紧急应急预案范文(通用6篇)
紧急应急预案范文 篇1
校园突发治安事件应急预案,是应对校外人员对学校正常教学秩序滋扰突发事件,控制事件发展,降低事故损失的有效措施。
一、完善防范机制,落实防范责任
学校建立以副校长为组长的处置突发治安事件工作小组,构建校园防范网络,明确职责,落实到人。
二、事件预防
1、建立严格的门卫制度,确保24小时有人值班。
2、学校聘请的保安应接受专门培训,提高业务能力,增加责任意识。
3、来人来访必须查验登记,执行好登记制度。
4、学校报警、监控设备应时刻处于正常运行状态。
5、学生进校后一般不得中途离校,确有需要,应出具出门证明。
6、学生不得携带管制刀具等违禁物品进校。
7、如发现不良分子袭扰,应立即制止、制服,并拨打“ 110”报警。
8、如遇恐怖事件,要尽力稳住局势,迅速疏散师生,并立即向公安机关和教育部门报案。
9、加强平时的安全教育,定期组织应急疏散、救护演练。
三、事件应急处置程序
外来暴力侵害事故
若外来人员强行闯入校园,学校门卫或保安人员不得放行,向其发出警告,并应尽力将其驱逐。对不听劝拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时,迅速与校领导取得联系并拉响警报铃,同时立即启动如下应急程序:
1、学校领导立即报警110请求援助。
2、校长指挥护校队立即赶到出事地点,应首先采取有效措施全力制止、制服,使之停止侵害行为,及时控制事态、保护现场为公安部门勘察取证提供方便。同时,安全专干组织教师安抚保护好学生,作好疏散撤离准备,并视实际情况将学生紧急疏散撤离至安全区域。同时,学校应及时向教育局报告情况。
3、总务处负责联系职工医院,请求“120”支援。一名学校领导带领总务后勤人员负责劝散围观群众,分散堵塞进入校门通道的车辆。一名值日教师佩带标志,负责到路口引路接“110”、“120”车辆。
4、校医老师对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。
5、一名学校领导带领政教处或教导处积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施,做好善后处置工作。
紧急应急预案范文 篇2
为确保校门口突发事件能够和时、迅速、高效、有序地得到处置,保证我校全体师生生命财富平安和身心健康,维护社会稳定。我校坚持以人为本、维护稳定的方针,本着预防在先、突发有备的原则。 根据上级有关部门要求学校制订突发事件应急处置预案的会议精神,结合我校实际,特制定本预案。
一、组织与指挥
(一)学校成立校门口突发事件应急处置领导小组,统一领导我校突发事件的应急处置工作。
校门口突发事件应急处置领导小组由学校中层以上干部组成,校长任组长。
和:突发事件应急处置领导小组名单
组 长:
副组长:
组 员:
应急领导小组履行下列主要职责:
1、指挥有关教师立即到达规定岗位,采取相应的应对措施。
2、布置教师开展相关的自护自救或者实施求救工作。
3、根据需要对师生员工进行疏散,并根据事件性质,报请上级部门迅速依法采取紧急措施。
4、根据需要对事件现场采取控制措施。
5、对本校的突发事件的应急处置程序进行督察指导。
(二)校门口突发事件发生时,学校突发事件应急处置领导小组应当根据“生命第一”的原则,组织决定是否启动突发事件应急预案,并在第一时间内向上级主管部门报告。
(三)学校各有关部门在各自职责范围内,做好突发事件应急处置的有关工作,切实履行各自职责。
(四)应急状态期间,领导小组各成员必需保证通信网络疏通。校内各部门应当根据突发事件应急处置领导小组的统一安排,做好本部门的突发事件应急处置工作,配合、服从对突发事件应急处置工作进行的督察和指导。
(五)学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处置领导小组为处置突发事件作出的决定和命令。突发事件涉和的有关人员,对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查和采取的措施,应当予以配合。
二、监测与报告
(一)开展突发事件巡视监测。
1、校外人员履行登记手续,强行闯入,门卫应力加阻止,不得放行。
2、校外人员已强行闯入校内,门卫追赶不和,应立即电话通知有关部门领导,和时将闯入者查清逐出。
3、校门口发现不法分子袭扰、行凶、劫持人质、破坏公私财物等,应立即采取下列处置方法。
