害的抢险工作,并迅速向当地政府或上级有关部门汇报情形。
2、抢险疏散小组:
由任组长,为成员。具体负责产生狂风雨等防地质灾害时的人员疏散,在保证人员生命安全的条件下进行财产抢救等工作,尽量避免人员伤亡和财产缺失。疏散地为火车站前的空空地带。
3、后勤保证小组:
由组长,为成员。具体负责全部抢险工作的物质经费的准备工作,从物质和经济上保证抢险工作的顺利进行。
三、增强意思、采取措施、减少缺失
学校产生防地质灾害将会造成严重后果,影响到学校的正常的教育教学工作。因此,全部教职工必须引发高度重视,必须建立防地质灾害工作责任重大的`意识。
1、定期检查:
学校应在每年的五至十月期间的每个月特别是狂风雨季节对学校内的房屋、校舍、围墙、用点设备设施、排洪通道等进行检查,发觉问题及时上报,及时整改,排除防地质灾害可能带来得隐患。
2、积极抢险:
一旦产生防地质灾害时,各小组充分发挥其职能作用,迅速赶到学校,隐的时间上的主动在抢险中,第一抢险小组应及时迅速有效的疏散有危险的人员,特别是学生。同时,在保证抢险人员生命安全的条件下,进行财产抢救,禁令减少财产缺失。
地质灾害应急演练方案 篇8
为了提高全校师生在密集场所的应急避险能力,进一步深化全校师生的减灾意识,保证全校师生在应急预报发布或灾害发生后,快速、有序、高效地实施应急工作,最大限度地减轻灾害造成的损失,更好地展示全校师生减灾宣传教育工作成果,按照上级精神安排此次防震模拟演练。
一、演练领导机构
学校成立演练指挥部。
总指挥:董晓东
各班主任负责指导本班学生的安全疏散。
程强负责沿途协助各班的安全逃生。
操场指挥:纪复政侯波
指挥部下设3个小组:
1、疏散组
组长:
组员:班主任
职责:负责现场指挥,确保师生按路线有秩序地疏散到安全地带,避免拥挤踩踏,以保证全体师生快速、安全地撤离现场。
2、医疗救助组
组长:
组员:各年级任课教师。
职责:准备医疗常用药品,负责将伤员运送到指定安全区并进行简单救治后送往就近医院进行救治。
3、安全保障组
组长:
组员:
职责:负责维持操场内学生秩序,了解校内区域的情况,加强巡视。
二、演练、疏散地点:
教室、操场
三、应急演练程序
以哨声为信号。由总指挥发出。听到“防空警报”的信号(哨声)后,学生们在教师的指挥下迅速从教室的不同出口有条不紊地向操场(宽阔空闲地)疏散。
四、疏散演练安排
疏散任务由疏散组负责。
1、三短一长哨声响后(所有教师均有责任在灾难发生时及时快速的吹哨),疏散组人员应及时赶到现场指定地点,组织疏散学生,以防出现混乱。
2、教室内学生疏散安排如下:
每班靠前后门的学生立即把门打开,分两路纵队有序地从前后门撤出。学生由正在上课的老师负责疏散,班主任如没课,应立即到班级所在教室疏导学生。在撤离途中如遇拥挤摔倒,后面学生及老师应立即大声喊“停”。同时停止不动,等险情排除后,再招呼按顺序撤离。
五、医疗救助演练工作安排
医护组马上开展工作,对受伤的人员进行急救处理,等医院救护车来后送往医院。一名老师带两到三名学生为一组进行救护,主要救护项目有:头部包扎,腿部骨折,臂部骨折等。
六、应急演练要求学校在应急模拟演练前,各班要对学生进行安全教育。
要对学生进行疏散常识、自救互救等知识的培训。对所有参加演练的学生进行有关知识的'培训,并作精心的准备和布置。听到“防空警报”的信号(哨声)后,学生们在教师的指挥下迅速从教室的不同出口有条不紊地向操场(宽阔空闲地)疏散,到了操场后,大家双手抱头继续保持下蹲姿势。
地质灾害应急演练方案 篇9
为认真落实《地质灾害防治条例》,检验《黄钟镇突发性地质灾害应急预案》实用效果,提高我镇地质灾害防治的快速反应能力、决策应对能力及广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力,完善抢险救灾体系,磨合应急救援队伍,由镇人民政府主办,镇人民政府应急管理办公室(以下简称镇应急办)、镇武装部和镇国土所承办的滑坡地质灾害应急疏散演练,于20xx年5月8日举行。为确保此次演练活动圆满成功,编制本方案。
一、演练目的
为认真落实《地质灾害防治条例》,检验《黄钟镇突发性地质灾害应急预案》实用效果,提高我镇地质灾害防治的快速反应能力、决策应对能力及广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力,完善抢险救灾体系,磨合应急救援队伍,促进各应急机构和相关职能部门熟练配合,提升干部职工工作动力,做好突发地质灾害应急演练工作具有特别重要的意义。
二、演练背景
