公共交通运输突发事件应急预案范文（精选5篇）
公共交通运输突发事件应急预案范文 篇1
为全面推进交通运输法治政府部门建设，深化交通运输综合行政执法改革，巩固和拓展交通运输执法领域突出问题专项整治行动成果，进一步推动和深化交通运输执法规范化长效机制建设，根据厅党组部署，结合实际，制定本方案。
一、总体要求
坚持稳中求进工作总基调，紧扣严格规范公正文明执法，紧盯执法领域各类突出问题，巩固和拓展执法领域突出问题专项整治行动成果，落细落实执法规范化长效机制，推动交通运输行政执法队伍实现长效治理。
二、组织领导
厅党组高度重视交通运输执法领域突出问题常态化查纠整改工作，要求切实加强组织领导，把常态化查纠整改作为落实执法规范化长效机制的一项关键性工作抓紧抓实，逐级落实责任，确保持续发力。成立以厅分管法制工作领导为组长，厅法制处处长汤远华为副组长，厅直有关单位、厅机关有关处室负责人为成员的常态化查纠整改工作小组。整改工作具体由厅法制处牵头，组建工作专班，明确任务措施，落实责任分工，加强跟踪督导，确保整改工作取得实效。
三、整改问题
聚焦6月29日交通运输部召开落实交通运输执法规范化长效机制视频会议通报的共性问题、省委依法治省办《湖南省道路交通安全和运输执法领域突出问题线索清单》交办的问题、省公路水上“三乱”治理群众投诉举报的问题等3类重点问题，开展常态化查纠整改。
（一）交通运输部通报的共性问题。即短板弱项问题4类，包括思想认识不到位、协同联动不紧密、查纠整改不主动、工作实效不突出的问题。
（二）省委依法治省办交办的问题。共涉及交通运输执法领域突出问题82个，分别是长沙市13个、衡阳市2个、株洲市4个、湘潭市11个、邵阳市2个、岳阳市6个、常德市4个、张家界市2个、益阳市6个、郴州市5个、永州市9个、怀化市7个、娄底市5个、湘西州6个。
（三）公路水上“三乱”治理群众投诉举报的问题。共受理群众投诉举报问题11件，分别是衡阳市1件、湘潭市2件、邵阳2件、岳阳市1件、常德市1件、郴州市2件、永州市2件。
3类重点问题详细情况见附件《交通运输执法领域突出问题线索清单》。
四、重点任务
（一）抓紧抓实常态化查纠整改
1.制定印发本地区、本系统常态化查纠整改工作方案，明确任务措施，落实责任分工；建立并动态更新覆盖省市县三级的执法领域问题线索库，对问题线索逐一核查，明确整改措施、责任单位和完成时限，加强跟踪督导；建立挂牌督办制度，对人民群众反应强烈、社会关注度高、引发负面舆情的重点问题以及投诉举报高频事项在省级层面挂牌督办；组织对本地区、本系统执法领域突出问题开展一轮深入摸排，重点排查随意拦车扣车、顶格处罚、一刀切执法、选择性执法、“吃拿卡要”、以权谋私、公权私用、权钱交易等问题，防范排查和化解矛盾风险。（牵头单位：厅法制处；参加单位：厅基建处、养管处、运输处、港航处，省公路事务中心、水运事务中心、道路运输管理局、交通建设质量安全监督管理局，市县交通运输主管部门）
2.逐级建立领导班子成员基层执法站所联系点制度。落实警示案例通报制度，开展警示通报。制定本地区、本系统执法领域突发事件应急处置预案和舆情应对方案，逐级报至省级交通运输主管部门备案。加强舆情跟踪监测，建立问题预防预警机制。（省市县交通运输主管部门按职责分工负责）
（二）坚持不懈深化执法为民
3.主动接受群众监督。进一步畅通投诉举报渠道，提升12328应用和服务水平，建立投诉举报案件定期分析制度。（省市县交通运输主管部门按职责分工负责）
4.组织开展一次执法工作社会满意度测评。（牵头单位：厅法制处；参加单位：厅基建处、养管处、运输处、港航处，省公路事务中心、水运事务中心、道路运输管理局、交通建设质量安全监督管理局）