①迅速报警(110)
②迅速报告校长室。
③对歹徒进行劝阻或制服,维护在场师生平安。
④为防不法分子逃跑,在制止、制服其前应关闭校门。
⑤立即将受伤师生送入和近医院进行救治。
4、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节,收集不法分子施暴凶器,维护好案发现场。
5、组织校内力量,配合上级有关部门,做好善后工作。
任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任,一发现事件或可能发生的突发事件的苗头,应向学校领导汇报。
紧急应急预案范文 篇3
为切实做好台风的防范与处置工作,提高快速反应和应急处理能力,维护社会稳定,切实保障人民群众生命财产安全,依据相关法律法规规定,并结合交通工作实际,制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于我市范围内台风灾害及其引发的次生灾害的预防和处置。
二、工作原则
以人为本,以防为主;统一领导,分级负责;科学调度,保障安全;快速反应,部门联动。
三、工作重点
(1)客运车辆、危险品运输车辆的安全;
(2)运输船舶、渡船的安全;
(3)易塌方、易滑坡、易水毁路段的安全;
(4)车站、码头、工地及高空设施的安全。
四、组织指挥体系及工作职责
(一)交通运输局成立防台领导小组
为了市交通系统防台救灾抢险指挥工作,成立了防台风领导小组,防台领导小组下设办公室,具体负责日常事务工作。
组长:局长
副组长:副局长
成员:、
领导小组下设办公室,由兼任办公室主任,具体负责防台工作信息收集、上传下达及后勤保障工作。
(二)各部门防台机构
在市交通运输局防台领导小组的统一指挥下,成立本部门防台机构,负责本部门所管辖的防洪防台风工作。
五、台风分级
按照台风影响范围和程度,分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)。
(一)特别重大(Ⅰ级)
市气象台预报强热带风暴、台风将严重影响我市,内陆风力阵风11级以上,过程雨量500毫米以上。
(二)重大(Ⅱ级)
市气象台预报热布风暴严重影响我市,内陆风力阵风9―11级,过程雨量350―500毫米。
(三)较大(Ⅲ级)
市气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风,预计影响程度不重,内陆风力阵风9―10级,过程雨量200―350毫米。
(四)一般(Ⅳ级)
市气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风对我市影响较小,内陆风力阵风小于9级,过程雨量小于200毫米。
六、防台检查
(一)市交通运输局防台领导小组应当在台汛前组织各部门开展防台检查,发现防台组织机构没有建立,预案体系及安全设施不完善等,要及时责令有关部门限期整改。
(二)道路运输管理部门(交管股、交管总站)应加强对客运车辆、危险品运输车辆、客运站以及道路运输企业的防台检查,发现问题,责成有关单位及时处置。
(三)公路管理部门应(道路建设股、地方公路管理站)加强对易滑坡塌方水毁路段和抢险机械设备的检查,尽量排除险情,减少塌方、滑坡、水毁,确保机械设备完好。
(四)水路运输管理(港航局)应加强对运输船舶的防台检查,及时发现问题,及时落实整改。
七、应急响应
(一)防台部署、救灾
交通运输局防台领导小组根据台风级别,一般Ⅰ级Ⅱ级应召开会议,Ⅲ级Ⅳ级电话部署防台工作,明确防御目标和重点;根据需要宣布进入紧急防汛期,向灾害发生地派出人员和设备;向市委、市政府汇报防台工作情况。
①发布台风消息阶段
市交通运输局、各部门、单位开始24小时值班,预报和监视台风动向;局防台领导小组组织开展公路、航道、渡口、码头及在建工程的巡查;通知客运车辆、危险品运输车辆、渡船、运输船舶做好防台抗台准备;加强对公路沿线广告牌、指示标志、行道树和施工现场的管理,落实防护措施;准备好应急抢险物资、船舶、车辆和机械设备,安排好抢险救灾人员。
②发布台风警报阶段
交通运输局组织各部门做好相关渡口、运输和作业车辆(船舶)及相关人员的'避风防台工作;做好公路、水路、在建工程、简易工棚等人员人员的紧急撤离工作;检查抢险救灾、车辆、机械设备、应急人员和抢险物资的落实情况。
③发布台风紧急警报阶段