地形复杂,地势陡峭,是全镇地质灾害重灾区之一。全镇共有地质灾害隐患点20余处,其中年度最危险的隐患点1个(转运站后坡)。目前,正值地质灾害多发的雷雨汛期。转运站不稳定斜坡地质灾害隐患点位于社区。后坡多为陡坎,其上因向家河村张家坪组几户村民私自违章修建公路造成明显滑坡和多处土体溜滑。若遇大到暴雨,可能造成突发山体滑坡、崩塌,预计约有超过20xx立方米的山石踏滑,直接威胁山脚40户170余人的.生命财产安全,危险性为较大级。
三、应急演练组织
(一)组织领导
滑坡地质灾害应急疏散演练由镇政府统一领导,整个演练活动由镇政府组织指挥,镇应急办、镇国土所具体负责,应急队伍牵头单位以及镇武装部、党政办、街道等有关单位协作。
(二)参演队伍
1.镇应急救援队
(三)现场指挥部
指 挥 长:周林华(镇党委书记)
副指挥长:王 燕(镇 长)
余绍波(副镇长、武装部长)
主要职责:
1.全面指挥应急演练;
2.决定启动镇级应急预案;
3.发布各种命令;
4.负责对外宣传报道。
(四)演练筹备及实施工作组
1.导演及现场筹备组
组长:余绍波
成员:曾凡娟、王玉嘉
工作职责:组织制定演练方案流程,布置演练现场,协调掌握现场演练进程,具体负责处理、协调、督促和指挥演练活动其他组的相关事宜。负责宣传报道工作,安排现场解说,以及涉及演练相关文件资料草拟、收集、整理、打印、发放、归档和工作总结编写。
2.应急抢险组
组长:袁天波
成员:冉禹、王吉忠、胡月斌、袁杰、卢伟、毛剑、吴文千、苏轼鑫、苟进、伍强、柏林、何永红、贺明平。
工作职责:负责制定《应急救援实施方案》,组织人员紧急救援、转移灾民。负责演练筹划、组织指挥训练,以及演练现场参演应急队伍的指挥和规划,分别准备于启动和结束演练的信号。
3.安全保卫及交通指挥组
组长:张强
副组长:李大帅
成员:王茂林、姜洪、周锐华和三名派出所工作人员。
工作职责:负责演练活动安全保卫工作;负责交通秩序的维护、管制;规划演练场地车辆停放位置和安全警界线设置。
时间要求:按演练方案总体时间规定进行。
四、演练时间、地点
时间:20xx年5月8日
地点:社区转运站
五、演练内容和参演单位职责
(一)演练内容
1.灾情设想。转运站后山坡遭受连续强降雨天气,在降雨等因素的诱发下,山体变形发展加剧,转运站社长(检测员)黄开勤敲锣提醒,发出疏散准备指令。随着雨量加大,山体变形继续加剧,逐渐发生崩塌,立即报告镇政府,政府接到报告后,进入抢险救灾准备,在接到社区要求支援的报告后,决定启动《镇突发性地质灾害应急预案》,应急队伍和相关部门各司其职,第一时间赶赴受灾现场,组织地灾点群众撤离,安置被困人员到政府大楼。
2.演练内容。模拟突发性地质灾害即将发生,按照《镇突发性地质灾害应急预案》,监测预警、迅速动员,在灾害即将发生时,实施紧急疏散和有序救助的全过程,具体程序为:
(1)地灾预警
(2)巡查监测
(3)灾情上报
(4)应急响应
(5)启动预案
(6)应急避险
(7)人员安置
(8)演练结束
(二)参演单位职责分工
1.镇政府。负责演练活动的总体策划、组织协调。编制演练方案、布置演练现场,营造现场氛围。
2.镇国土所。协助编制演练方案;牵头组织实施地灾预警、现场核查、调查等环节项目,
3.镇武装部。组织民兵参与综合应急救援支队活动。 4.镇派出所。对指定路段实行交通管制;负责演练现场的治安控制、秩序维护;派员参与综合应急救援支队。
(三)参演要求
1.应急队伍统一着迷彩服。
2.各参演单位按要求参加预演及演练,确保任务圆满完成。 3.各单位固定1名负责人带领队伍开展演练活动。 六、训练、演练阶段划分
(一)准备阶段
5月4日前,编写演练方案,规划及策划演练场地,组织参演单位现场勘察。5月6日检查设备并调试完毕。
(二)协同训练阶段
5月7日开展协同训练;5月8日正式演练。 (三)正式演练
1.演练流程
9:00时前:各参演单位进入指定位置。 9:20时:演练前讲话。
9:30时:指挥长下达演练命令。
演练正式开始,各小组按职责分工实施演练。 10:20时:演练完毕。队伍集中、收集装备。
10:30时:指挥部下达命令:解除公路、道路封锁、各单位有序收队,恢复演练前状况。
2.撤离路线安排:
统一向彩虹桥方向撤离。
七、演练总结
演练结束后,宣传报道及资料组负责资料收集整理、归档,及时向上级业务部门书面汇报演练情况。
地质灾害应急演练方案 篇10
为了确保我校地质灾害的预防,大风、暴雨、洪水和地质灾害发生时,可以及时有效地组织危险救济,根据国家法律条例的规定,结合我校实际情况,制定本应急训练预案。
地质灾害工作坚持安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险的方针。
1.发生地质灾害和严重地质灾害危险时,白云小学立即成立地质灾害救援指挥小组。
组长:在。
副组长:韦姚x。
