实施方案[精](通用15篇)
实施方案[精] 篇1
一、指导思想:
根据党的十八大精神,为深入推进素质教育,培养学生高水平的情商,为学生的终身发展奠基,促进对学生的科学管理,以情商教育实验为抓手,培养学生社会责任感、创新精神和实践能力,让每一个孩子快乐、幸福的成长为目标,全面提升学校教育品质,创建学校教育特色,培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人,特制定本方案。
二、研究对象
全校七至九年级学生。
三、研究原则
1.主体性原则。落实学校在情商教育实验工作中的主体地位,各学校要积极、主动、创造性地开展情商教育实验工作,合理确定教学人员,以《青少年情商知识读本》为依托,精心设计教学内容,科学安排教学计划和教学时间,大力探索有效的教研形式和评价机制,充分发挥学校实施情商教育实验的主体作用。
2.系统性原则。各班要统筹考虑,将情商教育实验纳入班级的整体工作安排之中,系统分析情商教育实验研究的目标、内容、路径、进度和预期成果,着力在课程建设、活动组织、学科渗透和心理健康教育等方面开展实验工作。
3.发展性原则。通过开展情商教育实验工作,开启学生非智力因素,促进学生正确认识自我、激励自我、发展自我、超越自我,实现学生的意志、品质、性格、情绪、心理等协调发展。
四、研究方法
主要采取行动研究法:个案分析法、调查法;辅助的研究方法:文献法、和比较法。
1、主要使用的研究方法为个案分析法和调查法
(1)、个案分析法:收集我校中学生及教师情商运用及实施的案例,分析我校教师、学生中情感缺失以及因此而产生的问题,从而对和谐师生关系的建立提供有益的启示。
(2)、调查法:对我校在情商及情感方面所体现出来的现状,以及周边环境、学生与家长等在情感实施方面以及情商运用方面所产生的争议焦点和处理情况进行访谈调查,获取相关数据、部分典型案例,作为研究情商情况的实证材料。
2、 辅助使用的研究方法
(1)、文献法:本课题主要拟集中整理两类文献,一类是国外论述情商教育的文献,另一类是国内关于情商教育的文献。
(2)、比较法:对中、外情商研究成功的案例加以比较,找出其中与我校、我国相接近的案例,借鉴他们成功的做法,总结出有价值的实用方法。
对各个年龄段的学生、各个年级间的学生进行细致的比较,力求发掘出情商在各个年龄段所产生的影响,为我校的教育教学工作提供可供参考的有价值的资料。
五、研究步骤
(一)准备阶段(20xx年11月)
1.学校成立学生情商教育实施领导小组。
组 长:吕国敏
副组长:陈贻德、孙俊、杨升斌
成 员:李金宝、叶婷婷、陈晓庆、各班班主任
责任分工:
吕国敏(校 长):统筹安排布置工作。
李金宝(德育处):负责《方案》的制定,依据《方案》具体部署相关工作,督促工作的进展。
叶婷婷(团总支):具体负责相关资料的印制、发放、收集和整理。 陈晓庆(心理辅导教师):相关资料的收集和档案的装订、归档。
班主任:独立或协同科任老师落实领导小组布置的每一项工作。
2.开展学校情商教育研究实施工作调研。
3. 研制《瓜埠初中情商教育研究实施方案》。
4. 制定保障制度:
经研究,学校已决定把情商教育作为学校的特色工作来抓,作为力争在全区占有一席之地的校园品牌来打造,学校方方面面的工作,如和谐校园创建、学校文化建设、校刊设计、校本教材开发、学生养成教育、“三个文明”创建等都将融进情商教育。教师要认真执行方案,保质保量完成七个“规定动作”并创新开展相关工作。对完成得较好的教师,学校将在班主任量化评分或师德考核分中奖励1-5分,评模评优优先考虑。对不完成或完成得不好的教师,学校将在班主任量化评分或师德考核分中扣减1-5分。
(二)实施阶段(20xx年11月――20xx年8月)
学校将致力于打造学生“情商教育”这一特色,这是一项长期的,又是常规性的工作。教育活动以班级为单位,班主任为主抓手,科任教师参入的方式进行。
形成一个人人参与、齐抓共管的`教育氛围,具体措施如下:
1、问卷调查。办公室以“自信心”“自控力”“人际交往”为主题设计调查问卷。班主任独立完成后写一份调查报告,报告里要把学生归为三类,即缺乏自信心、自控力、人际交往技巧的学生名单(以下统称教育对象),各占班上学生的百分之几,并对形成原因进行简单分析。
2、知识宣传。全体教师要通过网络或书籍等途径学习、了解“情商”知识,然后向学生宣传:什么是“情商”,“情商”的内容包括哪些,学校为什么要对学生进行情商教育以及“情商”在现代社会生活中的重要作用等等。
3、榜样激励。学校通过文化建设和校刊等渠道向学生推介“名人轶事”,教师再补充一些事例,包括身边的榜样,利用恰当的时机对学生进行榜样激励教育。
4、交流谈心。针对学生的情商特点,特别是“自信心”“自控力”“人际交往”中的缺失、缺乏,教师要在适合的地点、适宜的时间和学生交流谈心,了解他们的心理状况,解决他们思想上的疙瘩,逐步提高他们的情商水平。每学期,教师与教育对象的交流谈心不少于3次。
5、游戏感染。对自己的教育对象,教师进行两个小游戏:我也有优点和优点大轰炸。要求学生说出(写出)自己的优点,哪怕只有一条;实在说不出,可让全班同学帮助找出优点。通过游戏,让学生受到感染:原来我也有优点。教师再不断的激励和引导,促使学生发扬优点,克服缺点。
6、课堂渗透。将情商教育渗透到每一科的课堂教学之中,渗透到每一节课的教学环节之中。创新课堂教学模式,打造高效的“情感课堂”。如,课堂发言可帮助学生慢慢树立自信心;提醒学生课堂上不做与学习无关的事,可培养学生的自控力;小组合作学习,提示学生要倾听别人的发言,不能以自我为中心,可培养学生的人际交往技巧等等
7、帮扶活动。这个层面主要是指教师针对学生在生活、生理、身体、学习等方面存在的问题进行帮扶。可以采取手把手教导、宣传讲解、捐钱捐物、一对一辅导等措施。
8、阶段小结。每学期教师要上交一份工作总结。总结的内容包括:“规定动作”完成情况,有哪些创新举措,记载的情况,教育的效果以及下一步的教育思路。
八个“规定动作”并非孤立进行,而是交替融合在一起的。教师也可采用其它一些方式,如家访,信箱,校外实践活动等。不论采用哪一种方式,教师都要在学校下发的各种表册中做好记载,每个学年度教师对教育对象的教育、记载次数不得少于16次。学校将不定时对学生进行回访,以确保情商教育工作落到实处。
学校每学年定期开展活动,将情商教育融入到活动中:
春季:开学典礼、五四庆典、文艺汇演、艺术类竞赛、期中总结、文明学生评比、法制安全讲座等。
秋季:入学教育、教师节感恩教育、期中总结、文明学生评比、艺术类比赛、冬季运动会等。
因为情商教育是一项长期的、常规性的工作,学校不对实施的时间作统一规定,各班、各位教师可根据自己的实际情况灵活处理。建议充分利用班会、班训、早晚自习、午休、课余饭后、报告、讲座、文化体育活动和社会实践活动等时间时机开展教育。要把情商教育与学生养成教育结合起来,与三文明的创建结合起来,与建设良好的校风结合起来。
(三)总结阶段(20xx年9月――20xx年12月)
1.总结表彰。认真总结情商教育实验的有益做法和成功经验,提炼实验特色,完成《瓜埠初中情商教育研究报告》,汇编优秀课例集和案例集。学校对在情商教育实验中积极探索、勇于创新并取得明显成效的先进班级和个人予以表彰奖励。
2.成果展示。适时召开现场观摩会,展示交流情商教育实验的研究成果,对特色成果,将组织推介或推广活动。
实施方案[精] 篇2
为加快国家卫生城市创建步伐,保障人民身体健康,服务经济社会发展,根据《z市创建国家卫生城市实施方案》和市教育局关于创建国家卫生城市的意见要求,结合我校实际,制定本实施方案。
一、创建目标
通过创卫工作,广泛深入开展爱国卫生运动,进一步完善学校卫生基础设施,提高学校卫生管理水平;规范学校健康教育,强化师生卫生意识和习惯养成;改善校园环境卫生,保障师生身体健康,以构建生态文明城市为目的,确保顺利通过创建工作。
二、学校成立“创卫”领导小组
为了更好地落实z市教育系统创建国家卫生城市各项工作任务,学校成立“创卫”领导小组。
组 长:z(校长、党委书记)
副组长:z(副校长)z(副校长)谭z(副书记)
成 员:z
三、创建措施
(一)加强领导,明确职责
1、按照教育局总体部署,学校成立创建国家卫生城市攻坚工作领导小组,由校长任组长,分管副校长任执行组长,负责协调、指导学校创建工作。
各科室、年级组、教研组明确任务、落实责任。同时要结合实际,认真组织实施,确保创卫工作取得实效。
2、各班要把创卫攻坚工作作为学生习惯养成教育,绿色生活理念的培育,作为今年的教育重点之一。
(二)广泛宣传,营造气氛
要大力开展创卫工作的宣传动员,通过国旗下的讲话、宣传栏、手抄报、征文比赛、演讲比赛、黑板报、校园广播、校园网络、班(队)会等多种渠道,大力宣传创卫活动,营造浓厚的创卫氛围,让广大学生、教职工了解“创卫”的意义,积极主动参与到创卫活动中来。
(三)加强健康教育工作
1.要切实贯彻落实《中小学健康教育指导纲要》精神,并将健康教育纳入教学计划,100%开设健康教育课程,做到有教师、有课本、有教案、有教具、有课时、有课时、有评价,课时安排在学校总课表上标明。通过健康教育课向学生传授健康知识,促进学生养好良好的卫生习惯,倡导健康文明的生活方式,促进学生养成良好的卫生习惯,倡导健康文明的生活方式,提高小学生健康知识知晓率和健康卫生行为的.形成率。
2.加强健康教育师资培训工作。学校把健康教育师资培训列入在职教师继续教育培训计划,不断提高教师开展健康教育的水平,确保健康教育课的质量。
(四)加强学生常见病传染病的防控工作
1.认真开展学生常见病的防治工作。落实学生健康体检,建立健全学生健康档案,加强学生健康监测、指导工作。制定切实可行的实施方案,明确岗位职责,认真落实工作措施,切实加强学生视力保护工作。