交通运输局组织各部门做好相关渡口、运输和作业车辆(船舶)及相关人员的停业营运,所有船舶进避风港避风,所有车辆进入指定安全区域;确保在建工程、简易工棚等人员撤离完毕;积极组织应急车辆、机械设备和抢险人员,救助遇险人员。开展塌方路段影响抗洪抢险车辆、人员经过的现场清理工作;在市三防办的指令下,及时组织车辆、船舶、机械设备、人员支援受台风影响严重地域的抗洪抢险工作。
④抢险救灾阶段
市交通运输局组织各部门加强对公路、桥梁、渡口、施工路段和高边坡、高档墙、高路堤等路段的检查,加强公路巡查,及时在危险路段设置警示标志;及时向市委、市政府汇报塌方路段和数量;向公众发布公路损坏及通达情况;组织指导水毁公路和在建施工工程修复;保障各地救灾物资的运输畅通;组织对公路设施、行道树的修复、扶植和清理工作。
(二)应急结束
当台风及灾害得到有效控制后,市交通运输局防台领导小组视情宣布应急结束。
八、应急保障
(一)交通运输保障
台汛期的运输保障统一由局防台领导小组调度,运力由以下单位落实:
交管股、交管总站:19座客车3辆、40座客车1辆、5吨货车8辆。
(二)道路抢险保障
市公路局、市地方公路管理站负责组织道路抢险队,道路抢险队由道路施工养护人员20人,割锯2把,铲车4辆,推土机2台,自卸货车2辆组成,由局防台领导小组统一调度。
(三)宣传
加强防台防汛相关知识的宣传、教育,提高全系统防台抗台技能,提高公众的防灾减灾能力。
(四)演练
市交通运输局及各部门应适时进行防台演练,以检验、改善和强化应急准备和响应能力。
紧急应急预案范文 篇4
一、目的
为有效应对暴雨天气对医院运营和患者安全的`影响,保障医疗服务连续性和患者及员工安全,特制定本预案。
二、组织响应
1.应急领导小组:由院领导担任组长,迅速启动应急响应机制。
2.应急队伍:各科室成立应急小组,明确职责,确保快速响应。
三、预警与监测
1.预警信息:实时关注气象部门发布的暴雨预警信息。
2.内部监测:加强医院内部巡查,关注易积水区域和关键设施。
四、应急措施
1.人员疏散:根据预警情况,有序疏散患者和员工至安全区域。
2.医疗救治:确保急救设备、药品供应充足,加强医疗救治力量。
3.物资保障:储备足够的食品、饮用水等生活物资及防汛物资。
4.基础设施:加强排水系统维护,防止积水;对低洼区域采取临时防护措施。
5.通讯联络:确保医院内部及与外部救援力量的通讯畅通。
五、后期处置
1.灾情评估:暴雨过后,对医院受损情况进行评估,制定恢复计划。
2.总结反馈:总结经验教训,完善预案,并向相关部门报告。
六、注意事项
1.全员参与:全院员工应积极参与应急工作,确保预案的有效执行。
2.安全第一:始终把患者和员工的安全放在首位,确保各项措施落实到位。
本预案自发布之日起执行,请各科室认真学习和执行。
紧急应急预案范文 篇5
1、总则
1.1 编制目的
为有效预防、快速控制和处置xx市可能发生和已发生的城市内涝灾害,确保灾害应急工作有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,促进xx市经济持续、快速、协调、健康发展提供有力的支持和保障。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《云南防汛抗旱应急预案》及《xx市自然灾害和事故灾难害发事件应急预案》等法律法规、条例及有关规定,结合xx市实际,制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于xx市境内长时间突发暴雨、洪水,导致城区内发生内涝灾害及其次生灾害的防御和应急抢险工作。
1.4 灾害分级
根据内涝灾害可能或已经造成的危害程度、发展态势,将城市内涝灾害分为四个级别:特别重大内涝灾害(Ⅰ级)、重大内涝灾害(Ⅱ级)、较大内涝灾害(Ⅲ级)、一般内涝灾害(Ⅳ级)。
1.5 工作原则
(1)以人为本,依法防汛。坚持人民至上、生命至上,依据相关
法律法规,对内涝预防、抢险救灾、灾后恢复等方面提出基本要求,维护社会稳定,促进经济社会和谐稳定发展。
(2)预防为主,防抗救结合。坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。
(3)政府主导,分级负责。贯彻各级行政首长负责制,实行统一指挥,分级负责,公众参与,军民结合,专群结合,平战结合,各部门协调配合,积极参与和支持抗洪救灾工作。