5.扎实推进说理式执法。制定说理式执法工作指引，聚焦执法检查、案件办理、文书制作等重点环节，把法制宣传教育融入执法办案全过程，推动说理式执法工作流程化、标准化。（省市县交通运输主管部门按职责分工负责）
6.继续办好执法工作中的民生实事。组织制定年度执法为民实践活动计划，明确为群众办实事解难题项目清单。坚持开展基层执法站所长接待日活动，每月确定一日作为接待日，接待到访企业群众，听取意见建议，协调解决困难诉求。结合疫情防控、保通保畅等工作细化便民服务举措，协调解决辖区内企业和从业人员的问题困难，强化帮扶支持力度，参加志愿服务活动，展现执法队伍良好形象。（省市县交通运输主管部门及其执法机构按职责分工负责）
（三）持之以恒加强队伍建设
7.常态化开展思想政治教育，制定思想政治教育计划，列明重点学习书目，列出研讨专题，做到每月一次集中学习、每季度一次集中研讨。（省市县交通运输主管部门及其综合执法机构按职责分工负责）
8.交通运输执法部门领导班子成员到基层执法站所讲党课，定期与基层一线执法人员开展谈心谈话。以执法站所为单位每季度组织执法人员开展思想交流，从思想上、作风上、服务上主动找差距、找不足、促提升。（省市县交通运输综合执法机构按职责分工负责）
9.提升执法队伍素质能力。继续深入推进执法队伍素质能力提升三年行动。充分运用好交通运输部制定的执法人员培训大纲、应知应会手册、执法操作指南。以现场检查、调查取证、应急处置、案卷制作为重点，加强执法全过程现场模拟训练，分岗位、分年龄制定针对性训练计划，组织业务骨干、执法标兵与一线执法人员开展一对一交流，发挥传、帮、带作用。（省市县交通运输主管部门及其综合执法机构按职责分工负责）
10.进一步深化“四基四化”建设。充实配优基层执法站所领导班子，加强领导班子思想政治建设和纪律作风建设。紧盯基层执法站所长等重点岗位，坚决查处领导干部违纪违法问题。按照财政部、司法部《综合行政执法制式服装和标志管理办法》的部署和交通运输部的要求，完成执法制式服装和标志配发工作。组织实施执法标识标准和执法基础装备配备标准，加强装备使用管理。推广运用行政执法综合管理信息系统建设，加快推进部省系统联网工作，完成执法机构校核和执法人员信息录入，摸清机构人员底数，建立完善基础台帐。深化在线培训系统运用，用足用好线上培训课程和考试题库，加强执法人员线上培训。（省市县交通运输主管部门及其综合执法机构按职责分工负责）
（四）完善协同联动工作机制
11.建立工作调度机制。定期召开执法规范化工作调度会议，加强工作部署，推动工作落实，及时解决问题、化解风险隐患。对工作推进不力、风险隐患较多的地方和单位进行点对点调度、跨层级调度、进驻式督导。（牵头单位：厅法制处；参加单位：厅基建处、养管处、运输处、港航处，省公路事务中心、水运事务中心、道路运输管理局、交通建设质量安全监督管理局）
12.建立基层执法站所长执法规范化建设专项考核机制。根据投诉举报数据、走访辖区企业、从业人员和访谈过境驾驶员等方式，按季度评估站所规范化建设情况，作为年度考核、绩效评定、职级晋升、岗位调整的参考依据。（省市县交通运输主管部门按职责分工负责）
13.更加注重协调联动。建立完善省市县三级联络员工作体系，将联络员机制延伸至市县级，进一步增强工作时效性和有效性。（省市县交通运输主管部门按职责分工负责）
14.更加注重典型示范。完善工作简报机制，及时将交通运输部印发的简报转发到市县基层，制定本地区、本系统工作简报，进一步提高简报内容质量，搭建交流推广平台。（牵头单位：厅法制处；参加单位：厅基建处、养管处、运输处、港航处，省公路事务中心、水运事务中心、道路运输管理局、交通建设质量安全监督管理局，市县交通运输主管部门）