2.认真做好传染病防治工作。按照上级要求,做好新入学儿童验接种证查验工作。要开展晨检工作,做好因病缺课登记、就诊情况追踪,疫情报告,无瞒报、漏报现象;建立传染病等学校公共卫生事件应急预案,有专门教师负责传染病疫情等突发公共卫生事件报告。
(五)强化校园及周边环境卫生的治理工作
1.进一步健全学校环境卫生管理制度、落实环境卫生责任制,采取有效措施,落实好各项工作。
2.加强校园环境建设,认真开展校园环境卫生整治工作。各校要积极开展绿化、美化,结合各自实际,加强校园环境建设,努力创造环境育人的良好氛围。清除校园及周边的垃圾,做到随时产生,随时清理,消灭死角死面,使校园及周边得到彻底净化。确保校园内外环境整洁、美观、卫生状况良好。教室清洁明亮,通风良好,空气清新,保持干净整洁;办公室、教室无“脏、乱、差”现象;外环境整洁、绿化美化,做到无杂草、无乱丢废物、无痰迹、无污水、无乱写乱画、无蚊蝇滋生等。
3.加强对学校厕所的卫生管理。学校厕所应符合标准和卫生要求,及时消毒杀菌,保持干净、卫生,不得有乱贴、乱画现象。
4.在校园内开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂的“洒扫应对”工作,其中鼠蚊蟑螂密度控制在国家标准以内。
(六)根据创建国家卫生城市工作方案的总体要求,逐项对照《z市创建国家卫生城市实施方案》和市教育局创建国家卫生城市工作目标任务,同时要收集整理创卫资料、总结及汇报材料,及时查漏补缺,对存在的问题,要采取有效措施积极应对,加大力度及时整改,巩固完善各项目标任务,确保实现目标任务,确保实现任务达标。
四、加强督查,实行问责
学校创卫工作领导小组将采取明查暗访的形式对对各科、年级组、班级进行督查,及时发现问题,解决问题。同时对“创卫”工作成绩突出的班级和个人予以宣传表彰。对工作中存在突出问题、不能如期完成相关攻坚任务限期整改,对相关责任人进行问责。
高级中学创建国家卫生城市实施方案提要:加强校园环境建设,认真开展校园环境卫生整治工作。各校要积极开展绿化、美化,结合各自实际,加强校园环境建设,努力创造环境育人的良好氛围。
实施方案[精] 篇3
为认真贯彻落实《本溪市教育局“扫黄打非”专项行动实施方案》(【20xx】68号)的通知精神及要求,结合我校的实际,特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
通过开展集中治理,加强日常监管和完善长效机制,全面深入开展“扫黄打非”工作,更好地维护校园安定、学校稳定和师生安全,为推动我校教育教学发展,办人民满意学校,创设良好的'舆论氛围和环境。
二、工作重点和行动安排
按照本溪市教育局统一部署,始终将封堵非法出版物及严禁学生上网吧作为第一任务,做到严禁非法出版物进入学校、严禁非法出版物流入学生手中、严禁学生涉足黄、赌、毒等场所,严禁学生进入网吧。要大力扫除淫秽色情等文化垃圾。要紧紧围绕上述工作重点,采取有力措施,加强日常监管。
按以下三个阶段进行。
以清查学生课外读物和非法出版物为重点开展集中行动。(1)严查学生读物的来源,清理整顿学生课外读物,建立健全防范和查处的长效机制。(2)加大打击政治性非法出版物和有害信息的力度。(3)在“4・26”世界知识产权日后,组织开展集中收缴非法出版物活动。
三、主要措施和工作要求(一)、加强组织领导、落实责任制度。要按照“扫黄打非”工作只能加强,不能减弱的原则,要认真落实“分工负责制”“谁主管、谁负责”的原则,将“扫黄打非”工作纳入到日常各项管理工作之中,要切实履行好自身职责。(二)、完善相关制度,建立长效机制
要加强对“扫黄打非”工作的调查研究,善于学习借鉴其他单位的成功经验和做法,积极开展“将盗版教材教辅读物赶出校园”和“把有害少儿读物逐出课堂”活动。防止非法出版物进学校、入课堂。
(三)、充分发挥板报、橱窗、校会、班会的作用,加强对“扫黄打非”重要意义、法律法规、工作成果及涉“黄”、涉“非”出版物危害的宣传报道力度,为“扫黄打非”工作营造良好的舆论氛围。
实施方案[精] 篇4
孩子的劳动观念要从小培养,只有树立劳动观念,从小培养劳动习惯,才能让孩子热爱劳动。那么作为一名小学教师,应该如何有效地培养学生的良好劳动习惯呢?我结合自己几年的教育实践,谈几点粗浅的看法。
一、以劳动技术教育为主阵地,培养学生良好的劳动习惯。
1、探索新的教学方法,促进学生劳动意识的提高。劳动课的教学要以学生为主体,通过学生的实践,提高劳动技能。因此,教师在教学中应结合教授劳动知识技能和培养劳动习惯,通过劳动实践活动培养学生热爱劳动的思想、耐劳的精神和对工作的责任感,培养良好的劳动习惯。
2、开展有目的性的活动,促进学生提升劳动力。例如,在小学生中定期举办自立能力测试、劳动名人竞赛、今天我可以在家中队主题会等活动,让孩子参加实践。在学校继续开展小鸡行动系列活动,培养学生五自能力,举行盛大的颁奖仪式,提高学生荣誉感。学生通过参加这些活动和劳动实践,丰富了课余生活,增加了对劳动的兴趣,同时自立能力、动手能力也得到了很好的锻炼和提升。
3.注重劳动过程的监督和评估。在确定劳动教育目标、内容的同时,还要建立必要的监管机制。例如,采用制定学校家庭劳动教育反馈等有效手段,重视学生在学习技能的过程中,从不到会议的各种需求,踏实,真正落实劳动教育。
二、开展丰富多彩的活动,培养学生良好的劳动习惯。
1、开展多种形式的课外活动。课外活动是课堂教学的延伸和补充,是小学劳动教学的有机组成部分。丰富多彩的劳动实践有助于培养小学生良好的劳动习惯。通过开展课外活动培养小学生良好的劳动习惯潜力很大,一是紧密联系教学实际,开展活动目的明确,策划性强,不加重学生负担;二是注意班级大扫除、少先队组织的参观考察活动等与其他活动相结合。
2.组织学生参加社会实践活动。深入社区开展各种实践活动。我们可以通过节假日团队、红领巾专项行动团队等形式,定期带领学员参与社区劳动,参与社会公益劳动,为提升学员劳动技能创造条件。这些社会活动的开展不仅可以扩大学生的.视野,还可以积极培养学生良好的劳动习惯,促进学生在家工作态度的变化,在学校认真值班,在社会上自觉遵守文明规则。
三、学校教育结合家庭教育,培养学生良好的劳动习惯。
1、要打破家庭教育的障碍。学校要指导家庭教育,帮助家长克服思想障碍,纠正家长的教育思想,不断增强对孩子的劳动教育意识。
2、搞好家长学校,提升家教水平。引导家长严格要求自己,不断提高自身素质,改善家庭教育的方法,提高家庭教育水平。
四、健全家校统一的评价体系,培养学生良好的劳动习惯。
当然,培养学生良好的劳动习惯,提高学生的实践能力和创新能力是一个长期而艰巨的过程,需要大量的精力和心血。在学校、家庭、社会的共同努力下,我们的学生一定能在劳动实践中学会劳动,学会生活,学会创新,最终成为对社会有用的人。
实施方案[精] 篇5
为深入贯彻落实习改善农村人居环境的重要指示精神,大力实施乡村振兴战略,打造美丽乡村风景线,经研究决定,在全镇范围内开展“美丽宜居村庄”“最美庭院”“清洁示范户”“五星级文明户”评选工作,制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,根据县委、县政府关于《南陵县农村人居环境整治五年行动实施方案》的要求,围绕建设美丽生态宜居籍山的目标,发挥群众主体作用,宣传表扬一批环境整洁优美、功能特色明显、文化底蕴丰厚、示范带动性强的“美丽宜居村庄”、有创意、有特色的“最美庭院”、门前洁、庭院洁、厕所洁的“清洁示范户”和符合孝老爱亲星、诚信守法星、环保卫生星、移风易俗星、热心公益星五星标准的“五星文明户”,引导广大群众和家庭从自己做起、从家庭做起、从点滴做起,以小家美带动大家美,以家庭面貌的焕然一新促进乡村面貌的改造提升,为持续推进农村人居环境整治工作提供不竭动力。
二、评选时间
每季度开展一轮评选。
三、评选对象
21个村328个村民组和17274户农户。
四、评选类型及标准
(一)美丽宜居村庄。以“农村人居环境整治”为主要内容。详见评选现场量化评分细则。
(二)最美庭院。达到庭院美、居室美、厨厕美、示范美、身心美、村庄美、乡风美的目标。详见评选量化评分表。
(三)清洁示范户。庭院干净、厕屋整洁、无暴露垃圾。
(四)五星文明户。孝老爱亲、诚信守法、环保卫生、移风易俗、热心公益。
五、评选步骤
(一)组织申报。各村召开“两委”会议,对已整治过的村民组和农户庭院进行评估,推选出具有一定竞争力的村庄和农户庭院,择优推荐上报镇创建办,并填写相应推荐表,每季度末月28日前上报本季度的参评对象。
原则上各村每季度推荐的参评对象每个类型不少于3个,每个参评对象至少提交4张展示照片,其中一张为全景图,其余可为局部特色图,且必须为实景图(不包括设计图、效果图等)。图片电子版为JPG格式,2兆以上大小。杜绝任何形式翻拍、盗用他人图片等弄虚作假行为,一经发现即取消参评资格。
(二)现场评分。由镇农村人居环境整治办公室组织农业办、创建办等相关部门人员对照评分细则,到现场对每个参评对象进行量化评分,按权重95%计入总分。
(三)问卷调查。主要了解村“两委”宣传发动、村民主动参与情况,群众对开展该项工作的满意程度,按权重5%计入总分。
(四)奖项设置。根据得分情况,在总分85分以上的参评对象中,每季度由高分到低分分别评选出“美丽宜居村庄”5个、“最美庭院”25户、“清洁示范户”20户、“五星文明户”20户。
六、结果应用
(一)作为考核依据。评选结果作为镇对村季度考核和年度考核创建评分的主要依据,并作为该村民组人居环境整治的重要考核依据。