(4)因地制宜,统筹兼顾。结合区域内涝灾害时空分布,区分轻重缓急,整合资源,突出重点,因地制宜,局部服从全局。
(5)科学全面,切实可行。结合防汛应急实际需求,突出防汛预案的科学性、实用性和可操作性,合理确定不同内涝灾害等级下的应急响应措施,强化应急保障能力,全面部署,突出重点。
1.6 预案的衔接
本专项预案与《xx市自然灾害和事故灾难突发事件应急预案》相衔接,在应急组织、响应程序、应急保障及信息接报等方面严格按照所衔接预案的有关规定执行。
2、应急组织机构及职责
2.1应急组织机构
xx市城市内涝灾害应急组织机构由xx市城市内涝灾害应急指挥部、市应急办公室、技术专家组、现场应急指挥部、各县(区)城市内涝灾害应急指挥机构共同组成。
2.1.1市应急指挥部
为使城市内涝灾害应急工作切实做到统一指挥、快速反应,成立xx市内涝灾害应急指挥部(以下简称“市应急指挥部”)。其中:
总指挥:xx市人民政府分管副市长
副总指挥:xx市人民政府常务副秘书长、xx市住房和城乡建设局局长、xx市水务局局长
成员单位:市政府办公室、市住房和城乡建设局、市水务局、市公安局、市应急管理局、市气象局、市水文水资源局、市交通运输局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市教育体育局、市卫生健康委、市商务局、市财政局、市广播电视局、市工业和信息化局、市市场监督管理局、市消防救援支队、武警支队、供电局及各县(区)人民政府。
2.1.2市应急指挥部办公室
市应急指挥部下设应急办公室(简称“市应急办”),作为临时应急办事机构。应急状态下,作为应急指挥部决策、研判和应急指挥的办公场所,主要负责应急成员单位、有关应急队伍的召集和通讯联络,以及应急会议的组织、事务性工作的具体协调等。
市应急办设在市住建局,主任由市住建局局长兼任,办公室工作人员从市应急指挥部成员单位中选拔抽调组成。
应急期间,应急办实行24小时值班制度,并要求有领导带班,应急值班电话:(节假日值班)、(办公室)。
2.1.3技术专家组
为有效防御城区内涝风险,科学监测灾害发展态势,科学制定应急处置方案,成立由xx市住建、水务、气象、水文、民政、城市管理及市应急专家库对口专业的专家组成的技术专家组,保障在城市内涝灾害应急工作中及时解决有关技术性难题。
2.1.4现场应急指挥部
当事故达到Ⅲ级及以上级别时,市应急指挥部根据应急工作需要,成立现场应急指挥部,指挥长由市应急指挥部总指挥临时任命。现场应急指挥部成员由市应急指挥部各成员单位有关人员组成。
为保障应急工作分工明确、提高效率,现场应急指挥部下设7个现场应急工作小组,即:综合协调组、抢险救灾组、安全保卫组、后勤保障组、新闻报道组、善后处理组、技术专家组
2.1.5县(区)应急组织机构
xx市所属各县(区)人民政府按照属地管理、分级负责的原则,成立相应的城市内涝应急组织机构,负责本行政区域城市内涝灾害的日常管理、风险防控和应急处置工作。
当发生城市内涝灾害时,县(区)应急组织机构各应急成员单位按照职责分工,各司其职、密切配合,共同做好当地城市内涝灾害抢险救灾工作,并与市应急指挥部保持良好的沟通联络。
2.2应急工作职责
2.2.1市应急指挥部职责
(1)负责组织领导、协调、指挥城区重大及以上内涝灾害应急处置工作,统筹安排各应急成员单位相互协同,快速反应。
(2)对内涝灾害应急工作重大事项做出决策,制订和落实抢险救灾总体处置措施,坚持和掌握应急处置原则。
(3)与各应急成员单位保持沟通、联络,充分了解和掌握灾害防御和救灾现场工作情况;
(4)当灾害发展态势趋于失控,现场处置工作遇到极大困难,立即向市委、市政府有关领导报告,请求扩大应急。
2.2.2市应急办职责
(1)贯彻执行市内涝应急指挥部、市安委办的决定,认真做好各项事务性工作,提出有关应急工作的建设性意见。
(2)组织承办应急会议,接报、研判和处理内涝灾害有关信息;
(3)传达上级领导对灾害应急工作的重要批示、指示精神,并对有关成员单位的应急工作给予指导。
(4)做好社会志愿者队伍的组织工作,按要求带领志愿者到指定受灾区域从事相关辅助性的服务工作。
(5)发生特别重大、重大城市内涝灾害时,向市人民政府、市应急指挥部提出扩大应急建议。
2.3.3技术专家组职责
负责为城市内涝突发事件处置工作提供科学、有效的抢险意见和方案,必要时赶赴现场指导抢险救灾工作。
2.5.4应急指挥部成员单位职责
各应急成员单位在应急指挥部的统一领导下开展工作,加强对区级相关部门工作的督促、指导,积极参与应急救援工作。