成员:xx小学全体教师。
领导小组的主要责任:根据地质灾害危险情况和灾害情况,决定是否启动本预案的统一指挥和组织地质灾害救援工作的区地质灾害救援指挥部发布的地质灾害救援任务。
2.领导小组设立综合协调小组、现场抢险小组、引导学生避难小组、治安保卫小组、各工作小组构成和主要责任
1)综合协调组:由校长负责。
主要责任:调查、验证危险情况和灾害情况,组织危险情况和灾害监测和评价,预测灾害发展趋势和潜在威胁,提出应急预防对策、措施。负责协调、落实并督促、检查各项应急工作;有关信息收集、汇总上报和现场联络等工作。
2)现场危险组:教务主任韦昌贵、安全管理员姚福洲和少先队指导员沈定翠负责。
主要责任:组织应急救援队伍和必要的."设备,应急救援被压迫的人根据实际情况,立即组织受地质灾害威胁的人的财产转移到安全地带,紧急情况下,强制组织避难。
3)引导学生疏散组。由生管老师及各班班主任担任。
主要责任:检查班级学生人数,组织本班学生秩序逃跑。
4)治安保卫组:体育教研组吴炳云、数学教研组长杨天寿、语文教研组长吴蕾和门卫陈支书负责。
主要责任:迅速组建现场治安队伍,维护校园治安和道路交通秩序,组织现场保护,避免受灾校园内无关人员,保证救灾顺利进行。
3.3......
负地质灾害抢险救灾任务的老师和个人,必须服从区地质灾害抢险救灾指挥领导的统一指挥和调度。
(一)险情汇报
一旦发生地质灾害或者有地质灾害险情,学校要坚持昼夜24小时值班制度。发现灾情须向当地政府和镇中心学校防汛抗洪抢险工作小组或教育局值班人员汇报,同时立即启动应急避险预案。
(二)抢险处理程序
1、当地质灾害险情发生时,学校防汛抗洪抢险工作小组根据险情拟订抢险方案、采取必要措施,并指派教师在第一时间奔赴现场、其他各组按照职责开展工作。
2、当重大险情发生时,我校地质灾害抢险协调领导小组协调各成员单位协同行动。
3、转移信号、路线及地点。当险情发生时,由学校向全体师生发出险情信号,并按指定的线路、地点进行紧急疏散,确保师生生命安全。
地质灾害应急演练方案 篇11
为切实做好我乡的地质灾害防治工作,确保人民群众生命安全,最大限度地减少地质灾害带来的损失,根据《地质灾害防治条例》,结合我乡实际,特编制本预案。
一、我乡地质灾害点分布
我乡地质灾害主要分布在有福村、三龙村、七百村、将军村、卸甲村等七处隐患点,灾害类型有滑坡、泥石流、崩塌等三类。
二、相应措施
(一)及时排查
针对我乡地质灾害存在的问题和有关隐患,要及时组织相关人员对隐患点进行排查、分析,建立地质灾害预防预警工作机制,加强以预防为主的地质灾害监测工作,做到早发现、早报告、早处置。
(二)建立制度
为确保我乡地质灾害汛期来临的`安全,乡政府制订相应责任和措施。
1、行政首长负责制。乡长吴盛梨为行政首长,负责全乡地质灾害的统一指挥、决策和调度。
2、地质灾害汛期安全巡查制度。代海涛为巡查总负责人。
3、值班制度。乡村两级要严格落实值班制度,做到二十四小时有人值班,有值班记录,并制定值班人员责任制,做到任务到人,责任到人,值班人员必须保证通讯畅通,乡政府专设值班电话:。
4、汇报制度。遇到紧急情况要立即向值班领导和行政首长汇报,同时也要向上一级部门汇报,以便及时采取应急处理措施。
5、组织群众转移和抢险制度。一旦险情发生,由值班人员立即通知到灾区村,组织群众转移到安全场地,组织抢险队伍到位,各组人员接到通知后及时投入抢险工作。
(三)建立组织
1、抢险指挥部
总指挥:
副指挥:
成员:
抢险指挥办公室设在乡国土所,主要职责:汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾情况,贯彻上级指示和部署,协调救灾应急工作并督促落实。
办公室主任:
成员:饶林(信息联络员)
2、抢险队
队长:
成员:
主要职责:把好重要险口,组织进行抢险。
3、技术指导组
组长:
副组长:
成员:
主要职责:提出具体的应急处置与临时抢险方案,制定具体抢险措施,并指导抢险。
4、物资器材组
组长:
成员:
主要职责:抢险物资供给,车辆调度。
5、群众转移组
组长:
成员:
主要职责:组织灾区群众有计划转移到指定的至高点
6、后勤保障组
组长:
成员:
主要职责:负责联络,保障通讯畅通,做好宣传、医疗和生活服务工作,保证抢险照明、临时用地工作。
7、现场保卫组
组长:
副组长:
成员:
主要职责:维护抢险现场秩序,保障抢险通道畅通,疏散现场围观人员。
8、灾后处理组
组长:
副组长:
成员:
主要职责:调查摸清确切受灾情况,组织灾民开展卫生防疫,重建家园,生产自救。
9、抢险备勤组
组长:
副组长:
成员:
主要职责:作为抢险队的第二梯队随时准备接应,做好抢险工作。