(二)开展正向激励。对获评的村庄和农户进行正向激励,发放荣誉证书、牌匾和以奖代补资金、奖品,其中获得“美丽宜居村庄”村民组的奖励10000元,可用于获奖行政村人居环境提升建设工作 ;获得“最美庭院”的农户奖励价值500元的奖品,获得“五星文明户”的农户奖励价值300元的奖品,获得“清洁示范户”的农户奖励价值200元的奖品,相关奖补及奖品资金由镇财政承担。
(三)开展“回头看”。每个季度对上个季度获评对象进行“回头看”,综合得分低于85分的,予以除名,并收回荣誉牌匾。
七、工作要求
(一)精心组织实施。镇联村班子成员为此次活动第一责任人,以此次活动为抓手,督促所联系村扎实开展人居环境整治工作,并指导报评选工作。
(二)广泛宣传发动。各村要通过“三会一课”、村民代表大会、村民组会议等方式,做好宣传引导,使活动内容、评选标准、评选程序家喻户晓,切实提高广大农户的知晓率和参与率。
(三)树立先进典型。全面收集在整治、评选等环节中涌现出来的典型人物、事迹,弘扬良好家风。充分发挥各类典型的示范带动作用,辐射带动全镇广大群众积极改善周边环境,自觉投身到农村人居环境整治的热潮中。
为进一步推进大石布依族乡精神文明建设,培育文明乡风,助力乡村振兴,深化农村精神文明创建活动,现在全乡深入开展“星级文明户”创建评选活动,提升群众文明素质和农村文明程度,特制订本方案:
一、工作目标
在全乡7个村开展“星级文明户”创建评选活动,村宣传覆盖率达100%,农户参评率达到95%以上,家家参评。
二、创建内容及标准
“星级文明户”内容:“遵纪守法星、孝敬老人星、卫生干净星、家庭和睦星、乐于助人星、不滥办酒席星、勤劳肯干星、邻里和谐星、垃圾分类星、无违规建房星”。
“星级文明户”标准:
(一)遵纪守法星:学法、懂法、守法,依法维护自身的合法权益;自觉遵守“村规民约、红白理事会”等有关规定;无违法犯罪、违法经营、偷税漏税、违章乱建、传播淫秽物品、制售假冒伪劣商品等行为,不参与赌博、吸毒,不加入传销、非法宗教等非法组织,不搞非法活动。知礼大度,遇到困难和问题通过正当程序和法律手段解决,不闹访、缠访、越级上访。
(二)孝敬老人星:尊重长辈,孝敬父母,重视家庭美德建设,尊敬老人,承担赡养老人义务,与老人和睦相处;友善待人,公婆儿媳间关系融洽;外出务工,要妥善安排好留守父母的生活。积极参加村“邻里守望”等志愿服务活动,帮助邻里照看空巢老人。
(三)卫生干净星:卫生习惯良好,住房干净明亮,家禽圈养管好,家庭周围环境卫生整洁,不乱丢乱倒垃圾、乱堆杂物,保持庭院内外环境卫生整洁,房前屋后栽花种树绿化美化,树立节能环保意识,养成文明健康科学的生产生活习惯。积极参加“农村清洁家园行动”“美丽庭院”等群众性创建活动。主动参与村组织的环境整治志愿服务活动。
(四)家庭和睦星:通情达理,公婆儿媳、兄弟姐妹、夫妻妯娌等亲属间关系融洽,不重男轻女,保证适龄子女入学;夫妻相互尊重,齐心协力,精心养儿育女,不发生吵架打架等不良现象;外出务工,要妥善安排好孩子的生活。
(五)乐于助人星:热心公益,乐善好施,乐于助人,有奉献精神,经常为群众办好事、办实事,力所能及地帮助邻里乡亲;崇尚道义,与邻友善,有求必应,有难必帮。见义勇为,敢于伸张正义、与坏人坏事作斗争;积极参加扶贫济困、助弱助残等社会公益活动和各种村民互助活动。
(六)不滥办酒席星:自觉践行社会主义核心价值观,倡导文明新风,破除陈规陋习,自觉遵守公民道德规范,遵守村规民约。坚持婚事新办、丧事简办、其他不办,反对人情攀比、大操大办、铺张浪费。
(七)勤劳肯干星:家庭成员主动融入乡村振兴,主动参加科技知识等培训,努力奋斗、节俭持家、勤劳致富、生活富裕,助力乡村振兴,争做适应现代农业发展的新型农民。
(八)邻里和谐星:邻里之间互谅、互让、互帮,互相尊重各自的生产生活习惯及生活方式;无邻里纠纷和吵架斗殴现象;不搞宗族派别,不搞家族势力,不拉帮结派,不挑拨邻里关系,不搬弄是非;礼貌待人,对人热情、友善、好客,有良好口碑。
(九)垃圾分类星:自觉养成垃圾分类的习惯,将所产生的垃圾按照垃圾分类的要求进行投放,不出现未分类乱投放的现象。
(十)无违规建房星:严格遵守国家法律和建房政策,不未批先建、不超面积标准建造、不建在规划区域外、不随意多层修建、不擅自改变用途、不随意乱搭乱建。
三、评选程序
20xx年“星级文明户”创建评选活动由大石布依族乡乡村振兴办牵头,每季度评比一次。具体工作步骤如下:
(一)宣传发动,制定方案。各村要采取会议、标语墙报等多种形式,广泛宣传争创“星级文明户”活动的目的意义,制定好开展争创“星级文明户”活动的具体工作方案。以村为单位,由村党支部、村委会(以下简称“村两委”)组织召开村民群众
动员大会,印发“星级文明户”评选标准及评选办法,发动群众积极参与创建评选活动。
完成时间:20xx年2月15日前
(二)开展教育,实施创建。要扎扎实实地对农民进行四个方面教育:一是政治理论教育。要加强党的基本理论、基本路线、基本纲领教育,引导农民从农村发生的极大变化中认识到科学理论的重要性,使广大农民进一步树立正确的理想信念,明确发展是硬道理,一心一意发展农业、发展农村经济。二是政策法纪教育。大力开展普法教育,增强群众的政策法纪观念,使农民懂得公民的权利和义务,懂得与自己生产生活有关的法律法规,引导农民依法办事,照章纳税,合法经营。三是移风易俗教育。要加强无神论的宣传教育,大力普及科学知识,倡导科学方法,弘扬科学精神,坚决取缔各种邪教组织和非法组织,狠刹封建迷信,破除大操大办、滥办酒席、打牌赌博、人情攀比、高价彩礼、厚葬薄养等不文明的风俗,改变不卫生的习惯,转变落后的婚育观念,倡导科学健康、积极向上的生活方式。四是道德规范教育。继续贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》,大力开展“讲文明、树新风”活动,大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,大力倡导文明礼貌、助人为乐、遵纪守法、尊老爱幼、勤俭持家、家庭和睦、邻里团结、热心公益、扶危济困、见义勇为的社会风尚。
完成时间:常态开展。
(三)试点与覆盖。各村要积极开展文明创建活动和各种文化娱乐活动,寓教育于群众喜闻乐见活动之中,不断提高村民文明素质。要认真抓好移风易俗试点工作。在此期间,大石布依族乡将选取一个具有代表性的村帮助制定规划和方案,组织开展创建试点工作,在试点工作的.基础上,有计划有步骤地全面推开。
完成时间:20xx年3月完成一个试点,6月完成3个试点,9月完成3个试点,12月实现全覆盖。
(四)评比定星、挂牌。各村在争创和教育的基础上,要认真搞好“星级文明户”的评比定星工作。一是评比方式。按照群众代表召开坝坝会、群众会等形式民主推荐评议――党支部、村委会审评的程序进行。村下发“星级文明户”评比定星表,先由村两委组织村组户代表召开评选讨论大会,对照“星级文明户”标准,采取一户一评的形式进行。二是结果审核。村党支部、村委会和村民代表组成审评小组,根据民主评定情况,结合各农户实际情况,按照统一标准进行审评,评定结果在村红黑榜张榜公布,接受群众监督。三是建档立卡。按每次评比定星的原始记录和评选结果登记造册,专人管理,并将档案报大石布依族乡乡村振兴办备案。“星级文明户”不搞星级终身制,达标的定星、添星,不符合标准的摘星。四是授星挂牌。对被评为十星级的“星级文明户”的,由乡村振兴办评审委员会成员上门授星授牌。被评为一星至九星的农户由各村评审委员会负责授星挂牌。星级牌由乡村振兴办制作,挂在农户住宅大门旁,便于群众比学。
完成时间:每年3月底、6月底、9月底、12月底完成评比发牌。
四、工作措施
(一)奖励措施。各村要根据具体情况,对获得5―7星的文明户可评定为铜星级文明户、8―9星的文明户可评定为银星级文明户、10星及以上的文明户可评定为金星级文明户,对“铜星级文明户”“银星级文明户”“金星级文明户”要结合实际给予精神和物质上的奖励。金星级文明户可申请参与评选县级、市级“文明家庭”。对评星较低的农户,要有针对性地给予帮助、教育,促使其达到更多的星级要求。
(二)考核措施。各村要把“星级文明户”创建评选作为村文明考核评选工作的重要内容,同时纳入各村年度考核指标体系。
(三)监督措施。各村要成立“星级文明户”创建评选工作领导小组,加强检查指导,采取听、查、看、问和走访群众的方式,对创评活动进行督导,确保创评活动扎实、有效开展。
(四)管理措施。各村要建立“星级文明户”常态化、动态化管理机制,对示范作用好、带动作用强的,进行大力宣传,根据评比结果进行1-10星以上文明户挂牌,并在村显著位置和红黑榜进行公示。对创建严重滑坡的,视情况摘星或撤销荣誉。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识。进一步开展“星级文明户”创建活动是农村精神文明建设的一项重大举措,是推进农村精神文明建设的有效载体,有利于进一步提高农民的思想道德素质和科学文化素质;有利于调动广大农民参与改造环境,形成健康文明的生活方式;有利于形成健康向上、生动活泼的社会风气。各村要加强对创建活动的领导,要成立相应的领导机构,并结合实际制定具体的实施方案。
(二)广泛宣传,营造氛围。要充分运用各种宣传工具,完整地宣传活动的意义、作用,力求做到家喻户晓、老幼皆知,形成人人关心,户户参与,以“星”为荣,争“星”进位的良好氛围。同时对家庭领域的热点问题进行正确的舆论引导,解疑释惑,化解矛盾,保证活动顺利进行。
(三)讲求实效、注重实际。评选活动要从实际出发,与群众的需求紧密结合,把好事办好,讲求实效。在评星中不搞形式主义和名额分配,评出质量。
(四)强化监督,常态管理。各村要组织各村民小组对“星级文明户”进行常态化监督、管理,对示范作用好,带动作用强的,进行大力宣传;对降星严重滑坡的家庭,上报摘牌,纳入红黑榜管理。