(1)市政府办公室:负责做好内涝灾害应急事务性工作的总体协调,以及汛期应急期间的24小时值班安排;负责内涝防治抢险工作建设和维修重建计划的安排与资金筹措,并做记录和汇报。
(2)市住房和城乡建设局:组织、指导环卫部门在雨前及时清扫和运输道路上的垃圾杂物,避免将其冲入地下排水管道;雨中及时观测道路排水情况并在易涝地段设置警示标牌;雨后及时清扫道路,尽快恢复路面清洁;做好市区市政排水设施的疏浚与畅通,确保市政公用设施在汛期正常运转;组织城区抗洪抢险及水毁市政工程的抢修维护工作;做好枯、倒树木的伐、运工作,保障城市生活、生产稳定。
(3)市水务局:城区内遭遇大到暴雨时,负责辖区内生态蓄水工程防洪安全进行监测、抢修和加固,对可能发生的溃坝、渗漏、管涌等突发事件进行预警;保证城区所有雨水排泄口及管道通畅,确保居民饮用水的正常供给及有关供水设施的紧急抢修和恢复。
(4)市公安局:负责维护应急救援工作秩序和内涝灾区社会治安秩序,保障人民生命财产安全;疏导受灾地段及积、滞水地段的道路交通,设置警示标识,必要时实施严格交通管制等措施,保障指挥、抢险及救灾车辆优先通行。
(5)市应急管理局:负责对市区内背街小巷的道路、应急通道、排水等设施进行检查。内涝应急期间,对负有应急职责的有关单位或部门进行协调,征调有关应急物资装备予以支援。
(6)市气象局:对辖区内未来三天的天气情况进行监测,并将监测到的数据向应急指挥部报告;及时发布暴雨预警预报,并做好预防宣传工作。
(7)xx市水文水资源局:负责做好暴雨洪水测报工作,及时、准确向市应急指挥部提供水文站点的雨情水情信息。
(8)市交通运输局:当中心城区发生严重内涝,导致大量人员被困,需要紧急疏散时,负责协调其下属的海事局提供皮划艇、冲锋舟等水上交通工具实施救援;调动公交车、出租车企业有关车辆进行乘客接驳和疏散运输工作。
(9)市自然资源和规划局:负责中心城区临坡、临坎区域滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的.监测,指导灾害现场有关应急抢险工作。
(10)市生态环境局:发生因内涝造成的环境污染时,负责做好水质环境监测,及时报告水环境质量状况。
(11)市教育体育局:负责全市教育系统的内涝灾害防范安全教育工作;对城区内中小学校、幼儿园及职业学校的内涝防治设施、措施进行检查。如内涝灾害严重、危及师生安全时,指导学校实施紧急疏散。必要时立即作出停课决定,并制定线上教学的有关规定和要求。
(12)市卫生健康委:发生严重内涝时,负责做好灾区因灾受伤人员的医疗救护工作;采取必要流行性疾病预防措施,防止因灾害过后滋生疫情
(13)市商务局:负责从商场、超市、菜市场调配(征用)应急区急需的生活日用品、方便食品、桶装水、矿泉水、蔬菜、猪肉等物资,组织协调灾区应急物资的供应,并行使管理职能。
(14)市财政局:负责内涝灾害防治抢险应急资金的拨付,并做好经费使用情况的监督检查工作。
(15)市广播电视局:负责组织和指导城市内涝灾害应急救援的新闻及有关信息的报道和发布,正确引导舆论导向。
(16)市工业和信息化局:负责保障事发区域的有关通讯联络设备设施完好有效,保证抢险救灾现场通信顺畅、网络正常。
(17)市市场监督管理局:对辖区内的商场、超市、农贸市场的内涝灾害防治设施、应急措施进行检查,配合相关部门查处存在的隐患并督促责任单位立即整改。
(18)军分区、武警支队、xx市消防救援支队:负责在发生重大及以上内涝灾害时,按照市内涝应急指挥部的指令或具体应急救援工作需要,遵循轻重缓急的原则,分配好队伍力量,积极做好排涝抢险、营救群众、物资转移等重大应急工作任务。
(19)供电局:负责组织实施辖区受内涝影响电网的恢复及设备抢修工作,为应急救援现场提供电力保障。
(20)各县(区)人民政府:按照市应急指挥部的安排,做好属地城市内涝防治抢险相关工作。
2.2.4现场应急指挥部工作职责
现场应急指挥部具体负责指挥协调灾害现场的应急处置与救援行动,主要职责包括:
(1)组织和指挥现场应急工作小组,按照市应急指挥部的统筹安排,有序开展现场应急救灾工作,并保证应急人员安全。
(2)打通内涝灾区应急通道,疏散和营救受灾群众。
(3)研究判断灾害性质及危害程度,制定抢险应急处置方案,并组织实施。
(4)调集和分配应急物资装备,并确保物资装备科学、有效使用。
(5)向市应急指挥部报告内涝灾害现场应急处置进展情况;
