一户一策帮扶实施方案（精选8篇）
一户一策帮扶实施方案 篇1
为统筹做好防控和企业帮扶各项工作，推动惠企政策落地落实、项目服务精准有效，根据县委、县政府部署，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实省第十五次、市第九次、县第十五次党代会精神，按照“问题导向、分类帮扶、精准施策、考核问效”的工作思路，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，统筹推进防控和经济社会发展，把精准帮扶作为解决企业生产经营困难、提高企业发展活力的重要举措，切实做到“两手抓、两不误”，破解发展瓶颈，增强企业信心活力，奋力开创“分宜大好”新局面，建设“分外宜人地、民生知名城”，加快实现新时代分宜振兴。
二、帮扶方式
按照除个别重点企业外，市、县两级不交叉重复帮扶的原则，本次共筛选挂点挂点帮扶企业71家，其中工业企业61家、农业企业4家、商贸企业1家、服务业企业1家、房地产企业2家、交通运输企业2家。实施六个帮扶工作专责小组牵头负责制，县工信局牵头协调工业企业，县农业农村和粮食局牵头协调农业企业，县商务局牵头协调商贸流通企业，县发改委牵头协调服务业企业，县住建局牵头房地产企业，县交通运输局牵头协调交通运输企业。
三、帮扶内容
1.指导帮助企业根据常态化精准防控新形势、新要求，做好相关防疫工作。
2.帮扶单位要全面准确掌握企业的基本情况，如遇重大调研或考察活动，帮扶单位要陪同做好现场介绍。
3.帮扶单位要协助企业做好安全生产和环境保护工作，督促企业落实主体责任，建立健全相关管理、培训制度，推动安全标准化建设；帮助企业做好安全生产、环境保护的隐患排查、整改，确保安全稳定，达标排放。
4.帮扶单位要及时掌握企业增资扩股、技改投资动向，全力协助企业做好增资扩股和技改项目建设，营造良好的外部环境。
5.帮扶单位要及时了解企业招工、用工、稳工情况和企业家、高层次人才的诉求，主动协调解决企业生产经营过程中的困难和问题。如有重大困难与问题应及时向帮扶小组和县委、县政府报告。
四、保障措施
1.实施统一领导。由县推进“工业强县”战略领导小组统一领导和指挥调度全县企业帮扶联系工作，县帮扶办（设在县政府办）具体负责统筹部署、协调调度和督导考核。各专责小组负责日常工作，并结合“仙女湖夜话之钤企夜访”活动，整理收集企业反映的困难问题及落实情况，每月向县帮扶办汇总帮扶联系工作动态。
2.组建帮扶队伍。对每户企业建立一支帮扶队伍，由一位县领导挂点、一个县直单位帮扶。每个帮扶单位安排一名分管领导和一名工作人员作为特派员具体负责帮扶工作，在方案下发之日起一周内，将特派员的姓名、职务、联系电话报各专责小组，由各专责小组汇总后报县帮扶办。帮扶工作实行首问负责制，即由第一挂点部门明确一名首问责任人，负责办理或负责协调、联系相关部门办理企业所要求办理的各类事项，负责解答企业提出的各类问题，并负责将办理结果告知企业。对于企业反映的问题，要严格落实“13710”工作机制，1天内研究安排，3天内反馈办理情况，一般性问题原则上7天内解决，重大问题、复杂问题1个月内解决，确有困难的'，1个月内提出方案，狠抓整改落实、销号清零，形成工作闭环。
3.定期走访企业。挂点帮扶的县领导及帮扶特派员要以问题为导向，定期走访企业。帮扶人员每月走访不少于1次。走访时重点做好以下工作：一是掌握企业生产经营动态，了解企业需求，沟通政企信息。二是按照县帮扶办和专责小组部署要求，及时宣贯有关惠企政策，帮助企业与相关职能部门咨询对接，争取政策支持。三是积极帮助企业协调解决困难问题，难以协调解决的报请挂点县领导协调。