(五)细化措施,完善档案。要做好创建活动各种材料、信息的收集、整理、上报和归档工作,特别是要注意发现和挖掘在创建活动典型,并加以宣扬。
实施方案[精] 篇6
一、工作目标
本实施方案所称绩效考核,是指县卫生局对乡镇卫生院实施的具体考核。乡卫生院对内部工作人员的考核由乡镇卫生院自行组织实施。
按照深化医药卫生体制改革和实施绩效工资制度的总体要求和部署,以科学发展观为指导,着眼于人人享有基本医疗卫生服务的目标,建立和完善以服务数量、服务质量和服务对象满意度为主要内容的乡镇卫生院绩效考核方案,推进乡镇医疗卫生机构转变运行机制,确保农村居民获得安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。
二、考核原则
(一)坚持公益性质原则。坚持保障广大农村居民的健康权益,维护基本医疗卫生的公益性质,有效提高农村居民的健康水平。
(二)坚持客观公正原则。科学制定绩效考核办法,规范考核程序,坚持实事求是,考核过程民主公开,确保考核结果的公开、公正。
(三)坚持可持续发展原则。遵循医疗卫生事业发展规律,加强和完善内部管理及政府补助政策,促进乡镇医疗卫生机构的可持续发展。
(四)坚持综合考核原则。综合考虑服务数量、服务质量和服务对象满意度等因素,将日常性监督检查、定期抽查和群众参与评价相结合,将定性与定量考核相结合。
(五)坚持奖优罚劣原则。将绩效考核结果与政府补助和乡镇医疗机构负责人的奖惩以及医务人员的收入水平挂钩,做到奖优罚劣。
三、考核内容
根据乡镇卫生院承担的工作职能确定具体考核内容。乡镇卫生院的具体考核内容主要包括综合管理、公共卫生服务、基本医疗服务和满意度评价,其中公共卫生服务职能具体考核国家基本公共卫生服务项目开展的数量和质量等,基本医疗服务职能具体考核医疗工作效率、医疗质量、规范用药和医疗费用控制等,医疗服务收入具体考核县财政制定的收入任务完成情况。具体考核内容和指标见《乡镇卫生院绩效考核指标》(附件)。其中,对于现阶段国家已有明确要求的考核指标,按照相应指标值进行考核;对于国家尚未明确阶段性目标的,按照湖南省卫生厅确定的指标值进行考核;国家和省卫生厅没有确定指标值的,则按市卫生局确定的指标值进行考核;国家、省、市都没有确定指标值的,则按县卫生局确定的指标值进行考核。
四、考核程序
(一)成立考核小组。在县人民政府的正确领导和上级卫生行政部门的指导下,由县卫生局成立通道侗族自治县乡镇卫生院绩效考核小组。考核小组由柏文忠同志任组长,王永平同志任副组长,杨爱群、吴大祥、李通辉、袁刚、杨建群、陆中午、粟泽民、周会军、曾晓雄、李文贵、吴俊华等同志为成员,负责组织对全县乡镇卫生院统一进行考核,并定期组织相关部门研究解决实施过程中出现的新情况、新问题,保证乡镇卫生院的正常运行和可持续发展。
(二)建立考核专家库。根据绩效考核所涉及的专业,聘请相关业务技术和管理专家参加绩效考核。县卫生局将建立乡镇卫生院绩效考核专家库,专家库从县卫生局、县农医办、县第一人民医院、县民族中医院、县疾控中心、县妇幼保健院和县卫生监督所抽调相关人员组成,将另行文通知。
(三)考核方式与周期。通过查阅文件资料、现场检查、问卷调查、机构负责人述职、内部员工和群众访谈等多种方式进行考核,原则上每年一次。考核以千分制进行量化,分为优秀、合格、不合格三个等次,考核优秀的比例不超过20%。
(四)公示与复核。考核结果在乡镇卫生院所在地进行公示,公示的时间为五个工作日。乡镇卫生院对考核结果有异议的,可由县级或市级卫生行政部门组织复核一次。复核结果为最终结果。
(五)结果上报与反馈。考核小组要于次年初将考核结果汇总,逐级上报到怀化市卫生局和湖南省卫生厅,并及时反馈给乡镇卫生院。
五、考核结果运用
绩效考核结果与乡镇卫生院绩效工资总量核定和相关财政补助挂钩,作为机构表彰奖励及其负责人考核任用的重要依据。对考核优秀、合格的乡镇卫生院,按照规定全额拨付绩效工资和相关财政补助;对考核不合格的,要按照规定扣减,扣减部分全部用于奖励考核优秀的乡镇卫生院。乡镇卫生院要根据考核小组反馈的考核结果,不断完善内部管理,转变运行机制。
实施方案[精] 篇7
一、5S推行的方针目标:
(一)叫响三句话:
1、把最简单做的事情做好就不简单,把最容易做的事情做好就不容易;
2、每天的事情每天做,自己的事情自己做;
3、做正确的事,正确地做事。
(二)实现一个目标: 强化基础管理,提升全员品质。
二、5S推行的准备阶段
(一) 召开动员大会,表达推行5S活动的决心,统一员工思想。
(二) 成立5S管理活动推行领导小组,负责5S管理活动的组织、策划、实施、检查、考评等。
(三) 宣传造势,教育训练
1、通过张贴标语、宣传5S的基本知识,营造起动5S的良好氛围;
2、组织全公司员工系统学习5S的VCD教材,进一步领会推行5S活动的目的、意义和作用,营造全员参与的浓厚氛围;
3、开展征文、知识竞赛、“5S日”等形式多样活动,进一步提升5S活动的影响力。
三、5S的实施评价阶段
(一) 整理阶段(3月1日至3月31日为实施阶段,以后为保持和循环改善阶段)
1、整理的推行要领
(1)对工作场所(范围)进行全面检查,包括看得到和看不到的地方;
(2)制定“要”和“不要”的判别基准;
(3)按照基准清除不要的物品;
(4)制定非必需品的.处理方法,并按此方法清理非必需品;
(5)每日自我检查,循环整理。
2、整理的范围:
(1)工具箱、仓库、货架、储物间等的整理
项次 查检项目 检查状况评分标准 得分
1 通道
有很多东西,或脏乱 0
虽能通行,但要避开,不能正常通行 1
摆放的物品超出通道 2
超出通道,但有警示牌 3
畅通,整洁 4
2 工作场所的设备:
一个月以上未用的物品杂乱堆放 0
角落放置不必要的东西 1
放半个月以后要用的东西,且紊乱 2
一周内要用,且整理好 3
3日内使用,且整理很好 4
3 料架 :
杂乱存放不使用的物品 0
料架破旧,缺乏整理 1
摆放不使用的物品,但较整齐 2
料架上的物品整齐摆放 3
摆放物为近日用,很整齐 4
5 仓库:
塞满东西,人不易行走 0
东西杂乱摆放 1
有定位规定,但没被严格遵守 2
有定位,有管理,但进出不方便 3
6 计算机文件夹
私人文件与公用文件混杂,无用、重复、过期文件充斥其间 0
有所整理,但较为紊乱 1
文件按照分类进行存储,排列较为整齐 2
文件归类整齐,标识明确,易于查找,且对重要的旧文件进行备份 3
合计
(二)整顿阶段(4月1日至4月31日为实施阶段,以后为保持和持续改善阶段)
1、整顿的推行要领 (1)彻底地进行整理 (2)确定放置场所 (3)规定摆放方法 (4)进行标识(5)大量使用“目视管理”
2、整顿的要求 一目了然,取用快捷。
3、整顿的检查考核表
项次 查检项目 检查状况 评分标准 得分
1 设备 机器
仪器 破损不堪,不能使用,杂乱放置 0 不能使用的集中在一起 1 能使用、较脏乱 2 能使用,有保养,但不整齐 3 摆放整齐、干净,呈最佳状态 4
2 工具 不能用的工具杂放着 0 勉强可用的工具多 1 均为可用工具,但缺乏保养 2 工具有保养,有定位放置 3 工具采用目视管理 4
3 零件 不良品与良品堆放一起 0 不良品虽没及时处理,但有区分及标示 1 只有良品,但保管方法不好 2 保管有定位标示 3 保管有定位,有图示,任何人都很清楚 4
4 图纸
作业标示书 过期与正使用的物品杂放在一起 0 不是最新的,且随意摆放 1 是最新的,但随意摆放 2 有卷宗保管,但无次序 3 有目录、次序、且整齐,任何人很快能使用 4
5 文件
档案 零乱放置,使用时没法找 0 虽显零乱,但可以找得到 1 共同文件被定位,集中保管 2 以机器处理而容易检索 3 明确定位,使用目视管理,任何人都能使用 4
合计
(三)清扫阶段(4月1日至5月31日为实施改善阶段,以后为保持和持续改善阶段)
1、清扫的推行要领
(1) 建立清扫责任区
(2) 每个员工在工作岗位及责任区范围内(包括一切的物品与机器设备)进行彻底的清扫
(3) 对清扫过程中发现的问题及时进行整修
(4) 查明污垢的发生源,予以杜绝或隔离
(5) 制订相关的清扫标准作为规范,明确清扫的对象、方法、重点、周期、使用工具等项目
2、清扫的检查考核表
项次 查检项目 检查状况 评分标准 得分
1 通道
有烟蒂、纸屑、铁屑,其他杂物 0 虽无脏物,但地面不平整 1 有水污、灰尘 2 早上有清扫 3 使用拖把、并定期打蜡、很光亮 4
2 作业场所
有烟蒂、纸屑、铁屑,其他杂物 0 虽无脏物,但地面不平整 1 有水污、灰尘 2 零件、材料、包装材料存放不妥 3 使用拖把、并定期打蜡、很光亮 4
3 办公桌
作业台 文件、工具、零件很脏乱 0 桌面、作业台布满灰尘 1 桌面、作业台面虽干净,但破损未修理 2 桌面、作业台面干净整齐 3 桌面、椅子及四周均干净亮丽 4
4 窗 墙板
天花板 任凭破烂,没有处理 0 破烂但仅应急简单处理 1 乱贴乱挂不必要的东西 2 还算干净 3 干净亮丽,很舒爽 4
5 设备 工具 仪器 生锈 0 虽无生锈,但有油污 1 有轻微灰尘 2 保持干净 3 使用中有防止不干净之措施,并随时清理 4
合计
(四)清洁阶段(在以上三个方面经过不断的实施、检查、考核、总结、改善达到一定程度后,企业有了样板区域后,全面推行,达到标准化、制度化。)
1、清洁的推行要领
(1)落实前面3S工作
(2)制订目视管理及看板管理的标准
(3)制订5S实施办法及检查考评标准
(5)制订奖惩制度,加强执行
(6)领导小组成员经常巡查,带动全员重视5S活动
2、清洁的检查项目及内容