地质灾害应急演练方案 篇12
(一)编制目的
为了有效处置地质灾害和重大险情,快速、及时、妥善防治地质灾害,减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众的生命和财产安全,维护社会稳定、促进经济社会快速、健康、和谐发展,特制订本预案。
(二)工作原则
1、以人为本。在处置地质灾害中首先救人,最大限度地减少地质灾害和重大险情对人民生命财产带来的损失和威胁。
2、预防为主、常备不懈。各村(居)、各有关部门应积极开展地质灾害的预防工作,认真按照预案做好地灾防治工作。
3、统一领导、部门联动。各村(居)、各部门要加强突发性地质灾害应急处置工作的领导,统一指挥,完善应急处置运行机制,有效地协调有关部门,整合现有资源,提高地质灾害应急抢险救援效率。
4、分类负责、协调配合。地质灾害抢险救援工作实行“谁主管、谁负责”的原则。按照《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强管理落实责任做好地质灾害防治工作的通知》(渝办发[20__]99号)确定的职责分工,密切合作,认真落实各项应急处置措施。
(三)编制依据
主要依据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)、《重庆市地质灾害防治管理办法》(重庆市人民政府令第115号)、国务院《国家突发地质灾害应急预案》等法规和规范性文本,并结合我市地质灾害的实际情况编制本预案。
(四)现状
我镇地质环境复杂,人类工程活动不断增加,地质灾害发生较为频繁。截止目前,全镇共有地质灾害点7处。属?类搬迁避让点2处共计威胁群众2户9人;?类治理工程点4处;?类监测预警点1处。我镇地质灾害类型主要有:滑坡、泥石流、地裂缝等,其中滑坡4处,危岩1处,不稳定斜坡2处。由于地质灾害本身所具有特殊性和巨大的破坏性,对人民生命财产安全构成了极大的威胁。
(五)适用范围
本预案适用于发生在本镇辖区内所有的地质灾害和地质灾害险情。
(一)领导小组工作职责
1、及时掌握全镇地质灾害发生的基本情况。
2、负责协调指挥部门间的工作。
3、发生地质灾害险情时,组长宣布启动地质灾害应急处置方案。指挥相关成员立即赶赴现场,划定危险区域,参与指挥现场抢险救灾工作。
(三)、部门职责
1、国土所、城建办:负责农房质量、山体滑坡、泥石流、崩塌地质灾害防治。
(1)做好全镇地质灾害的排查及年度地质灾害预案,及时收集灾情信息,向镇政府及区地质灾害防治应急抢险中心汇报。
(2)对审批农房及其它建筑工程做好预防工作,把好选址和质检,对已实施的建设项目进行全面检查,杜绝人为活动诱发的地质灾害。
2、安监办:负责全镇煤矿企业、非煤矿企业的地质灾害防治工作。
(1)加强煤矿企业、采石厂、砖厂等矿山企业管理,防人为地质灾害。
(2)加强对矿山企业的安全检查,看安全设施是否完善;
(3)加强矿井采空区的回填管理,防止地表塌陷。
3、农业服务中心:负责全镇塘、堰、库、堤坝地质灾害的防治,组织专人开展汛期地质排查。
4、交通办:负责做好公路、桥梁等地质灾害的检查,特别是沿山一带公路的'检查。
5、民政办:负责发生地质灾害后的调查核实灾情,组织救灾物资,安排受灾群众的生产、生活问题,并报告灾情。
6、派出所:负责地质灾害发生后的灾区治安防范,加强灾区治安管理和安全保卫工作。
7、民兵应急分队:负责发生地质灾害进的抢险工作,组织人员车辆,以最短时间内进行抢险。
8、财政所:负责地质灾害防治资金的筹集和管理,及时调度救灾资金,确保救灾资金及时足额到位。
9、镇卫生院:负责地质灾害发生后的人员抢救,灾区消毒等工作。
10、村社职责:各村社行政负责人,主要对辖区内可能发生地质灾害的地区,进行常年监测,实行零报告制度,一有情况及时汇报,并组织村民撤离危险地带并及时开展抢救工作。
(一)监测:充分发挥地质灾害群测群防和监测网络的作用,开展定期和不定期的检查,并做好记录,加强对地质灾害重点地区的监测和防范,发现险情及时向临江镇政府和临江国土所报告,在危险区域设置警示标志标牌。
(二)报告制度:严格执行24小时值班制度,建立健全灾情速报制度,保障突发性地质灾害紧急信息报送渠道畅通。
发生突发性地质灾害后,由组长李凯同志宣布启动地质灾害应急处置方案,党政办负责通知应急抢险的成员单位进入战备状态。派出所和交通办立即组织警力和工作人员维护交通秩序;抢险队和民兵应急分队赶赴灾害现场进行抢险救援;卫生院组织人员立即赶赴灾害现场进行医疗救助;派出所负责人员疏散和治安保卫工作。及时将地质灾害人员伤亡、经济损失情况和调查处置结果不间断地向上级汇报。依靠临江镇应急力量无法处置的地质灾害,由镇政府向区政府请求支援。