4.加强协调调度。各帮扶单位要定期梳理汇总企业反映的问题，对职能部门难以办理的问题，由各专责小组进行专题协调。对企业反映较为集中的重点难点问题，提交县帮扶办协调，视情况提请有关专题协调会研究解决。各专责小组要收集汇总帮扶单位工作开展情况，每月9日前将上一个月工作开展情况报送县帮扶办。县帮扶办定期召开工作例会，调度帮扶工作开展情况。对“仙女湖夜话之钤企夜访”活动中涉及的帮扶企业，企业挂点帮扶单位和“仙女湖夜话之钤企夜访”活动责任单位作为共同的责任单位，由活动安排表中第一责任单位作为牵头单位，共同协调解决企业存在的困难问题，办理情况纳入年终考核。
5.强化考核问效。县帮扶办、各专责小组要建立日常督查、不定期抽查和专项督查的工作机制，每季度至少开展一次明查暗访或专项督查，对帮扶工作落实不力的单位和个人进行通报。由县帮扶办制定企业精准帮扶考核办法，会同各专责小组对各帮扶单位进行季度考核和年度考核，考核结果纳入各帮扶单位领导班子和个人年度绩效考核。对年终考核前五名的帮扶单位在绩效考核中加分，后五名予以扣分；对前三名的专责小组予以绩效加分。
一户一策帮扶实施方案 篇2
为扎实推进精准扶贫攻坚工作，如期完成贫困村“摘帽”，贫困户脱贫的计划，根据区精准扶贫攻坚工作指挥部领导的指示，请你们及时制订完善我区38个贫困村“一村一策”和x年脱贫贫困户“一户一法”帮扶方案计划，现将有关要求安排如下：
一、制订贫困村“一村一策”帮扶方案主要内容
请各镇（场）和尖山街道组织贫困村第一书记、包村单位按照“一低四有四通三解决”贫困村摘帽验收标准，结合贫困村实际，制订切实可行“一村一策”帮扶方案内容。
（一）基本情况：主要包括村所处地理位置、总面积，其中耕地面积、林地面积、水田面积；自然村（组）数，总户数、总人口，其中建档立卡贫困户数、贫困人口，贫困发生率；无房、危房、住房面积不足13平方米的贫困户数、人数；“五保户”数；现有劳动力，其中贫困户劳动力数；去年农民人均纯收入等情况。
（二）指导思想：全面贯彻自治区、钦州市扶贫攻坚工作文件精神，围绕全面建成小康社会奋斗目标，以高度的政治觉悟，把精准扶贫、精准脱贫作为最大的民生工程、最大的发展机遇，全力推进精准脱贫攻坚工作，实现全区x年所有贫困村摘帽、x年全部贫困户脱贫任务，x年与全国人民一道同步进入小康。
（三）基本原则：一要坚持对策方案落实到村到户。制订贫困村脱贫摘帽方案，做到对策上墙、方案入档。二要坚持项目资金到村到户。专项扶贫资金要用于到村到户产业项目的扶持，各职能部门涉农惠农项目向贫困村、贫困户倾斜，各类社会保障项目力争实现贫困户全覆盖。三要坚持帮扶措施到村到户。组织实施“三个一”帮扶到户工程（一户制定一个帮扶计划，一户确定一个增收项目，一户落实一个帮扶责任人员）。四要坚持跟踪管理到村到户。对帮扶项目的落实和效果实施监测，对帮扶对象情况实施跟踪动态管理，达到脱贫条件的要及时调整，未实现脱贫的，限期脱贫。
（四）发展现状及问题：产业发展、基础设施、公共服务设施、居住环境、公益事业等现状及存在的主要困难和问题。
（五）发展目标：根据自治区和钦州市的脱贫攻坚工作部署要求，结合贫困村发展现状和存在问题，有针对性确定发展目标，包括经济、文化、教育、医疗、电商、科技、卫生、安居、农民人均纯收入、减贫等要实现的目标。
（六）建设任务：一是在项目建设上，要明确整村推进产业开发、基础设施、人居环境、社会事业等具体建设任务和投入，包括财政资金、资源整合、职能部门、社会帮扶、群众参与等；二是要按照“一低四有四通三解决”贫困村摘帽验收标准要求，明确逐项建设任务。
（七）组织保障：建立健全组织领导机构、加强沟通区直帮扶单位、完善扶贫到村到户政策，鼓励成立农村合组织，小额信贷资金开展项目扶持，强化激励机制和项目资金监管等措施。