(1)作业台、椅子的检查内容 项目 内容
整理
1)现场不用的作业台、椅子
2)杂物、私人物品藏在抽屉里或台垫下
3)放在台面上当天不用的材料、设备、夹具
整顿
1)零乱地搁置台面上的物料
2)台面上下的各种电源、信号线、管道等乱拉乱接、盘根错节
3)作业台、椅子尺寸形状大小不一、高低不平、五颜六色,非常不雅
4)作业台、椅子等都无标识
清扫
1)设备和工具破损、掉漆、缺胳膊少腿
2)到处是灰尘、脏污
3)材料余渣、碎屑残留
4)表面干净,角落或其他看不见的地方脏污不堪
(2)货架的检查内容 项目 内容
整理 1)现场到处是货架,几乎成了临时仓库
2)货架与摆放场所的大小不相适应,或与所摆放之物不相适应
3)不用的货物、材料、设备都堆放在上面
整顿
1)摆放的物品没有识别标志,除了当事人之外,其他人一时都难以找到
2)货架或物品堆积太高,不易拿取
3)不同的物品层层叠放,难于取放
4)没有按“重低轻高”的原则来摆放
清扫
1)物品连同外包装在内,一起放在货架上,清扫困难
2)只清扫货物却不清扫货架
3)布满灰尘,脏污
4)物品已放很久了也没有再确认,很有可能变质
(3)通道的检查内容 项目 内容
整理
1)物品乱堆放,造成通行不便
2)行人和货物通道混用
3)作业区与通道混杂在一起
整顿 1)未将通道位置画出
2)被占为他用
3)被占物品摆放超出通道 清扫
1)灰尘多,行走过后有痕迹
2)有积水、油污、纸屑等
3)有灰尘、脏污之处
4)很九未打腊或刷漆,表面锈迹斑斑
(4)设备的检查内容 项目 内容
整理 1)现场有不使用的设备
2)残旧破损的设备有人使用却没有进行维护
3)过时老化的设备仍在勉强运作
整顿 1)设备放置不合理,使用不便
2)没有定期保养和校正,精度有偏差
3)运作的能力不能满足生产要求
4)缺乏必要的人身安全保护装置
清扫 1)有灰尘、脏污之处
2)有生锈、褪色之处
3)渗油、滴水、漏气
4)导线、导管破损老化
5)过滤装置未及时更换
6)标识脱落,无法清晰地分辨
(5)办公桌的检查内容 项目 内容
整理 1)办公台面干净,但抽屉里边却杂乱无章
2)不能使用的文具也在桌上
3)私人物品随意放置
4)堆放了许多文件、报表等资料
整顿 1)桌面办公文具、电话等没有进行定
2)公共物品也放在个人抽屉里
3)已处理和待处理的资料没有分类摆放
清扫
1)桌面脏污,物品摆放杂乱无章,并且积有灰尘
2)办公文具、电话等物品污迹明显
3)桌面办公垃圾多日未倾倒
(6)文件资料的检查内容 项目 内容
整理 1)各种新旧版本并存,分不清谁新谁旧和孰是孰非
2)过期的仍在使用
3)需要的文件没有,无关的反倒很多
4)保密文件无人管理,任人随意阅读
5)个人随意复印留底
整顿 1)未能分门别类,也没有用文件柜、文件夹来存放
2)没有定点摆放,四处都有,真正要用的又不能及时找出
3)文件种类繁多,难以管理
4)接收、发送都未记录或未留底稿
5)即使遗失不见了,也没有人知道
清扫
1)随意涂改,没有理由和负责人
2)文件破损、脏污
3)文件柜、文件夹等污迹明显
4)没有防潮、防虫、防火等措施
(7)公共场所的检查内容 项目 内容
整理 1)空间用来堆放杂务
2)洗涤物品与食品混放
3)消防通道堵塞
4)排水、换气、照明等设施不全
整顿
1)区域、场所无标识
2)无整体规划图
3)物品无定位、定置、定量
4)布局不合理,工作效率低
清扫
1)玻璃破损,不能遮风挡雨
2)门、窗、墙等乱涂乱画
3)墙发霉发黑,地面污水横流
4)采光不好,视线不佳
5)污迹明显,无人擦洗
6)无人定期进行必要的清洁、消毒
3、清洁的检查考核表
项次 查检项目 检查状况 评分标准 得分
1 通道
作业区 没有划分 0 有划分 1 划线感觉尚可 2 划线清楚,地面有清扫 3 通道及作业区感觉很舒畅 4
2 地面 有油或水 0 有油污或水,显得不干净 1 不是很平 2 经常清理,没有脏物 3 地面干净亮丽,感觉舒服 4
3 办公桌 作业台 椅子 架子
会议室 很脏乱 0 偶尔清理 1 虽有清理,但还显脏乱 2 自己感觉很好 3 任何人都会觉得很舒服 4
4 洗手台
厕所等 容器或设备脏乱 0 破损未修补 1 有清理,没异味 2 经常清理,没异味 3 干净亮丽,还加以装饰,感觉舒服 4
5 储物室 阴暗潮湿 0 虽阴湿,但可通风 1 照明不足 2 照明适度,通风好,感觉清爽 3 干干净净,整整齐齐,感觉舒服 4
合计
(五)素养阶段(长期不余遗力地推行) 素养的推行要领
(1)持续推行4S直到成为全员共有的习惯
(2)制订员工行为准则及礼仪守则,帮助员工达到修养最低限度的要求
(3)企业视觉识别系统推行
(4)教育训练
实施方案[精] 篇8
为进一步贯彻落实《xx市卫生局关于全面开展产前筛查工作的通知》(x卫办发[20xx]246号)文件精神,推动和规范我镇产前筛查工作,提高我镇出生人口素质,根据《xx县产前筛查工作实施方案》,制定本方案。
一、筛查对象:年龄在35周岁以下,妊娠15-20+6周的孕妇。
二、筛查项目:21-三体综合征、开放性神经管缺陷、18-三体综合征。
三、筛查方法:
母血清标志物三联法:抽取孕妇静脉血,制成血清标本,交由签署合作协议的筛查单位(xx市产前筛查机构)筛查胎儿罹患唐氏综合征、18-三体综合征和开放性神经管缺陷的风险。
四、筛查机构
产前筛查机构:xx市第二人民医院、翠屏区妇幼保健院。
五、筛查程序
(一)告知
在实施产前筛查前,xx镇中心卫生院妇产科应当将产前筛查的目的、意义、方式、费用等情况如实告知孕妇,孕妇签署《产前筛查告知书》。告知书一式二份,孕妇和采血点各保存一份。
以下情况书面告知孕妇直接进行相关产前诊断:预产期日年龄≥35周岁;生育过染色体异常胎儿;夫妻双方之一为染色体异常的平衡易位携带者;产前检查怀疑胎儿患染色体病;孕妇为X连锁遗传病基因携带者;生育过神经管缺陷患儿等的孕妇。
(二)签署知情同意书
具有资质的医师对同意产前筛查孕妇告知:产前筛查先天性疾病能达到的检出率、有可能出现假阴性、与产前诊断相比的局限性。孕妇知情理解后签署产前筛查知情同意书。
(三)资料收集
医师在产前筛查申请单上准确填写孕妇各项资料、超声测定结果及超声检查时间。孕妇在产前筛查申请单上签署知情同意书。
(四)采血、贮存和运输
按照无菌操作常规,取孕妇静脉血2ml-3ml收集于真空干燥采血管中。采血管标签上注明姓名、编号、采血日期。采用唯一编号,与申请单及采血登记本上的编号一致。
采血后2小时内尽快分离血清(0.5-1.0ml),加塞密封冰冻保存(血清标本注明姓名、编号、采血日期)。采集后5日内连同知情同意书送到签署合作协议的.筛查单位,标本运送过程保持4-8℃(可用冰袋或冷藏箱)。
(五)不合格标本及产前筛查机构出具书面报告领取
对产前筛查机构接收标本时核定的不符合要求的标本应由送检人员带回,通知采血单位重新采集送检。
产前筛查机构出具检测书面报告由送检人员带回,各医疗机构在送标本时签字领回。
(六)追踪、确诊和跟踪随访
产前筛查结果提示高风险孕妇,由筛查单位负责登记在产前筛查高风险孕妇登记本上,同时电话通知采血点妇幼人员转妇产科医生;妇产科医生以书面形式告知孕妇并及时转诊至xx市第二人民医院、翠屏区妇幼保健院进行产前诊断,同时对该孕妇进行追踪随访并登记随访结果在产前筛查高风险孕妇登记本上。
因地址不详或拒绝确诊等原因而失访者,采血点及筛查单位应当注明原因。
六、结果应用
(一)唐氏综合征筛查结果采用1/250为阳性切割值(临界值),即筛查结果风险率≥1/250者为高风险妊娠。
(二)18三体综合征筛查结果采用1/350为阳性切割值,筛查结果风险率≥1/350者为高风险妊娠。
(三)开放性神经管缺陷以母血清AFP≥2.5MOM为阳性切割值,筛查结果AFP≥2.5MOM者为高风险妊娠。
以上三项检测结果其中一项为高风险者纳入追踪管理,并进行产前诊断。
七、项目工作组
组长:张x(院长)
副组长:岳x(副院长,公卫科长)
成员:秦x(妇产科主任)
黄x(妇产科医生)
李x(妇产科医生)
黄x(检验医生)
王x(检验医生)
黄x(检验医生)
王x(妇幼人员)
肖x(公卫科人员)
周x(办公室工作人员)
xx镇中心卫生院检验科具体负责产前筛查的采血工作。
采血时间:每周一至每周四10点钟以前。
送血时间:每周四10点钟以后由周理送到xx市第二人民医院、翠屏区妇幼保健院。
八、信息管理
检验科每月将数据报公卫科妇幼人员王淑琼,由王淑琼在每月25前随月报表报县妇幼保健院保健科。
九、实施步骤
1、20xx年8月:开展产前筛查知识宣传教育,制定实施方案;组织相关业务科室人员进行学习。
2、20xx年9月_12月:全面开展产前筛查工作。我院筛查采血率达到20%以上。
实施方案[精] 篇9
一、目的
随着教育的不断发展,学生的压力越来越大。很多农村学生暑假不是看电视就是打游戏或者上网。为了让小学生们充分利用暑假提高自己的能力,为以后的学习打下坚实基础。我们决定创办此次培训班,提高学生的能力,同时也锻炼我们自己。
二、招生对象及地点
黄泥田范围内有学习欲望的小学生。授课地点待定。
三、授课计划
1、监督学生完成暑假作业,并按计划的讲解
2、教一些简单的国学知识,让学生接受传统文化的熏陶
3、教英文字母以及一些简单的英文对话。
4、每2周开展一次班会,锻炼学生上台演讲的能力,丰富学习生活。
四、授课“老师”
湖南师大,湘南学院及湖南商学院的.学生。
五、上课时间及收费标准
7月20日---8月20日(周六周日照常放假)
收费标准、每人200元。
我们一定会尽职尽责的做好我们该做的事情,保证学习的质量,在最后我们会进行一场考试以检验学习效果。请各位家长放心,同时也希望得到各位家长的支持,谢谢!