1、物资保障:由领导小组协调相关职能部门配备或紧急调运必要的应急救援和工程抢险物资。
2、队伍保障:镇、村成立地质灾害应急抢险队,完善联系方式,并保持手机畅通。
3、交通保障
领导小组必须保证一台车辆负责前线指挥,镇政府党政办负责交通运输安全保障工作。
4、医疗保障
卫生院负责医疗保障工作,医疗应急小分队及时到达受灾点,帮助、指导灾区防疫消毒和救治伤员。保证绿色生命的畅通和医疗物资的储备。
5、治安保障
派出所负责道路通畅和治安保障工作,负责指挥地质灾害现场警戒、道路交通控制、维护地质灾害现场的治安和组织人员疏散;控制易燃、易爆、有毒物质泄漏。
6、资金保障
镇财政所安排专项资金用于地质灾害防治。
地质灾害应急演练方案 篇13
一、总则
(―)突发性地质灾害应急预察是发生地质灾害或者出现地质灾害险情时,防止灾害发生或灾情扩大的紧急行动方案。
(二)本预案所称突发性地质灾害是指突然发生的、成灾过程即致灾速度较快的地质灾害。包括因自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
(三)地质灾害灾、险情按照人员伤亡多少,经济损失大小,受威胁的人数及可能造成的经济损失分为四个等级:
特大型:因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的;受威胁人数在1000人以上或者可能造成的经济损失在1亿元以上的。
大型:因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的;受威胁人数在500人以上1000人以下的或者可能造成的经济损失在5000万元以上1亿元以下的。
中型:因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的;受威胁人数在100人以上500人以下的或者可能造成的经济损失在500万元以上5000万元以下的。
小型:因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的;受威胁人数在100人以下或者可能造成的经济损失在500万元以下的。
按照地质灾害预警等级划分标准,依次为I级(特大)、II级(重大)、III级(较重)、IV级(一般)。
(四)地质灾害应急是指一旦发生地质灾害或者地质灾害隐患点出现临灾状态时,而采取不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾行动。
临灾状态:是指岩(土)体在短时间内不断发生位移、变形明显加剧,短期内可能发生地质灾害,并造成人员伤亡或财产损失的危急状态。
地质灾害应急分为临灾应急和灾害应急两类:
临灾应急:地质灾害隐患点出现临灾状态后,即进入临灾应急期,所采取的紧急防灾避险行动称为临灾应急。
灾害应急:地质灾害发生后,即进入灾害应急期,所采取的紧急抢险救灾和防止灾情进一步扩大的行动称为灾害应急。
(五)地质灾害应急处置工作原则:统一领导、部门分工、分级管理、属地为主、综合协调、有备无患、快速高效。
二、应急机构和有关部门的职责分工
市政府成立地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部,按照《市人民政府突发性公共事件应急预案》的要求,在市突发性公共事件应急委员会和市政府领导下,统一指挥和组织中型以上地质灾害防治应急和抢险救灾工作。
(一)市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部的组成市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部由市政府领导、市直有关部门负责人组成。
(二)市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部的主要职责
1、负责地质灾害防治应急(抢险救灾)工作的统一领导和组织实施,指挥现场抢险救援队伍;
2、迅速有效组织有关技术人员开展地质灾害的调查、预测、分析、评估工作,判断灾害的等级和影响范围及其再次发生灾害的可能性;
3、制定并组织实施防止或减轻地质灾害险情灾情扩大的应急处理和抢险救灾的具体措施;
4、制定应急处理和抢险救灾方案;
5、负责迅速组织、调集人员、物资、交通工具和相关的设施、设备。
(三)市地质灾害抢险救灾机构的组织和分工
市地质灾害抢险救灾指挥部下设综合协调组(办公室)、灾险情评估组、现场抢险组、现场治安组、医疗救治组、灾后重建组、物资保障组。其组成与职责分工:
1、综合协调组(办公室)