贫困村要做到“六有”：有村情档案、有问题台账、有需求清单、有脱贫规划、有帮扶单位、有脱贫时限。
二、制订“一户一法”帮扶计划主要内容
由区直各联镇包村帮扶单位和帮扶责任人，深入贫困户家中了解情况，与贫困户商量，对照“八有一超”贫困户脱贫双认定验收标准，列出帮扶清单，精准详细做好帮扶计划内容。
（一）基本情况。户主姓名及家庭人口情况；家庭详细住址及联系方式；贫困户属性（一般贫困、低保户、扶贫低保户）；三留人员情况；致贫原因；军烈属情况；发展优势和意愿等。
（二）帮扶需求和帮扶情况。帮扶单位和责任人、贫困户的具体帮扶需求、落实帮扶资金到位。
（三）帮扶任务及具体措施。要对贫困户进行深入摸底，根据贫困户致贫原因的不同进行指导帮扶，并明确实施社会保障、教育培训、医疗卫生、惠农惠民、居住条件、转移就业、产业发展、小额信贷等帮扶任务和方法措施。确保使每一个贫困户都得到政策扶持。
要逐户制定帮扶计划，明确帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、措施和时间节点，做到“一户一本台帐、一户一个扶贫计划、一户一套帮扶措施，底数清、任务清、职责清、问题清、对策清”，切实提高帮扶工作的针对性和实效性。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。制订“一村一策”、“一户一法”是为了更精准地开展帮扶工作，各镇（场、街道）、区直各帮扶单位和帮扶责任人要高度重视这项工作，区将把“一村一策”、“一户一法”建设纳入扶贫工作考核内容，区精准扶贫攻坚工作指挥部督查组也将对此项工作进行督查。
（二）强化指导，认真负责。各镇（场、街道）要加强对方案制订的指导，以贫困村规划、计划为依据，凡已确定的计划项目，原则上不得更改，重点是在工作措施、扶持措施、管理措施上体现创新。
（三）严格把关，确保成效。贫困村和贫困户的方案计划制订完成后，各镇、丽光场、尖山街道，区直各联镇包村单位要严格审核，认真研究讨论，确保方案计划具有可行性、可操作性，能落实、见成效。“一村一策”、“一户一法”帮扶方案计划请于6月24日前将纸质版和电子版上报区精准扶贫指挥部办公室，联系人：莫贵栋。
一户一策帮扶实施方案 篇3
为持续深入贯彻落实《关于进一步强化“单位包村、干部包户、精准帮扶”有关要求的通知》（界扶组〔〕113号），按照市扶贫开发办公室《关于制定界首市脱贫攻坚“一户一方案、一人一措施”精准帮扶计划的实施意见》要求，结合我镇实际，特制订本方案。
一、工作目标
严格落实帮扶责任，所有帮扶责任人要对所包保贫困户进行耐心细致的全覆盖走访，7月15日前，完成对x年拟脱贫户以及其他未脱贫户的帮扶计划制定；7月xx日前，完成对x年至x年已脱贫户的帮扶计划制定。
二、工作主体
到户帮扶计划，由帮扶责任人执笔，村两委干部参与，与贫困户一起商量、统筹拟定，做到客观实际，切实可行。帮扶责任人制定好方案后，交村扶贫专干，由扶贫专干进行统一收集、汇总，确保一户不漏。副科级包村干部、驻村工作队（帮扶工作队）、村扶贫信息员对方案进行初审把关。
三、工作措施
（一）围绕致贫原因定计划。帮扶责任人要学透扶贫政策、深入贫困户家中，与贫困户在一起讨论，弄清主要和次要致贫原因，认真商议脱贫办法，因户因人完善帮扶措施。根据实际情况制定“一户一方案、一人一措施”。
（二）围绕“一过线、两不愁、三保障”定计划。抓好增收这条主线，合理运用“十大工程”到户政策，确保计划既符合农户的意愿和实际，又符合相关政策和标准。
四、工作要求
1.计划要富有可行性。计划中的各项措施要能办到，符合政策，不要写空话、大话，更不要弄虚作假。要切实符合该户实际，户主认可、明白，不可照搬照抄，千户一面。