五、工作要求
（一）不折不扣抓好线索清单问题整改。各级交通运输主管部门要把解决人民群众关切的焦点、痛点和难点作为首要任务，坚持问题导向，对照3类重点问题线索清单中的各方面问题，以点带面、举一反三，全面深入开展问题排查并立行立改，持续将整改工作向纵深推进。各市州交通运输主管部门要迅速行动，逐项核查和明确清单中各问题的'责任单位、整改措施和完成时限，迅速组织整改并在全面核查整改结果的基础上，于7月30日前将本地区整改情况形成专项报告报送厅。厅将加强对整改工作的业务指导、工作调度和督查督办，及时跟踪和通报整改情况，确保清单中的问题切实整改到位。对于本清单中问题线索涉及的违法违纪的责任人、责任单位，以及整改措施不力、整改不到位、敷衍塞责、弄虚作假或拒不整改的个人或单位，要严格按照有关文件规定从严追责问责。
（二）继续深入开展专项调研督察。各级交通运输主管部门要围绕交通运输部执法领域突出问题专项整治行动查摆的5类重点问题、中央依法治国办开展道路交通运输执法领域突出问题调研督察明确的7个方面问题，继续深入群众、深入基层、深入一线，广泛听取人民群众、司乘人员、运输企业负责人的意见建议；要充分调动各方面力量，运用好新闻媒体、信访投诉举报、12328服务监督热线等各方面的渠道和力量，注重倾听和收集一线执法办案人员的意见，继续深挖其他突出问题，动态形成问题线索清单并督促整改落实。
（三）建立健全执法规范化长效机制。各级交通运输主管部门要坚持“当前改”与“长久立”相结合，深入查找问题背后深层次成因，强化整改的针对性、系统性，在此基础上建章立制、强化管理，推动各类问题一体整改、一体推进，确保整改效果长期巩固不反弹，形成推进执法规范化建设长效机制。
（四）强化考核监督。对于整改工作不力的市县交通运输主管部门及其综合执法机构，厅将按照20__年真抓实干考核激励指标相关内容用好考核考评、督查督办手段，推动交通运输执法领域突出问题常态化查纠整改工作走深走实。
公共交通运输突发事件应急预案范文 篇2
根据交通运输部、自治区交通运输厅关于开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动的工作要求，我局认真部署落实，紧扣整治内容，扎实开展自查自纠，共排查出五大类11个具体问题。为确保查摆出的问题整改落得实、改到位、有成效，制定整改工作方案如下：
一、指导思想
以建设人民满意交通为出发点和落脚点，解决好为谁执法和执法价值追求的问题，坚持执法为民，坚持问题导向，坚持正面引导，着力转变执法观念，优化执法方式，规范执法行为，提高素质能力，严肃执法风纪，加强监督问责，切实提升交通运输治理能力和治理水平，为优化交通运输行业营商环境、加快建设交通强国提供有力法治保障。
二、整改目标
针对当前查摆出来人民群众反映强烈的执法顽疾和作风问题，及时整改加强督导，以树立文明执法新风貌为导向，全面贯彻执行严格规范公正文明执法的具体要求和执法人员职业道德规范、执法禁令、执法人员风纪规范等“三个规范”，打造一支“政治坚定、纪律严明、作风过硬、群众满意”的交通执法队伍，有效提升交通运输执法部门社会形象，提高人民群众对交通运输行业社会满意度。
三、整改内容及工作措施
（一）宗旨不牢的问题
1.部分执法人员存在为民根本宗旨树立不牢，群众观念淡薄现象；希望推行柔性执法，对轻微、非原则性的违法行为以教育为主；执法疏导服务弱、扣罚多服务少，存在以罚代管、一罚了之，重处罚、轻教育等问题；不按规定罚款金额进行处罚；对运输企业、货运源头企业宣传职能职责、政策法规较少等问题。