(1)由市国土局、民政局、建设局、交通局、水利局、气象局,安监局、公安局、卫生局,滑坡泥石流预警一级站、灾害发生地所在县(区)政府及其有关部门工作人员、灾害发生地所在乡镇政府负责人组成。市政府副秘书长任组长,市国土资源局局长、灾害发生地所在县(区)政府负责人任副组长。
(2)主要职责:在指挥部决定启用本预案后,通知协调其他各组、各有关部门和县(区)政府具体实施;及时组织制定应急处理和抢险救灾方案,报指挥部审定后,立即送观场抢险小组组织实施;负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料,及时向指挥部负责人报告,并同时向上级上管部门报告;掌握现场抢险救灾工作进度,及时预测灾情发展变化趋势,并研究对策;组织相关部门开展新闻报道、涉外事务、接受援助等工作;承办应急指挥部的日常工作。
2、灾险情评估组
(1)由市国土局、气象局、市发展改革委主任、灾害发生地所在县(区)政府及其有关部门工作人员组成。市国土资源局负责人任组长、灾害发生地所在县(区)国土资源局主要负责人任副组长。
(2)主要职责:组织专家开展现场调查,查明灾害形成的条件、引发因素。影响范围和人员财产损失情况,确定灾害等级;设立专业监测网络,对灾害点现状稳定性进行监测和评估;对可能再次发生地质灾害的,提出能够阻止或延缓再次产生灾害的措施;提供灾害发生地详细准确的气象预报;提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点意见;市地质灾害抢险救灾指挥部负责人交办的其它工作。
3、现场抢险组
(1)由灾害发生地所在县(区)政府及其有关部门工作人员、武警中队、灾害发生地所在乡镇政府主要负责人组成。灾害发生地所在县(区)政府分管负责人任组长,武警中队负责人任副组长。
(2)主要职责:负责组织,指导遇险人员开展自救和互救工作;负责统一调集、指挥现场施救队伍,实施现场抢险救灾;负责实施抢险救灾中安全措施,抢救遇险人员;市地质灾害抢险救灾指挥部负责人交办的其它工作。
4、医疗救治组
(1)由市卫生局、灾害发生地所在县(区)政府及其有关部门工作人员以及有关技术专家组成。市卫生局主要负责人任组长、灾害发生地所在县(区)卫生局主要负责人任副组长。
(2)主要职责:迅速组建、调集现场医疗救治队伍;负责联系安排救治医院,组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医疗救治,减少人员伤亡;负责调集,安排医疗器材和救护车辆;负责向上级医疗机构求援;市地质灾害抢险救灾指挥部负责人交办的其它工作。
5、现场治安组
(1)由市公安局、武警支队、灾害发生地所在县(区)政府及其有关部门工作人员组成。市公安局负责人任组长、灾害发生地所在县(区)公安局主要负责人任副组长。
(2)主要职责:迅速组建现场治安队伍;维护现场秩序和区域交通秩序;组织现场保护,疏散受灾区域内无关人员;市地质灾害抢险救灾指挥部负责人交办的其它工作。
6、物资保障组
(1)由市民政局、交通局、财政局、中小企业局、灾害发生地所在县(区)、乡镇政府及其有关部门工作人员组成。市民政局主要负责人任组长,灾害发生地所在县(区)民政局主要负责人任副组长。
(2)主要职责:负责灾民的临时安置工作;负责救灾物资的调运、存放、发放;为灾民提供维持基本生活必需品,灾民和抢险救灾人员的生活保障。
7、灾后重建组
(1)由市建设局、民政局、规划局、发改委、灾害发生地所在县(区)政府及其有关部门工作人员组成。市建设局主要负责人任组长,灾害发生地所在县(区)建设主管部门主要负责人任副组长。
(2)主要职责:负责及时组织灾后恢复与重建工作。帮助灾区修缮、重建因灾倒塌和损坏的居民住房;修复因灾损毁的交通、水利、通信、供水、供电等基础设施;帮助灾区修复或重建校舍、医院等;帮助恢复正常的生产生活秩序;提出治理恢复与重建方案。
(四)地质灾害发生后,其责任单位主要负责人、分管负责人等应全力参加、配合施救组工作,提供必要的图纸、资料等,协助做好地质灾害发生地周围群众的防护工作。
(五)本市相关单位以及担负地质灾害防治应急(抢险救灾)任务的单位与个人,必须服从市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部的统一指挥和调度。
三、抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备
(一)抢险救援人员的组织