2.帮扶计划制定情况日通报。帮扶计划制定情况每天下午5点前，反馈至各村扶贫专职信息员审核汇总，对内容空洞、措施不实、敷衍应付的将予以退回并要求重新制定方案，人员走访及帮扶计划制定情况通报给帮扶人所在单位；对工作开展明显滞后、不能按时完成任务要求的帮扶单位，予以通报，并报市扶贫办。
3.做好资料留存。计划制定后，驻村干部、包组干部、该户帮扶责任人和贫困户家庭成年人等四人要在帮扶计划上签字或按指印。帮扶计划一式二份，村档、户档各留存一份。
一户一策帮扶实施方案 篇4
为做好20xx年消费帮扶工作，助推巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村发展，持续推动脱贫群众增收致富，根据《巫溪县脱贫攻坚领导小组办公室关于下达20xx年消费帮扶指导性计划的通知》（溪攻坚组办发〔20xx〕17号）、《重庆市总工会关于将消费扶贫及促消费有关费用列入基层工会经费支出范围的通知》（渝工办发〔20xx〕13号）、《重庆市总工会关于印发<重庆市基层工会经费收支管理实施细则>的.通知》（渝工发〔20xx〕1号）等文件精神，结合巫溪县工会实际情况，制定本实施方案。
一、目标任务
20xx年，全县工会系统消费帮扶目标任务为200万元，由县总工会负责引导、督促各级工会组织落实工会政策，在使用工会经费或职工福利费采购物资时，优先采购扶贫产品，支持消费帮扶。
二、主要方式
即日起至20xx年11月30日，各基层工会组织本单位工会会员开展工会活动时，根据《重庆市总工会关于印发<重庆市基层工会经费收支管理实施细则>的通知》（渝工发〔20xx〕1号）第三章工会经费支出中“开展文体活动不设置奖项的，可为参加人员发放人均不超过100元的纪念品，但每年不超过2次”的规定，优先采购贫困地区扶贫产品网络销售平台（简称扶贫832平台）以及建卡贫困户农副产品作为纪念品发放，采购流程需符合县委、县政府规定的渠道和方式，让社会各界广泛参与，形成消费帮扶新格局。
四、工作措施
（一）加强组织领导
巫溪县各级工会组织要把消费帮扶做为助推巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村发展，持续推动脱贫群众增收致富的重要抓手，制定切实可行的实施方案，把工作任务落实到部门、落实到责任人。要依据职责，采取有效措施，组织实施好消费扶贫工作，确保消费扶贫工作各项措施落地落实落细。
（二）强化责任担当
消费扶贫工作已纳入全县工会系统年度目标考核，完成情况是考核重点之一。巫溪县各级工会组织要提高政治站位，强化责任担当，制定符合自身实际的举措，合理合规、按时保量、不折不扣落实好实施方案，确保完成消费扶贫工作任务。
（三）加强宣传引导
充分运用网站、报刊、自媒体等宣传载体，加大消费帮扶引导力度，培育广大职工消费扶贫理念，积极营造全社会参与消费帮扶的浓厚氛围。
五、工作要求
20xx年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接起步之年。消费扶贫（帮扶）作为一项创新性政策举措，显著成效已经在脱贫攻坚伟大实践中得到充分证明，“十四五”时期，消费帮扶将作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面乡村振兴的一个重要举措。全县各级工会组织要积极采取合理合规、灵活多样的消费帮扶方式，从20xx年8月起，全县各机关事业单位、企业工会每月25日前将本单位本系统本行业完成情况统计表报县总工会（附件1)，同时留存佐证材料（如发票、支付凭据、进货销售凭证、产品产地所在乡镇出具的证明等）备查。县总工会每月1日前汇总后报县消费扶贫工作领导小组办公室。
一户一策帮扶实施方案 篇5