来源渠道：基层自查、上级调研反馈
整改措施：一是切实转变执法理念，注重保障交通运输从业人员合法权益。年内引导一批“黑车”车主、驾驶员主动自纠违法经营行为，加入各网约车运营平台，实现由非法向合法的转变。二是优化改进执法方式，组织研究制定《百色市交通运输领域轻微违法行为告知承诺制度》，对年度内首次发生的轻微违法行为实行“首次免罚”。三是坚持处罚与教育相结合，推广说理式执法，把违法事实、处罚依据、裁量理由阐述清晰、亮在明处，争取当事人对执法决定的理解、认同、支持。四是严格执行行政处罚自由裁量基准制度，进一步压减自由裁量权，促进同一事项相同情形同标准处罚、无差别执法。五是落实“谁执法、谁普法”普法责任制，开展执法服务大走访活动，走进企业宣传法律法规，了解企业、司机的相关诉求和意见建议，协助解决企业困难和问题，引导企业合法依规经营，督促企业履行安全生产主体责任。
整改时限：20xx年9月底前
整改责任部门：各县（市、区）交通运输局、百色市交通运输综合行政执法支队
2.政府对卸货场地投入不足，导致执法人员对违章车辆押车距离长，司机有怨言，且存在较大安全隐患，建议政府加大对货运卸货场地投入。
来源渠道：上级调研反馈
整改措施：加大执法场地建设。计划以政府购买服务形式，在右江区大旺路租赁社会卸货场地，缩短押车距离。督促各县（市、区）交通运输局抓紧落实卸货场地。
整改时限：20xx年9月底前
整改责任部门：各县（区）交通运输局、百色市交通运输综合行政执法支队
3.不停车超限检测违章告知不及时，企业的货运车辆在外省超限运输被当地治超不停车检测系统抓拍后，外省抄送反馈本省的时间慢，往往长达两年才被反馈到企业要求处理，影响企业信用及业务开展。建议建立司机可查询的违法超限超载系统。
来源渠道：上级调研反馈
整改措施：加强与自治区交通运输厅请示汇报，建议自治区交通运输厅报请国家交通运输部统筹建设违法超限超载查询系统平台，建立健全交通运输信息查询机制，由各地交通运输部门向该系统推送相关数据，在保证信息安全的前提下方便当事人查询违法信息。
整改时限：长期整改
整改责任部门：百色市交通运输综合行政执法支队
4.货物运输市场竞争激烈，运价低，货车驾驶员紧缺，部分货车没人开，货运车辆长期闲置，道路运输企业经营困难，希望政府培育运输市场，使合法合规运营企业摆脱经营困境，得以发展壮大，保障道路运输市场健康有序发展。
来源渠道：上级调研反馈
整改措施：进一步优化运力结构。加快培育道路货运龙头骨干示范企业，通过提高整个市场主体的组织化、集约化水平，实现降本增效，提质升级。引导小微型企业开展联盟合作，进一步提高货运组织化程度和集约化水平。
整改时限：20xx年9月底前
整改责任部门：各县（区）交通运输局、百色市道路运输发展中心
（二）作风不优的问题
5.部分执法人员存在上班迟到早退、着装不统一，工作时间做与工作无关的事情；执法出勤不出力，在岗不在状态，工作不能主动担当，超时下班有抱怨，因机构改革问题出现精神状态懈怠等问题；执法语言不够文明，对当事人进行询问时不够耐心，带有训斥的口气等现象。
来源渠道：基层自查