1、抢险救援的人员主要由灾害发生地所在县(区)的武警中队、基层民兵和青壮年劳动力组成,地质灾害易发区的当地人民政府要建立抢险救灾应急小分队;灾害规模较大时,市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部组织市武警支队及预备役民兵参加抢险救援工作,必要时请求当地驻军支援。
2,抢险救援人员由现场抢险组统―指挥调度,在技术专家的指导下,按照分工,尽职尽责,把灾害的损失降低到最小的程度。
(二)应急、救助装备、资金、物资的准备
物资保障组的成员单位平时要做好救灾物资的储备。财政部门要把地质灾害抢险救灾款列入年度财政预算;民政部门储备一定数量的帐篷、棉絮和维持灾民生活―段时间所需的粮食和饮用水等救济物资;交通部门提供交通运输工具和工程机械,保障运输线路的畅通;中小企业、商务部门负责其他生活必需品物资的储备和调运。
四、地质灾害的等级与影响分析准备
(一)地质灾害等级判断
根据地质灾害区划与调查已查明的地质灾害隐患点以及有关材料,在主汛期到来之前,市、县(区)政府有关部门组织专业技术人员开展汛前调查工作,判断灾害发生的可能性,预测地质灾害的等级和影响范围。地质灾害发生时,依据已掌握的人员伤亡、财产损失状况,迅速确定实际发生灾害的等级。
(二)地质灾害的影响分析准备
1、根据已掌握的资料,对具有险情的地质灾害隐患点,确定该地质灾害威胁人口和财产情况,分析地质灾害发生后可能造成人员伤亡和经济损失的范围、地质灾害的影响区域。同时,必须对地质灾害发生后产生次生灾害的可能性及次生灾害的类型、威胁对象、影响范围等做出符合客观实际的预测分析。
2、地质灾害发生后,灾险情评估组根据现场调查情况和原来已掌握的资料,评估灾害的稳定性。评估的内容包括灾害点目前的稳定性、再次发生灾害的可能性、产生次生灾害和次生灾害对人民生命、财产的威胁程度、灾民安置点的选择、抢险救灾现场和抢险救灾物资运输线路的安全性等。
五、地质灾害调查、报告和处理程序
(一)地质灾害的调查程序
1、本应急预案启动后,市国土资源局应立即组织灾险情评估组专家赶赴现场,开展现场调查,迅速查明灾害的规模、成灾的范围等情况,并在最短的时间内,确定灾害点的'稳定性,指导抢险救灾工作。
2、开展地质灾害应急凋查,查明灾害发生的位置、行政区划、灾害造成的人员伤亡和财产损失情况、地质灾害的类型、规模、发生的主要原因、发展趋势,已采取的防范措施和今后防治工作建议,及时提交调查报告。
(二)地质灾害的报告程序
1、发现地质灾害险情或者灾情的单位和个人,应当立即向当地人民政府、上级主管部门和国土资源主管部门报告。其他部门或者基层群众自治组织接到报告的,应当立即转报当地县(区)人民政府,县(区)人民政府根据《地质灾害速报制度》的规定,中型地质灾害24小时内、大型地质灾害12小时内、特大型地质灾害6小时内报市人民政府和国土资源主管部门,并按有关规定越级上报省和国务院国土资源主管部门。
2、市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部综合协调组根据已获得的信息,在规定时间内提交速报报告,向市政府和上级国土资源主管部门汇报,阐明地质灾害发生的时间、地点、伤亡人数、地质灾害的类型、灾害体的规模、成因和发展趋势,及已采取的对策和措施、防治工作建议以及灾民生活安置情况、灾区存在的问题和需求等。
3、综合协调组要及时汇总当日各组的工作进展情况,向现场指挥负责人报告,并按《地质灾害速报制度》的规定,在每日下午17:00向市政府和上级有关部门汇报。
4、抢险救灾工作结束后,综合协调组负责将地质灾害损失和抢险救灾工作情况形成书面总结材料,报市政府和省、部国土资源主管部门。
(三)地质灾害的处理程序
1、按到地质灾害险情报告的基层人民政府、群众自治组织、有关责任单位应当在上报灾情的同时,根据实际情况,宣布进入临灾状态。当地人民政府应成立临灾应急抢险指挥部,采取临灾应急措施,按照既定的财产转移和人民撤离路线,及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带。情况紧急时可以强行组织避灾疏散,并划定危险区,设立警示标志,加强预报监测,有序组织抢险防灾各项工作。
2、地质灾害发生后,各级人民政府立即启动并组织实施突发性地质灾害应急预案,根据预案的规定,组织人员开展抢险救灾工作。
3、对出现险情的地质灾害隐患点,组织专家调查,确定引发灾害的主要条件并提出的处理意见,采取有针对性的应急措施,阻止或延缓灾害的发生。接到特大型或大型地质灾害隐患临灾报告,应急指挥部办公室会同相关部门,迅速组织应急调查,专家组赶赴现场,协助和指导现场临灾应急指挥部开展抢险防灾工作。必要时建议应急指挥部提前启动灾害应急预案。