报名时间:7月15日前
实施方案[精] 篇10
一、活动主题与口号
主题:阳光、运动、健康
口号:我运动、我快乐、我阳光
二、活动要求
学生具体要求:
1、衣着宽松,尽可能穿运动服装,不装、带各类坚硬、锋利的物品;
2、在指定地点进行活动,不乱窜乱跑;
3、要根据身体情况开展活动,如有身体不适或受伤应立即告知老师;
4、活动时要互相协作、谦让,互相帮助,有序开展活动,安全第一。
三、活动内容
1、双手将圈举至胸前,向左回到原位,再向右回到原位,向上回到原位,再向下回到原位。
2、把圈套住身体的腰腹部,然后开始由左向右转动身体,保持平衡。向前走三步,再向后走三步,在此期间要保证呼啦圈平稳转动。
方案2
1、用圈练习跳:把许多圈摆成直线,圆圈,单双数等各种形式。2、练习单、双脚向前跳,左右行进跳,听信号绕圈跳或移动圈跳。老师我们还可以把呼啦圈放在地上或挂起来,进行投沙包比赛。
3、连续跳圈、钻山洞、套圈火车、在孩子摆的圈阵中,让孩子们在阵中练习走、跑、跳、钻、爬等技能,在挑战中,提高幼儿的兴趣。孩子们发明了更新颖的`玩法,把圈反背在背上当乌龟壳,小朋友扮小乌龟在地上爬行(下蹲走)
4、让同学们自由练习转圈:可以将圈套在身体的每一部位,晃动使圈旋转,如:用腰部转动,有脖子转动,用小手来转动,用单、双腿转动。
实施方案[精] 篇11
为保护我县草原资源,保障草原承包经营者合法权益,按照《国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见》和《省牧业管理局关于进一步加强草原确权发证工作的通知》等文件,县政府决定在全县范围内开展草原确权工作。为确保工作顺利开展,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以提高草原综合生产能力、积极发展现代草原畜牧业、全面改善草原生态为目标,进一步完善我县草原管理机制,明晰草原权属,落实草原生态补奖政策,促进我县经济社会健康、快速发展。
二、基本原则
按照《中华人民共和国草原法》、《省草原管理条例》以及《第二次全国土地调查》等相关法律法规规定,在依据法律法规、尊重历史的前提下,坚持“政府支持、部门推进、依据准确、程序规范、科学管理”的原则,扎实推进草原确权工作。
三、确权范围
对全县所有国有草原确定使用权,包括天然草原、人工改良草地、已干涸的坑塘水面、沼泽地、盐碱地和草原中的苇地(不包含国土部门的土地整理地块、农村三资清查中已登记的草原开荒地、哈达山水利枢纽工程征占范围中的'草原、项目建设征占用草原以及退耕还林和植树造林占用草原)。对全县乡(镇、场、园区)、所有企事业单位等草原使用单位确定草原使用权,并核发草原使用经营权证。
四、工作任务
要明确全县草原使用经营权,将草原使用证、草原现状图、草原权属等核准一致后归档。具体任务是:
(一)做好草原地块认定。要将我县草原面积落实到具体地块,查清草原类型、利用和承包等情况,制作草原分布图,建立草原管理档案,颁发草原使用经营权证。
(二)完善草原承包责任制。要在省草原生态奖补工作实施前,对已经承包且签定草原承包合同的地块,统一换发由省牧业管理局制定的合同文本,对于缺少的内容,在换发合同时一并完善。换发草原合同时,必须做到“三不变”即:承包人不变、承包期不变、承包时间不变。同时要准确掌握草原承包的流转情况,对流转的草原进行详细登记,登记的同时必须登记第一承包人的原始合同和有效材料。
(三)重新核实草原面积。要重新核实全县天然草原以及人工草地面积、产量和具体坐落位置,补全缺失资料,为今后的草原科学管理提供依据。
五、工作时限
此次草原确权工作共分三个阶段进行:
(一)调查摸底阶段(4月10日-4月25日)。各地要建立健全组织机构,广泛宣传动员,组织开展调查摸底工作,并制定草原确权工作实施方案。
(二)组织实施阶段(4月25日-7月25日)。各地及各草原使用单位要全力配合县草原确权办公室,认真做好草原地块认定工作,指定专人进行实地勘测,测量经纬度,明确四至界限。每块草原要注明地块的地点、名称、面积、类型(基本草原或非基本草原)、边界四至、拐点坐标等,并以村为单位汇制成标准图,加盖乡、村公章后,同草原确权档案(包括电子档案)一并报送县草原确权领导小组办公室。同时,各乡(镇、场、园区)要做好乡与乡之间、村与村之间、有关单位和毗邻单位之间的草原认定工作,划清草原与耕地、林地、泡泽渔塘等之间的界线。
(三)检查验收阶段(7月25日-8月25日)。县草原确权领导小组办公室将根据各地上报的以村为单位汇制的草原标准图纸和草原确权档案进行检查验收。要深入到村和草原使用单位进行现场复查核实,确认上报材料、现状图等与实际草原地块完全相符后,由县草原确权领导小组办公室为草原承包经营者核发草原使用经营权证,并依法登记造册,建立全县草原纸质档案和电子档案。
六、保障措施
(一)健全组织。为切实加强组织领导,县政府成立了草原生态奖补工作领导小组(名单附后),并在县农业和畜牧业局下设办公室,负责此次草原确权工作的组织和综合协调等工作。各乡(镇、场、园区)也要成立相应的领导组织,负责落实本乡(镇、场、园区)的具体任务。
(二)明确责任。县农业和畜牧业局负责协调指导和草原确权复查、核实、验收、发证等工作;县国土资源局负责全县草原测绘工作和界定土地整理地块工作,为县农业和畜牧业局、各乡(镇、场、园区)以及各村认定草原地块、落界提供依据;县林业局负责林、草界限划定(在第二次全国土地调查后确定为草原地块的,如被开垦植树,林业部门不得发放林权证书,并根据《中华人民共和国草原法》规定退还草原,核发草原使用权证);县水利局负责水、草界限划定,查清泡泽、渔塘位置和面积,凡在草原上进行养殖等活动的,参照水利档案和相关图纸,明确为草原的,不得发放养殖类权属证书,并根据《中华人民共和国草原法》相关规定退还草原,核发草原使用证;县财政部门负责安排专项资金,保障相关人员培训、购置GPS定位仪等测量设备以及勘界测量、版图印刷、车辆燃油和人员补贴等费用;县农经部门要按照三资清查记录,做好农村机动地的认证工作;各乡(镇、场、园区)要配合县草原生态奖补领导小组办公室做好草原地块认定工作,认真核查草原地块和草原面积,根据实际情况,把每块草原面积落实到各村、各屯、各地块,按草原地理位置用GPS卫星定位仪确定经纬度,做好拐点坐标轨迹记录,以村为单位印制全乡各村草原利用现状图。对在8月25日前没有完成草原确权工作任务的乡镇、村以及草原使用单位,视为自动放弃,由县政府收回其国有草原使用权。
(三)强化督查。县草原生态奖补领导小组办公室将不定期深入乡(镇)、村巡回检查,发现问题及时解决。工作完成好的予以表彰,行动迟缓、工作不力的予以通报批评,对工作不负责,在草原确权中出现测量面积、坐落地块以及现状图与实际不符或引发矛盾纠纷、群众上访的,要追究其主要领导的责任。
实施方案[精] 篇12
一、指导思想
通过学习、培训森林防火工作的有关知识及法律法规,使全校师生掌握森林防火的相关法律法规以及业务技能,提高学校领导及师生的森林防火思想和业务素质,提高学校安全管理水平,确保减少我校森林火灾的发生。
二、培训组织机构
组长:
副组长:
成员:
三、培训对象
全校全体教师,重点是各班主任及相关任课教师,本次参加培训的全体教师,有义务和有必要向全校学生负责宣传工作。
四、培训时间
培训时间:20xx年12月25日14:30―17:30(星期六)
五、培训地点:
xx小学会议室
六、具体培训议程:(主持人:)
1、我校校长作重要讲话;
2、我校分管安全副校长讲话;
3、我校作森林防火业务培训;
4、我校作森林防火业务培训;
七、其他事项安排
参加培训的全体教师,培训后结合我校实际情况,完成对学生的宣传和教育工作,并做好相关培训心得和资料的收集整理。
实施方案[精] 篇13
一、建设目标
以抓教风建设增进学风建设,以学风建设带动校风建设,把学校建设成为“民主、团结、和谐、文明、创新”的战斗集体,展现学校的良好精神风貌,使广大学生“五会”,即学会学习,学会做人,学会健身,学会共处,学会进展。大体要求是“抓养成,抓诚信,抓纪律,抓卫生”,全面提高学生素养,通过“三风”建设,达到“学风浓,教风正,校风好”的目的。
二、组织领导机构
三、要紧内容
教风建设要紧内容:
一、增强师德建设,树师表形象,铸师德灵魂。以师德建设为冲破口,带动教师队伍整体素养的提高;以师德增进教师责任感和效劳意识的增强,树立良好的师德形象。
二、抓教学日常工作,落实学科教学常规,增进学校工作整体进展。
3、抓教师的素养提高,钻研业务,提高教书育人的水平。
4、抓教师的效劳意识,关切爱惜学生。
校风学风建设要紧内容:
一、抓学生的养成教育,培育良好的'学习适应,养成良好的文明卫生适应,培育良好的行为态度。抓好《行为标准》和《日常治理制度》的落实。
二、抓学生的思想政治教育,弘扬扬中华民族的传统美德,形成高贵的情操,塑造美好的心灵,增进学生健康成长。
3、抓学校校园文化建设,营造良好的学习气氛,培育学生的爱好特长。
4、抓好班级日常治理,开展好“文明卫生”班级竞赛评比活动。
5、抓好考风整顿,端正考风,严禁作弊行为。
四、活动安排
(一)第一时期:宣传发动时期
一、召开教师和学生动员大会,学生会发出倡仪书。
2、组织教师、学生学习有关制度方案,并自查反思,写好反思整改材料,班上要制定好班风学风建设方案,成立“三风”建设委员会,检查督查本班情形。各班要常常开展批评和自我批评活动。
3、召开“人人齐参与,建设好班风”的主题班会。
(二)第二时期:整顿落实时期
1、对照常规治理制度,进行督察,检查落实。
2、开展“我与学校共成长,我为学校争光荣”的演讲竞赛活动。
3、进行“三风建设”通信报导活动,宣传典型事迹。
4、师德师风民主评议。
(三)整改总结提高时期
1、写出一份总结汇报材料,总结前段工作,进一步提出后时期的建设整顿方法。
2、评选文明标兵并表彰
3、办好宣传专栏,对优秀的典型和优秀的作法要推行介绍。
荥阳市第三小学
20xx年9月
实施方案[精] 篇14
一、补贴的基本原则
(一)调动农民发展粮食生产的积极性,进一步完善农资综合直补政策,统筹兼顾20xx年柴油、化肥等农资价格变动对农民种粮预计增支的影响,鼓励多产粮、产好粮,促进粮食增产和农民增收。
(二)统筹考虑柴油、化肥等农资价格变动对种粮农民预计增支因素合理分配,有利于农业结构调整,巩固和扩大农业结构调整成果。
(三)稳定补贴面积,提高补贴标准,完善兑现办法。
二、补贴的范围和对象
根据省粮食直补政策,我县粮食直补及农资综合直补的补贴范围原则上为全县适宜种植粮食的区域(包括国有农场)。补贴对象为补贴区域范围内的农户。
三、粮食直补及综合直补的补贴标准
我县粮食直补及农资综合直补的单位补贴标准是根据全县粮食直补资金及农资综合直补资金总额和全县农业税计税面积分别确定的。20xx年省分我县直补资金总额为2221万元,其中:粮食直补资金为247万元;农资综合直补资金为1974万元。根据我县补贴面积,确定我县20xx年粮食直补标准为11.71元/亩,农资综合直补标准为93.56元/亩。
四、各乡(镇)粮食直补及综合直补资金总额和补贴标准的确定
(一)粮食直补及农资综合直补标准统一按县确定的标准执行。
(二)乡(镇)粮食直补资金及农资综合直补资金总额的确定。依据乡(镇)核定上报的`应予补贴的土地面积与县确定的补贴标准,计算该乡(镇)粮食直补资金及农资综合直补资金总额。计算公式为:
乡(镇)粮食直补资金总额=县确定的补贴标准×该乡(镇)上报的应予补贴土地面积。