(6)向市应急指挥部报提出现场应急结束建议,经市应急指挥部报同意后宣布现场应急结束。
(7)完成市应急指挥部交办的其他有关工作。
2.2.5现场应急工作小组职责
本预案对现场应急工作小组职责进行了总体安排,但在灾害现场,由牵头部门根据情况灵活掌握。
3、监测和预警
3.1 灾害监测
市应急指挥部成员单位根据各自的职责分工,完善预测预警机制,及时收集、分析、汇总本部门或本系统关于雨情、汛情、灾情信息,做到早发现、早报告、早处置。
各应急成员单位或有关部门要建立健全监测网络,及时获取预警信息;对常规监测信息进行汇总、分析;对突发事件征兆动态信息进行收集、汇总和分析,实行实时监测,及时上报市应急指挥部办公室,并通报相关部门。
3.2 预警分级
按照汛情大小、严重程度、影响范围以及xx市控制城市内涝灾害的能力,将xx市内涝灾害预警由低到高分为四个级别,即:Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)和Ⅰ级(特别重大),并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色进行表示。
3.3 预警程序
3.3.1 预警发布
(1)红色预警信号由市应急指挥部报市人民政府,经市应急指挥部总指挥批准后发布。
(2)橙色预警信号由市应急指挥部报市人民政府,经市应急指挥部副总指挥批准后发布。
(3)黄色预警信号由县(区)级应急指挥部报同级人民政府,经同级应急指挥部指挥长批准后发布,并报市应急指挥部办公室。
(4)蓝色预警信号由县(区)级应急指挥部办公室报同级应急指挥部副指挥长批准后发布。
3.3.2 预警解除
(1)Ⅰ、Ⅱ级城市内涝灾害预警信息的调整和解除由市应急指挥
部办公室报市应急指挥部总指挥批准同意后,及时调整或解除;
(2)Ⅲ、Ⅳ级城市内涝灾害预警信息的调整和解除由县(区)应急指挥部办公室,报县(区)应急指挥部批准同意后调整或解除。
(3)城市内涝预警信息的发布、调整和解除可利用广播、电视、手机短信、信息网络、报刊、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等多元化方式,向广大市民发布、通告。对老、弱、病、残、孕以及学校、大型人群聚集场所等特殊场所采取有针对性的公告方式。
4、信息报告和先期处置
4.1 信息报告
(1)市应急指挥部办公室负责Ⅰ、Ⅱ级城市内涝灾害信息的接报、研判和处理工作,并根据灾害性质、危害程度及影响范围,向市应急指挥部提出是否启动本应急预案的建议。
(2)县(区)应急指挥部办公室负责Ⅲ、Ⅳ级城市内涝灾害信息的接报、研判和处理工作,并根据灾害性质、危害程度及影响范围,将相关信息报告市应急指挥部办公室,同时跟踪续报相关动态信息并向县(区)应急指挥部提出是否发布预警信息建议。
(3)市内涝灾害应急成员单位根据各自的职责分工,完善预测预警机制,及时收集、分析、汇总本部门或本系统关于雨情、汛情、灾情的信息报市应急指挥部办公室。
4.2 灾害信息报告内容
发生城市内涝灾害,任何公民或单位人员均有义务向当地政府有关部门报告。报告的内容主要包括以下几个方面:
(1)灾害发生的时间、地点、简要经过、灾害类别、房屋建筑类型、人员伤亡和直接经济损失。
(2)灾害报告单位、签发人和报告时间等。
(3)有关受损建筑等单位名称,管理单位等。
(4)事故原因分析和事故发生后采取的措施等。
(5)其他需要报告的有关事项。
4.3 先期处置
较大以上城市内涝灾害发生后,发生地的县(区)人民政府应当组织有关部门采取下列措施进行先期处置:
(1)实施紧急疏散和救援行动,组织群众开展自救互救;
(2)紧急调配辖区内的应急资源用于应急处置;
(3)划定警戒区域,采取必要管制措施;
(4)实施动态监测,进一步核实情况;
(5)向社会发出避险警告或者预警信息;
(6)及时通报有可能波及的其他县(区);
(7)其他必要的先期处置措施。
同时,发生地的县(区)应急指挥部各成员单位要严密监视雨情、水情、工情、险情,高度关注低洼地区、重点道路的灾情,对低洼、危险地区的群众实施转移,及时控制事态。
5、应急响应
5.1 响应分级
结合xx市城市内涝灾害预警分级的方法,响应分级与预警分级相对应,由低到高分为Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)和Ⅰ级(特别重大)。
5.2 响应启动