4、地质灾害险情得到有效控制时,应解除临灾应急状态,确定撤销或者继续保留有关事项,提出下―步防灾、搬迁避让或工程治理措施,移交地方政府及相关部门组织实施。
禁上隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报地质灾害灾情。
六、发生地质灾害时的预警信号、应急通信保障
(一)灾害监测、预报
各县(区)国土资源主管部门会同建设,水利、交通、气象、预警等部门加强地质灾害险情的动态监测,对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或重大财产损失的区域和地段,要及时发出预警,划定危险区,下发《防灾明白卡》和《避险明白卡》,并制定隐患点的突发性应急预案、设置警示标志予以公告。要加大汛期巡查力度,落实汛期24小时值班制度。
县级以上国土资源主管部门会同气象主管部门要在汛期开展地质灾害气象预报工作,并联合发布预报。预报内容包括地质灾害可能发生的时间,地点、成灾范围和影响程度等。任何单位和个人不得擅自向社会发布地质灾害预报。
(二)预警信号的发布
1、各重要地质灾害隐患点根据各级人民政府和国土资源主管部门的布置,明确预警信号的形式和发布方式,―经确定,不得随意变换。
2、预警信号应具有震撼力,并用具有强大的穿透能力工具发布,可采用广播、警报器、喊话器、敲锣打鼓等方式报警,必须有两种方式可以利用。预警信号的形式和发布方式必须告知所有受灾害威胁的群众,对有可能产生次生灾害的隐患点,同时要告知可能受次生灾害威胁的群众。
3、预警信号必须由专人发布,一般为灾害点的监测人成群测群防组织的负责人,预警信号发布人要有强烈的责任感和为群众服务的意愿。
(三)通讯保障
1、各级政府和有关部门地质灾害防治的责任人、各地质灾害隐患点的监测人、联系人要建立通讯联系制度,主汛期24小时都要保证通讯工具的畅通,在危险区、危险点应保证有线或无线通讯设施有一种完好。
2、抢险救灾期间,各级政府的负责人、相关部门的负责人、现场抢险人员必须保持移动通讯工具的畅通。
3、抢险救灾现场为移动通讯盲区或移动通讯设备被损毁时,电信部门要架设临时设备,保证通讯的畅通。
七、人员财产撤离、转移路线、医疗救治、疾病控制等应急行动方案
(一)人员财产的撤离、转移路线
各地质灾害隐患点根据地质灾害调查的成果,在各地质灾害隐患点的应急预案中确定人员财产的撤离和转移路线,撤离和转移路线的选择必须遵循安全和迅速的原则;原转移路线遭到破坏时,要根据专家的意见重新确定路线。对重要地质灾害隐患点,要保证《防灾明白卡》和《避险明白卡》下发到群众手中,并可组织防灾救灾演习。
(二)应急、卫生防疫措施
1、由市卫生局牵头组成医疗救治组,调集。安排医疗器材和救护车辆,组织现场受伤人员接受紧急救治和转送医疗救治,技术力量不足时向请求上级医疗机构帮助。
2、开展灾民临时安置场地的消毒工作,控制传染性疾病的发生,保护公共水源地的卫生,及时对灾害垃圾和生活垃圾进行无害化处理。
(三)其他应急措施
根据地质灾害抢险救灾的需要,市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部可以紧急调集人员、调用物资、交通工具和相关的设施、设备;必要时,可以根据需要在抢险救灾区域范围内采取交通管制以及其他应急措施。
八、突发性地质灾害应急预案启动程序与要求
(一)市国土资源局接到地质灾害灾情报告后,应立即向市人民政府分管副市长或市地质灾害防治领导组负责人请示同意启动本预案,并通知市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部各成员单位。
(二)市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部立即组织制定应急处理和抢险救灾方案;灾害发生地所在县(区)政府应立即启动本级地质灾害防治应急预案;基层人民政府、群众自治组织、有关责任单位应当根据实际情况,组织开展自救,及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带,控制危害和损失扩大,并随时报告灾情情况。
(三)市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部综合协调组(办公室)立即通知各小组负责人、有关组成人员和有关专家,到指定地点就位,履行职责。
(四)市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部各小组负责人,有关组成人员、技术专家和抢险救援的人员接到通知后,应装备必要的劳动防护用品并携带有关仪器、设备,迅速赶赴现场,参加抢险救灾。