乡(镇)农资综合直补资金总额=县确定的补贴标准×该乡(镇)上报的应予补贴的土地面积。
五、对农户粮食直补及农资综合直补资金额的确定
(一)种粮农户粮食直补及农资综合直补资金额,根据该农户应予补贴的实际种植面积和单位面积补贴标准计算。农户享受的直补面积根据农村税费改革时核定农业税计税土地面积扣除其中的按规定转为非耕地的土地面积、退耕还林土地面积,再加上新增耕地(包括承包的集体机动地)的实际种植面积确定。农户承包地转租转包的,原则上对承租(包)者进行补贴。原承租(包)合同有约定的,尊重农民意愿,按承租(包)合同的约定补贴。
农户粮食直补资金额的计算公式为:
种粮农户粮食直补资金额=该户应予补贴的实际种植面积×单位面积补贴标准。
农户农资综合直补资金额的计算公式为:
种粮农户农资综合直补资金额=该户应予补贴的实际种植面积×单位面积补贴标准。
(二)国有农场执行县统一的单位面积补贴标准。
六、补贴资金的管理
粮食直补资金及农资综合直补资金统一由县财政部门负责管理,在同级农业发展银行分别设立“粮食直补资金”、“农资综合直补资金”专户,实行严格的专户管理。
为保证直补资金的安全,便于向种粮农民兑付,乡(镇)财政所要继续使用在当地农村信用社开设的粮食直补资金及农资综合直补资金专户,直补资金实行专户管理、封闭运行。
七、补贴资金的兑付方式
各乡(镇)财政所向农民兑付补贴资金前,要逐户发放补贴通知书,通知中分别明确粮食直补资金、农资综合直补资金的金额、标准等,让农民清楚国家已对年柴油、化肥等农业生产资料全年预计增支给予了补贴。各乡(镇)财政所要充分利用农民补贴管理系统软件发放补贴资金,提高兑付效率,以“一折通”、“一卡通”形式向农户直接兑付补贴资金。为建立长期的以储蓄存折(卡)形式发放粮补资金的制度,农户在支取补贴款时,粮补储蓄存折(卡)账户需留存1元的压户款,以备来年发放粮补时继续使用。
八、继续坚持各级行政首长负责制,确保直补工作取得实效
(一)认真实行各级行政首长负责制。直补工作,不仅关系到粮食生产和粮食安全,而且也关系到广大种粮农民的切身利益。各乡(镇)政府要对本地直补工作负全面责任,精心组织,周密安排,确保直补工作顺利实施。各乡(镇)原设立的由乡(镇)长任组长的粮食直补工作领导小组,负责统一组织和协调本地的粮食直补和农资综合直补工作。
(二)科学制定直补工作方案。各乡(镇)政府要根据县制定的粮食直补及农资综合直补实施方案,结合本地实际,制定切实可行的直补具体操作办法,并认真组织实施。实施方案报县财政局备案。
粮食直补及农资综合直补资金兑付,要实行阳光操作,做到公开、公平、公正。直补标准由县财政向社会公布,粮食直补及农资综合直补资金在1月20日前以存折(卡)形式一次性兑付到农民手中。各乡(镇)在直补资金兑付前,要以村为单位,对补贴标准、核定到户的应补贴的土地种植面积和补贴金额等主要政策和内容,进行张榜公布,取得广大农民的认可。要向社会公布举报电话,自觉接受群众监督,县财政局举报电话为84031969。
乡(镇)财政所要在规定的时间内逐村逐户以存折(卡)形式直接兑付粮食直补资金和农资综合直补资金,不准以任何名义代领、代发直补资金,不准以任何理由和方式暗箱操作,不准截留、挤占、挪用和抵扣直补资金。
粮食直补资金及农资综合直补资金的发放,要在乡(镇)、村干部监督下,由农户户主或已成年的本家庭成员凭身份证领取,领取时签名并留指纹。
(三)切实搞好政策宣传。各乡(镇)、各有关部门要充分利用各种新闻媒体,采取各种形式,广泛宣传直补政策和具体实施办法,使广大农民真正了解粮食直补及农资综合直补的有关政策和操作程序,理解直补工作的重大意义,动员社会各个方面支持直补工作。
实施方案[精] 篇15
为创新扶贫机制,瞄准扶贫对象,整合相关资源,实施精准扶贫,根据中央、省、市精准扶贫工作要求,结合我区实际,特制定本方案。
一、指导思想
以党的十九届三中、四中全会精神为指导,以习对我省扶贫攻坚提出的明确要求为指引,深入贯彻中央、省、市扶贫工作会议精神,坚持开发扶贫和保障扶贫两轮驱动,贫困村发展与贫困户脱贫统筹推进,扶贫措施与贫困识别结果衔接,锁定贫困村、瞄准贫困户,找准致贫原因,区分贫困类型,制定帮扶措施,聚力帮扶,切实把精准扶贫攻坚作为“第一民生工程”,为确保我县与全省同步建成小康打下坚实基础。
二、基本原则
1、坚持对象识别到村到户。建立贫困村、贫困户信息档案,做到户有卡,村有册,县、乡(镇)两级建立精准扶贫电子信息系统。
2、坚持规划落实到村到户。按照“一村一策、一户一法”方略,充分利用建档立卡的成果,精准分析贫困户的分布、致贫原因、扶持需求等,并精准分类施策,制定减贫规划和年度计划,做到“县有减贫规划、乡(镇)有脱贫方案、村有发展目标、户有致富项目”。
3、坚持项目资金到村到户。扶贫项目资金主要用于到村到户项目的扶持,县直各单位涉农项目资金要向贫困村、贫困户倾斜,住房、教育、卫生、扶贫、救助、就业等各类社会保障项目要对贫困户实现全覆盖。
4、坚持帮扶措施到村到户。实施“八个一”帮扶措施,即一乡(镇)有一个挂点县领导、一乡(镇)有一个帮扶方案、一村有一个定点帮扶工作组、一村有一个帮扶计划、一村确定一批扶持项目、一户有一个帮扶措施、一户有一个增收项目、一户有一名帮扶人员。
5、坚持跟踪管理到村到户。强化扶贫项目实施效果监测,县、乡(镇)、村均建立扶贫项目资金到村到户台账,对扶贫对象实施跟踪动态监测管理。
三、目标任务
按照中央和省确定的到20xx年扶贫开发工作部署,根据省委、省政府《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》,力争提前两年实现精准扶贫攻坚的工作目标,结合我县实际,具体达到以下工作目标:
(一)贫困村。按照省确定的15个贫困村,从20xx年起县乡两级抽调干部组建驻村帮扶工作组,开展驻村帮扶工作。同时,按照中央、省、市要求,针对15个“十三五”贫困村全部选派“第一书记”,增强基层党组织战斗力。对具备发展条件的村,按新农村建设要求,实施整村推进;对自然条件恶劣和基础设施滞后,不具备生存发展条件的,实施整村整组移民搬迁。通过综合施策,分步实施,使贫困村基础设施较为完善,基本公共服务指标接近全县平均水平,农民安居乐业,确保全县贫困村到20xx年基本实现稳定脱贫目标。
(二)贫困户。根据省测定我县贫困发生率,结合我县贫困人口建档立卡工作实际,截止20xx年底,全县有贫困人口14326人。从今年起,通过加大精准扶贫攻坚力度,力争实现以下工作目标:一是确保贫困人口人均可支配收入年均增幅高于全县平均增幅,到20xx年底,具备劳动能力但缺乏发展条件的轻度贫困户人均可支配收入达全县平均水平的70%左右;具有部分劳动能力的中度贫困户人均可支配收入达到全县平均水平的50%左右;对完全丧失劳动能力处于重度贫困的农户实行重点保障,提高标准,兜牢底线。20xx-20xx年为进一步巩固发展精准扶贫攻坚成果阶段,稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”(扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房)目标。二是到20xx年底,全面完成建档立卡贫困户危旧房改造任务。三是贫困户自我发展能力明显增强。到20xx年,有劳动能力和劳动意愿贫困户都有一个以上增收致富产业,掌握一门以上就业创业技能。
四、工作重点
(一)精准识别
1、精准摸底。按照国家制定的贫困对象识别办法和程序,坚持规模控制、分级负责、精准识别的原则,把真正贫困的人口纳入扶贫对象。为确保特困人群的真实性、精确度,在前两次调查摸底的基础上,对全县农村特困对象进行再次核准。
2、科学分类。在前两次识别和再次核准的基础上,根据致贫原因和发展需求,科学划分贫困村、贫困户类型。在贫困村中,区分出基础设施落后致贫村、产业发展滞后致贫村、村级班子软弱涣散致贫村等类型。在扶贫对象中,先区分出完全丧失劳动能力的五保、低保户等托底保障对象和有劳动能力及劳动意愿的扶贫对象,再区分出因智、因病、因学、因残等致贫户及因缺乏生产经营技能或缺少发展资金致贫户,为制定针对性措施,精准扶贫奠定基础。
3、建档立卡。按照国家统一的贫困建档立卡要求,完善贫困村、贫困户建档立卡资料,建立扶贫对象帮扶工作信息系统平台,实现各级各部门各单位与贫困户信息直通,做到资源共享。
4、动态管理。按照脱贫出、返贫进的原则,以乡为单位,以年度为节点,以脱贫目标为依据,逐村逐户建立贫困村、贫困户帮扶档案,及时进行数据更新,实现有进有出,逐年更新,分级管理,动态监测。
(二)精准施策
按照“突出产业扶贫、强化社会救助、建设美好家园”的要求,大力实施“三大扶贫工程”。
1、产业扶贫工程。坚持因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策,依托我县现有的烤烟、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水产养殖等优势产业,有针对性地引导贫困户发展1-2项“短、平、快”的种养、加工或旅游服务业,加强扶贫造血功能。
(1)精准使用产业扶贫资金。充分发挥每年赣南等原中央苏区1000万元产业扶贫资金使用效益,确保资金使用的精准。资金使用上瞄准贫困村、贫困户,采取贷款风险补偿、贷款贴息、产业直补、产业保险等多种形式,主要用于扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、服务项目和其他产业项目。对于缺乏劳动能力或丧失劳动能力的贫困户,结合土地山林流转、租赁或入股,积极探索扶贫资金出资折股到户的资产受益方式。对于有劳动能力和劳动意愿的贫困户,努力增强其自我发展能力,每年从1000万元产业扶贫资金中安排不低于30%的`资金,采取以奖代补方式扶持贫困户发展产业。(县扶贫和移民局、县财政局、县农业局、县林业局、烤烟办、县商务局、县金融办、县人力资源和社会保障局等,列在首位的为牵头单位,其它单位按职责分工负责,下同)
(2)精准培育产业扶贫模式。按照“一村一品”产业格局要求,因地制宜培植特色扶贫产业;坚持宜农则农、宜游则游、宜工则工、宜商则商,全县贫困村都按照“选准一项优势主导产业、设立一笔贷款风险金、组建一个合作组织、落实一种帮扶机制”四位一体的产业扶贫要求,发挥村党支部的战斗堡垒作用,壮大村集体经济,带领贫困人口脱贫致富。大力培育“合作社+贫困户”示范项目,采取贫困户土地、山场、劳动力或扶贫资金入股等多种方式,打造贫困户户户有股份、年年有分红、持续增收有保障典型。每个乡(镇)党委、政府主要领导抓好1个产业扶贫示范点,每个村抓好1个产业扶贫示范点。(县扶贫和移民局、县农业局、县林业局、县商务局、县金融办、县人力资源和社会保障局、县委组织部、各乡镇等)
(3)精准创业就业培训。积极整合“金蓝领工程”、“阳光工程”、“雨露计划”等培训资源,实施能人带动工程,大力培养种养能手、致富带头人、农民技术员、农业合作社领头人。教育部门要针对贫困村、贫困人口,用足用好普惠扶持政策;农业部门、劳动人事部门和扶贫部门要进一步加大扶贫对象培训特惠扶持力度,积极探索培训课堂进田园、地头的新方法。对建档立卡贫困户进行职业学历教育和技能培训,在当年计划资金内,对凡自主自愿参加就业技能培训并获得技能证书(技能资格证书或技术等级证书),实行凭证直接补助。力争使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术,实现零就业家庭至少有1人就业,促进稳定就业和增收脱贫。积极探索政府购买或开发公益性岗位,用于扶持贫困人口就业。到20xx年,完成贫困人口技能培训1000人,实现就业率在90%以上。(县人力资源和社会保障局、县农业局、县扶贫和移民局、县财政局、县教育局等)