5.2.1 Ⅳ级和Ⅲ级响应
(1)响应程序:发生Ⅱ级(重大)或Ⅰ级(特别重大)城市内涝灾害,市应急指挥部办公室向市人民政府提出启动Ⅰ级或Ⅱ级应急响应建议,经批准同意后,由市应急指挥部办公室发出启动应急响应和级别。
(2)应急准备:应急响应启动后,市应急指挥部办公室通知工作组牵头部门和参与部门,按照规定的职责,迅速进入应急状态,做好各项应急准备。
(3)应急处置:应急响应启动后,市应急指挥部总指挥赶赴灾害现场,根据前线情况视情成立现场应急指挥部。
现场应急指挥部总指挥由市应急指挥部前线督战的副总指挥担任,成员由各现场应急工作小组牵头部门负责人共同组成,现场应急指挥部为临时指挥机构,应急结束后,自行解散。
现场应急指挥部下设7个应急工作小组,即:综合协调组、抢险救灾组、安全保卫组、后勤保障组、新闻报道组、善后处理组、技术专家组。各应急工作小组在现场指挥部的统一领导和指挥下,按照职责分工有序开展各项应对处置工作。
(4)响应终止:城市内涝灾害危害基本消除,由市应急指挥部应急办公室报市应急指挥部总指挥批准同意后终止应急响应。
5.2.2 Ⅰ级和Ⅱ级响应
(1)响应程序:发生Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)城市内涝灾害 ,区内涝防治抢险应急指挥部向本级人民政府提出启动Ⅲ级或Ⅳ级应急响应建议,经批准同意后,由区内涝防治抢险应急指挥部指挥长宣布启动应急响应。
(2)应急准备:应急响应启动后,区内涝防治抢险应急指挥部办公室通知现场应急工作小组牵头部门和参与部门,按照规定的职责,迅速进入应急状态,做好各项应急准备。
(3)现场处置:区内涝防治抢险应急指挥部指挥长赶赴灾害现场,成立现场指挥部,研究制定现场应急处置方案,明确各工作组职责任务,各工作组在统一指挥下,按照职责分工开展应对处置工作。
(4)响应终止:城市内涝灾害及次生、衍生危害已基本消除,由县(区)应急办报同级应急指挥部指挥长批准同意后,终止应急响应
6、应急保障
6.1 应急队伍保障
较大及以下城市内涝灾害应急队伍,主要由县(区)人民政府、交通、公安、城市管理、社区等部门人员组成;重大城市或特别重大城市内涝灾害可调动市消防救援支队,或者向省军警部门报告同意后,协调军分区、武警支队及民兵预备役队伍共同参与救灾。
6.2 应急物资保障
各县(区)人民政府及市相关部门和单位要储备常规的防汛抢险、救生、救灾所需的机械、设备、物资、器材等。
6.3 应急资金保障
处置城市内涝灾害所需的资金列入各级财政预算,按照国家的有关规定筹措,主要用于人员安置、征用物资补偿、救援费用的支付、灾后重建、现场清理、污染物收集与处理等事项。
6.4 交通运输保障
(1)市公安局交警支队负责保障抢险、救灾物资运输车辆畅通。根据灾情需要,由公安交警部门实施交通管制,开通应急通道,确保抢险救灾车辆畅通;对已经形成道路行洪和被淹没的路段实行封闭,保障行人车辆的安全。出现大面积交通瘫痪时,公安交警按照预案规定进行紧急处置,快速疏导交通。
(2)城市内涝应急期间,如出现交通运力紧张,由市交通运输局协调本市交通运输企业、海事单位调集大型客货运车辆、水上交通工具,对人员疏散、物资运输等进行支援。
6.5 工程抢险保障
对城市防洪的重点工程或容易出险的防洪设施,应提前编制工程应急抢险预案,当出现新的险情后,协调具有工程抢险经验和储备相应装备的单位进行支援,对涉及工程进行抢修和加固。
6.6 应急技术保障
依托市气象局、市水务局、xx市水文水资源局等有关单位,开展城市内涝灾害预警、预测和应急处置技术研究,做好灾害应急技术储备,建立相关的灾害应急技术支持系统。
6.7 社会动员保障
各级人民政府要加强对防汛工作的统一领导,各级防汛行政首长应靠前指挥,组织指挥广大干部群众、有关部门和单位,奋力抗灾减灾,做好防洪除涝工作;各级武装部要做好基层民兵和民兵预备役的组织动员,加强培训和演练,做到召之即来、来之能战;各成员单位要按照职责分工,特事特办,急事急办,解决防治城市内涝灾害的实际问题,同时充分调动本系统的力量,全力支持抗灾救灾工作。
7、后期处置
7.1 善后处置
灾害发地人民政府及其相关部门负责组织善后处置工作,包括人员安置、征用物资补偿、救援费用的支付、灾后重建、现场清理、污染物收集与处理等事项。尽快消除灾害后果和影响,安抚受灾群众,保证社会稳定,恢复正常秩序
7.2 灾害调查