整改措施：全面贯彻落实《交通运输部关于严格规范公正文明执法的意见》（交法发〔20xx〕53号）要求，一是开展道德＂大教育”，通过开展“交通运输行政执法人员职业道德大讲堂”、文明执法标兵和文明执法单位评选、执法人员入职宣誓、挖掘培树先进典型等多种形式激发执法人员职业认同，提升执法人员职业道德。二是严守执法纪律，要求执法人员熟读熟知《交通运输行政执法禁令》，并将其作为工作纪律和刚性约束，特别要严格落实执法现场记录要求，确保对执法行为全程准确记录、规范存档，可追溯可回放。三是严肃执法风纪，按照《交通运输行政执法人员风纪规范》要求，规范执法人员言行举止，做到尊重当事人的权利和人格，维护当事人合法权益，热情接待、耐心解答前来咨询或办理有关事项的群众，严禁使用冷、硬、横、蛮的态度对办事群众。
整改时限：20xx年9月底前
整改责任部门：靖西市交通运输局、乐业县交通运输局、田东县交通运输局、西林县交通运输局、隆林县交通运输局、平果市交通运输局、那坡县交通运输局、百色市交通运输综合行政执法支队
（三）本领不强的问题
6.部分执法人员存在不注重学习积累，不能及时掌握新执法领域的法律法规来适应新的执法环境，综合业务能力不高，执法基本功不扎实，沿用老一套的做法；执法过程中存在不主动出示证件、不表明身份、执法不规范；收集证据不充分、不完善，对执法全过程记录工作不够重视，对执法现场视频记录管理不规范，办案质量不高；采取强制措施未制作暂扣物品清单，解除扣押措施后未制作退还物品清单等问题。
来源渠道：基层自查、上级调研反馈
整改措施：一是落实综合执法人员能力素质提升三年行动，组织开展交通运输综合行政执法队伍业务轮训。认真落实交通运输部执法队伍培训大纲和轮训工作方案，制定本地区、本系统执法人员轮训工作实施方案，明确任务，落实责任。二是严格履行执法程序。深入学习新修订的行政处罚法、行政强制法，认真执行交通运输行政执法程序规定，按照规定的条件、步骤、顺序、方式、期限等要求规范开展执法工作。实施行政检查，执法人员不得少于两人，应出示执法证件，表明执法身份，说明检查事由。对需要强制扣押或解除扣押的物品，认真制作相关物品清单。三是落实行政执法三项制度，特别是严格落实执法全过程记录制度，规范音像记录的'使用，做到执法全过程留痕和可回溯管理。
整改时限：20xx年9月底前
整改责任部门：各县（区）交通运输局、百色市交通运输综合行政执法支队
7.在火车站、汽车站等重点路段非法营运车辆多，很多面包车、三轮车、非法网约车与正规客运车辆抢客，扰乱市场，希望加大打击力度；被检查对象暴力抗法的情况时有发生，如非法营运车辆、超限超载货车强行冲卡等，给执法安全带来巨大隐患；因法律法规规章设置处罚自由裁量幅度较大，处罚额度较高，司机情绪大。
来源渠道：上级调研反馈
整改措施：一是整合执法力量，加大对火车站、汽车站等重点路段非法营运车辆，面包车、三轮车、非法网约车与正规客运车辆抢客并扰乱市场的情况进行整治与处罚教育。二是对冲卡逃避检查的非法营运车辆车主，联合公安交通管理部门依法将其刑事拘留，并依法追究相关法律责任。三是认真学习并严格贯彻执行自治区交通运输厅制定的自由裁量权标准，在法定范围内采取处罚与教育相结合的方式执法。
整改时限：20xx年9月底前
整改责任部门：各县（区）交通运输局、百色市交通运输综合行政执法支队
（四）担当不力的问题
8.部分执法人员存在办事拖沓，面对工作任务被动应付、案件处理不及时等问题。
来源渠道：基层自查
整改措施：一是健全执法内部管理流程，建立从立案到执行结束各执法程序环节的快速有效衔接和权力制约机制，明确各环节岗位的流程、职责、办理时限，严禁简化案件内部审核流程，重大行政处罚决定要经法制审核、集体研究讨论等程序。二是建立健全案件受理督办机制，通过12328服务电话投诉、上级转办、媒体曝光、人大代表建议政协委员提案等渠道反映的交通运输违法行为线索，市（县）两级交通运输综合执法机构要及时受理、调查处理，并及时反馈处理结果，注重提升群众满意度。