2、保障扶贫工程。按照“托底线、救急难、可持续”的原则,加强特困扶贫对象救助,实施精准特惠救助扶贫。
(1)加强最低生活保障救助。对符合农村低保条件的困难群众实行“应保尽保”,对全县开展的农村特困对象摸底调查确定的人员进行政府保障兜底。逐年提高农村低保保障标准和特困人员供养标准。对农村低保对象中无收入来源、依靠自身条件无法改变生活状况的群众加大倾斜力度。充分发挥省民政厅挂点帮扶黎川优势,全面提高农村五保供养能力和水平,到20xx年,全面完成农村敬老院升级改造。(县民政局、各乡镇等)
(2)加大医疗保障和保险救助。逐步扩大新农合报销药品目录范围,对农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由财政全额补助,落实县级住院新农合补偿取消起付线,及在新农合补偿基础上降低大病保险起付线政策。完善医疗救助制度,推进“费用+病种”的医疗救助模式,突出重特大疾病救助,逐步提高支出型贫困低收入家庭重特大疾病患者的自负医疗费用救助比例。(县卫生局、县民政局等)
(3)强化教育救助。凡建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策,保障基本学习和生活需求,保证贫困家庭子女上得起学,斩断穷根,阻断贫困现象的代际传递。积极开展“金秋助学”、“圆梦大学”、“春蕾计划”、“老促会千百十助学工程”等各类助学活动,鼓励引导企业和社会成功人士设立助学基金。为保障贫困乡村基础教育力量,分期分批定向招收教师到贫困乡村学校任教,并建立贫困乡村教师奖励激励机制。(县教育局、县总工会、团县委、县妇联、县扶贫和移民局等)
(4)完善临时和社会救助。逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度及中轻度残疾人生活补贴制度。进一步加大对农村孤儿和事实无人抚养儿童的保障力度。强化民政、残联、妇联、红十字会组织慈善救助的职能,搭建政府部门救助资源、社会救助项目与贫困农户救助需求相对接的信息平台,鼓励、引导、支持社会组织、企事业单位和爱心人士开展慈善救助。动员社会力量参与社会救助,推进政府购买服务,健全完善促进社会力量参与社会救助的政策,引导有影响力的慈善组织和企业设立社会救助扶贫公益基金、组建慈善救助机构。(县民政局、县残联、县妇联、县红十字会等)
3、安居扶贫工程。打好安居扶贫攻坚战,帮助扶贫对象建设美好家园,缩小发展差距,共享小康成果。
(1)加大扶贫移民搬迁力度。顺应推进新型城镇化和优化村庄、人口布局的要求,对不宜居住的贫困村自然村庄和生存条件恶劣地区的贫困群众,按照群众自愿、规模适度、梯度安置的原则,扎实推进移民搬迁扶贫,依照德胜镇、厚村乡搬迁移民集中安置点的成功经验,有序引导贫困人口向县城、工业园区、中心镇或中心村搬迁转移,帮助改善居住条件,提升发展环境。积极整合发展改革、财政、人力资源和社会保障、建设、农业、林业、水利、国土、扶贫和移民、烟草、教育、卫生、电力、交通运输、新农村建设等部门资金,集中用于移民安置区基础设施和公共服务设施建设以及搬迁移民的劳动技术、就业技能的培训,实现搬迁移民有业安置,稳步增加收入。到20xx年,实现有搬迁意愿的建档立卡贫困户应搬尽搬。(县扶贫和移民局、县发改委、县财政局、县人力资源和社会保障局、县建设局、县农业局、县林业局、县水利局、县国土局、县烟办、县教育局、县卫生局、县供电公司、县交通运输局、县新村办等)
(2)加快贫困村村容村貌整治和基础设施建设。对规划15个贫困村未完成的基础设施和未完成村庄整治的村组,继续给予扶持。在“十三五”贫困村选定工作中,重新识别确定15个发展条件差、贫困程度深的贫困村。在“十三五”期间,统筹专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等政策给予重点扶持。在省每年每个贫困村20万元的基础上,县级每年整合150万元以上财政性资金用于贫困村基础设施建设。将贫困村宜居自然村庄作为新农村建设的重点,新农村建设的村点安排对贫困村全覆盖,每个点叠加新农村建设资金和扶贫资金给予重点扶持,全面优化村容村貌。力争20xx年完成全县15个贫困村中20户以上宜居自然村的道路硬化,20xx年完成全县108个行政村25户以上宜居自然村的道路硬化。实施贫困村安全饮水工程建设,优先安排扶持城镇供水网管向贫困村延伸,无条件实施集中供水的村庄实施分散供水工程,20xx年底基本解决贫困村农村安全饮水问题,力争20xx年,自来水普及率达90%。力争20xx年农村生活垃圾无害化处理率达90%。全面解决贫困村和易地扶贫搬迁村无电和电压不稳问题,农村通信网络全覆盖。土地整治项目优先向有条件的贫困村覆盖。优先支持贫困村绿色生态环境保护和整治,优先扶持贫困村小型水利建设。(县新村办、县水利局、县供电公司、县电信公司、县国土局、县环保局、县交通运输局、县建设局、县扶贫和移民局等)
(3)加快农村危房改造。将贫困户全部纳入农村住房保障体系,优先安排农村危旧房改造指标,对特困扶贫对象住房救助实行“交钥匙”工程。到20xx年基本解决农村特困群众的安居问题。(县建设局、县民政局、县扶贫和移民局等)
(4)完善基本公共服务。支持贫困农村完成薄弱学校改造,切实做好义务教育学生营养改善计划国家试点工作、中等职业教育免学费以及针对贫困家庭学生的各种资助政策。提高医疗服务水平,让贫困地区群众享有全县同等的公共卫生和基本医疗服务。健全农村低保、新农合、城乡居民基本养老保险、就业援助、安全住房以及儿童、老年人和残疾人福利补贴等社会保障体系。加强社会管理、公共文化、广播电视等设施建设,促进经济社会协调发展。(县发改委、县教育局、县卫生局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县残联、县文体广电局等)
五、帮扶方式
(一)深入开展结对帮扶。全县各党政机关、企事业单位都要指派工作组到挂点行政村开展定点扶贫工作,确保每个行政村都有帮扶单位,每个贫困户都有帮扶责任人,做到工作到村、扶持到户、责任到人。帮扶工作做到五年不变,坚持一包到底,不脱贫不脱钩。各乡(镇)统筹安排乡村干部到各行政村结对帮扶,每名干部结对帮扶1-2户贫困户。乡(镇)党政主要领导要亲自挂点贫困村,结对帮扶1-2户贫困户,年底跟踪问效。构建扶贫信息服务平台,实行网上公开,为干部帮扶提供准确的需求信息。(县委组织部、县扶贫和移民局等)
(二)动员社会力量参与。将贫困户、贫困村的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接、互联互通,实现社会扶贫资源的精准化配置。鼓励引导各类企业、社会组织、个人通过捐赠救助、发展产业、促进就业等各种形式参与扶贫,发挥“10・17中国扶贫日”平台作用,弘扬扶贫济困传统美德。今后凡是各类社会捐赠资金或项目优先投向贫困村和贫困人口。对社会力量救济性捐赠,先缴入红十字基金会、慈善基金会账户,凭省级财政部门统一印(监)制的公益性捐赠票据,准予在缴纳企业所得税和个人所得税时按规定在税前扣除。对积极参与扶贫开发、带动贫困群众脱贫致富、符合信贷条件的各类企业给予信贷支持,并按有关规定给予财政贴息等政策扶持。鼓励有条件的企业自主设立扶贫公益基金。率先在东鑫电子商务园设立扶贫公益基金,通过互联网每销售一斤茶树菇捐赠1元钱用于扶贫公益事业。(县扶贫和移民局、县民政局、县红十字会等)
(三)用好定点帮扶平台。立足资源禀赋和产业基础,用足用好国家文化部、省政协办公厅、省民政厅、江钨控股集团有限公司定点帮扶政策,发挥定点帮扶单位职能优势,搭建好项目对接、产业承接平台,积极争取定点帮扶单位的技术、信息、人才及改革试点等支持,加速推进县域经济发展与扶贫攻坚。建立扶贫联系工作机制,每个帮扶单位定点联系一个贫困村,着力推进一批对口扶贫重点项目建设,解决一批难点重点问题,改善贫困地区和贫困群众生产生活条件,帮助贫困村、贫困户加快脱贫致富步伐。(县扶贫和移民局、县苏区办等)
六、保障措施
(一)加强领导,落实责任。乡(镇)党委、政府是实施精准扶贫的责任主体,要成立精准扶贫工作领导小组,要把工作重点放在精准扶贫上,党政主要负责人要坚持扶贫开发重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问,出实招、办实事、求实效,推动精准扶贫取得更大成效。
(二)整合资源,加大投入。建立扶贫开发资金持续增长机制,县政府将认真落实、足额完成上级下达的财政扶贫资金配套任务,并逐年增加。各部门要充分利用国家振兴原中央苏区等方面的各项政策,积极向上争项目争资金。按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则,整合各项涉农资金用于扶贫。积极引导社会各界参与扶贫,充分发挥社会资金扶贫作用。
(三)密切配合,强化协作。各有关部门(单位)要认真履行职责,认真研究制定行业扶贫规划和计划,切实发挥行业和职能优势,从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困村、贫困户提供扶持,保证帮扶措施和任务的落实。各有关部门(单位)每半年要向扶贫开发领导小组报告行业扶贫工作落实情况。各帮扶部门(单位)和个人要加强与当地党委、政府及有关部门沟通,通力协作,及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题,确保精准扶贫工作顺利开展、全面推进。扶贫部门要发挥好参谋助手作用,牵头协调,整合资源,调动各方力量做好精准扶贫工作。
(四)健全机构,建强队伍。切实加强扶贫移民干部队伍能力建设,充实工作力量,提供必需的工作条件和经费保障。各乡(镇)要尽快适应精准扶贫工作,充实扶贫和移民办公室工作人员,落实专门干部专门负责扶贫移民工作。乡(镇)扶贫专干享受扶贫工作津贴,保证其待遇不低于乡(镇)农、林、水、计生等部门工作人员的待遇。
(五)选好班子,夯实组织。乡(镇)党委要选好配强村级领导班子,突出抓好村党组织带头人队伍建设。鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、致富带头人、外出务工经商人员、企业经营管理人员、退伍军人、高校毕业生等到贫困村工作,向贫困村派驻党支部“第一书记”,加强基层党组织建设,为实现扶贫目标提供组织保障。鼓励和支持发展村集体经济,增加村级集体积累,发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。
(六)强化考核,严格奖惩。把扶贫攻坚的实绩,作为各乡(镇)和县直各部门(单位)领导班子和领导干部年度考核的重要内容。对有行业扶贫任务的部门及定点扶贫单位,把落实扶贫责任的情况列入绩效考评和年度班子考核的内容。严格实行奖惩制度,对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人,给予通报表扬;对工作不力、进展缓慢的单位和个人,给予通报批评、黄牌警告,并要求限期整改。