应急结束后,市应急指挥部在市委市政府的领导下,组织区有关部门,严格遵循国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》,对灾害发生过程、应急工作等情况进行调查。调查的主要内容包括:发生灾害的工程基本情况,调查中查明的事实;灾害原因分析及主要依据;发展过程及造成的后果(人员伤亡、经济损失等)分析、评价;采取主要应急响应措施及其有效性;灾害结论;事故责任人及其处理;各种必要的附件;调查中尚未解决的问题;经验教训和安全建议。
7.3总结和评估
应急工作结束后,现场指挥部对应急工作进行认真总结,对表现突出的单位或个人提出表彰和奖励建议。对存在问题,要认真分析原因,总结经验教训,提出处理意见,总结报告要及时上报市应急指挥部办公室。
8、附则
8.1 名词术语说明
汛期:根据xx市雨季和洪水发生的规律,xx市防汛抗旱指挥部规定:每年汛期为5月10日―10月10日,为期5个月。
8.2预案管理与更新
本预案原则上每三年修订一次,所依据的法律法规、所涉及的机构发生重大变化时,应及时进行修订。
有下列情形之一的,应当及时修订应急预案:
(1)有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的;
(2)应急指挥机构及其职责发生重大调整的;
(3)面临的风险发生重大变化的;
(4)重要应急资源发生重大变化的;
(5)预案中的其他重要信息发生变化的;
(6)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的;
(7)应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。
各县(区)人民政府应急指挥机构要根据本预案制定本级政府应急预案或有关应急实施方案,确保各级预案之间相互衔接,应急工作高效协同。
8.3预案演练
预案编制单位应建立应急演练制度,根据实际采取实战演练、桌面推演等方式,组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。本预案至少每3年进行一次应急演练。
8.4预案的编制与实施
(1)本预案由xx市住房和城乡建设局编制并负责解释,报市政府批准后实施。
(2)本预案自发布之日起实施。
紧急应急预案范文 篇6
为了应对可能发生的暴雨洪涝灾害,确保酒店员工和客人的生命财产安全,提高酒店应对突发事件的能力,特制定本暴雨防汛应急预案。
一、应急领导小组
酒店成立暴雨防汛应急领导小组,负责全面指挥和协调酒店的防汛工作。领导小组下设办公室,负责日常事务的.处理。
二、预警与监测
1、酒店应密切关注气象部门发布的暴雨预警信息,及时做好防汛准备。
2、酒店应设置专门的监测点,对酒店的排水系统、防水设施等进行定期检查,确保其正常运行。
三、防汛措施
1、排水系统:
(1)检查酒店排水管道是否畅通,确保排水系统正常运行。
(2)在暴雨来临前,清理排水口,防止堵塞。
2、防水设施:
(1)检查酒店屋顶、墙体等防水层是否完好,如有破损应及时修补。
(2)对地下室、车库等低洼区域进行防水处理,设置挡水板、沙袋等防水设施。
3、应急物资储备:
(1)储备足够的应急物资,如手电筒、雨衣、雨鞋、沙袋、抽水泵等。
(2)确保应急物资的储备量满足酒店应对暴雨洪涝灾害的需求。
四、应急响应
1、暴雨预警发布后,酒店应迅速启动应急预案,确保员工和客人的人身安全。
2、领导小组应立即召开会议,分析形势,制定应对措施。
3、加强值班制度,确保应急领导小组和办公室随时保持联系,及时传递信息。
五、人员疏散与安置
1、在暴雨来临前,酒店应提前通知客人和员工,做好疏散准备。
2、根据酒店的实际情况,制定疏散路线和安置点,确保疏散过程安全有序。
3、疏散过程中,酒店应组织人员协助客人和员工撤离,确保无人遗漏。
六、救援与恢复
1、暴雨过后,酒店应立即组织人员对酒店设施进行检查,评估损失情况。
2、对受损设施进行修复和重建,尽快恢复正常运营。
3、对参与防汛工作的员工进行表彰和奖励,总结经验教训,不断完善应急预案。
七、附则
1、本预案自发布之日起执行,酒店全体员工应严格遵守。
2、预案的修订和完善由应急领导小组负责,根据实际情况定期进行调整。
八、总结
通过本暴雨防汛应急预案的实施,酒店将能够在暴雨洪涝灾害发生时迅速响应,保障员工和客人的安全,减少财产损失。同时,酒店应不断完善应急预案,提高应对突发事件的能力,确保酒店的正常运营。