整改时限：20xx年9月底前
整改责任部门：隆林县交通运输局、田林县交通运输局、平果市交通运输局、百色市交通运输综合行政执法支队
（五）执法不廉的问题
9.12328投诉电话平台收到投诉意见：执法过程中执法不规范等问题。如：使用无交通运输执法标志车辆执法等情况；在执法过程中示意拦停被检查车辆距离太近，不够规范等问题；追车逼停逃避执法检查冲卡的违法运输车辆等情况；打击非法营运、非法改装车辆、违法超限超载货运车等违法行为力度不够等问题。
来源渠道：投诉意见
整改措施：立即组织人员对相关投诉问题进行核实，并结合投诉意见和建议，督促市（县）两级执法部门开展自查自纠，坚持有则改之无则加勉的原则，举一反三，立行立改，并及时将办理情况答复投诉人。
整改时限：20xx年9月底前
整改责任部门：各县（区）交通运输局、百色市交通运输综合行政执法支队
10.对无经营许可证网约车接受网约平台载客指令进行非法客运经营，交通运输部门只对车主进行处罚，而对网约平台不予处罚。
来源渠道：上级调研反馈
整改措施：20xx年前因网约车平台未在百色成立分公司，网约车处罚案件只处罚车主，20xx年后网约车平台在百色注册成立，所有未取得《网络预约出租汽车运输证》从事网络预约出租汽车经营的车辆，均已按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行规定》相关规定对经营者及网约车平台进行处罚。截至今年6月，共查处网约车3台，处罚对象均为网约车平台，已没有处罚车主现象。
整改时限：立即整改
整改责任部门：各县（区）交通运输局、百色市交通运输综合行政执法支队
11.反映货运汽车出厂已配备有行车记录仪的，建议运输管理部门不再要求另外安装行车记录设备，减轻运输企业负担。
来源渠道：上级调研反馈
整改措施：按照《广西壮族自治区交通运输厅关于印发全区营运汽车安全监控及防护装置整治等三个专项行动方案的通知》，我局目前要求必须安装智能视频监控装置的车辆为“两客一危”车辆，推动鼓励十二吨以上普通货运车辆和半挂牵引车安装智能视频监控装置，并没有强制要求一定要安装行车记录设备。为了解决企业对该系列问题的疑问，我单位在5、6月已经走访普通货物运输企业进行宣传。
整改时限：立即整改
整改责任部门：各县（市、区）交通运输局、百色市道路运输发展中心
四、工作要求
（一）加强组织领导，提高责任意识。本次整改活动，是今年法治政府部门建设重点工作，各县（市、区）交通运输局、市交通运输综合行政执法支队、市道路运输发展中心要高度重视，加强组织领导，筑牢责任体系，严格按照《方案》要求，有力、有序推进各项问题整改。
（二）抓好整改落实，按时报送材料。各县（市、区）交通运输局、市交通运输综合行政执法支队、市道路运输发展中心要深刻分析问题在工作中的具体表现形式和产生根源，把握好时间节点，有计划有针对地抓好问题整改，实时跟进整改推进情况，确保存在的问题整改到位。请各单位于20xx年8月5日前将本单位执法顽瘴痼疾清理整治情况、整治问题清单及整改进度表、整治好的典型案例上报市交通运输局，20xx年9月20日前将隐患防控措施和完善法规政策制度的意见建议上报市交通运输局。
（三）加大宣传力度，引导群众参与。各县（区、市）交通运输局、市交通运输综合行政执法支队、市道路运输发展中心要加强对本次整改活动开展情况的宣传报道，营造社会公众积极参与的良好氛围，充分彰显我局坚持依法行政、执法为民，坚决整改行政执法问题弊端的态度和决心，不断提升行政执法工作的公信力和社会满意度。
（四）加强监督检耍