为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发特色种养业扶贫工程实施意见等五个脱贫攻坚配套文件的通知》（皖政办〔20xx〕11号）中的《关于就业脱贫工程的实施意见》，以及《亳州市谯城区坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案》（谯发〔20xx〕2号）文件精神，结合人社部门职能，制定本实施方案。
一、技能脱贫培训
（一）目标任务
20xx年全区组织实施技能脱贫培训任务目标200人，计划培训400人。每个培训项目、每个培训班期的培训合格率达到90%以上。
（二）培训对象
劳动年龄内有劳动能力和就业创业愿望的贫困户家庭劳动力（以下简称“贫困劳动者”），原则上每人每年可免费参加一次技能脱贫培训。
（三）实施内容
就业技能培训和创业培训。贫困劳动者免费参加所在地组织的就业技能培训（含农村实用技术培训）和创业培训，给予伙食、住宿和交通补助。伙食补助标准为30元/人天，住宿补助标准为50元/人天，交通补助标准为20元/人天。伙食补助采取补给培训机构与直补个人相结合办法，住宿补助补给培训机构，交通补助直补个人。 由区人力资源和社会保障部门安排贫困劳动者外出（所在乡镇以外）参加培训的，其培训期间的食宿由培训机构统一免费安排，按实际培训天数将伙食、住宿补助补给培训机构，并给予参加培训人员往返交通补助；在本乡镇范围内参加培训的，按实际培训天数将伙食、交通补助直补参加培训人员。 对培训机构实施免费培训发生的成本费用给予补助，其中：培训工种在就业技能培训工种目录范围内的，按规定标准补助；在目录范围之外的，区人社部门将围绕当地农业资源、特色产业等开发相应工种，按培训时间、成本等合理确定补助标准，并报市人力资源社会保障局备案。
（四）培训工种
在执行省级工种目录及补贴标准的基础上，结合区域产业特色，新增种植、养殖、手工编织、机动车驾驶员等19项培训工种及补贴标准。
（五）实施程序
技能脱贫培训实施程序遵照《安徽省技能脱贫资金使用管理暂行办法》（财农〔20xx〕1734号）执行。
二、就业扶持工程
（一）公益性岗位开发
1.目标任务。通过购买750个公益性岗位，为就业困难人员提供就业托底，岗位工资不低于最低工资标准。
2.岗位安置对象。就业困难人员（含建档立卡的农村贫困劳动者），重点是大龄失业人员和零就业家庭人员。
3.岗位开发机制。按照“社会政策要托底”的基本要求，坚持合理开发、保障重点的原则，与实际需要、资金保障能力和援助对象具体情况相结合。通过购买服务方式，重点向劳务派遣企业、家庭服务业企业、物业管理服务企业、养老服务机构等企业（单位）购买公益性岗位吸纳困难人员就业，实现开发、投入、利用、管理的规范化、科学化。
4.岗位补贴办法。用人单位按月足额支付公益性岗位人员不低于当地最低工资标准的工资，按季度申请社会保险补贴和岗位补贴。社会保险补贴按照用人单位为公益性岗位人员实际缴纳的职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等给予补助，用人单位岗位补贴标准为每人每月100元。公共就业人才服务机构按月支付公益性岗位人员个人岗位补贴，个人岗位补贴标准为每人 625元/月。所需资金通过就业专项资金列支。补贴期限一般不超过3年，对距法定退休年龄不足5年（含5年）的就业困难人员可延长至退休。
（二）高校毕业生就业见习
1.目标任务。开发250个适合高校毕业生的就业见习岗位。优先吸纳毕业年度内建档立卡贫困家庭高校毕业生参加就业见习。
2.见习对象及时间。就业见习对象为毕业1年内离校未就业普通高校毕业生，见习期为3-12个月。
3.见习对接。公共就业人才服务机构汇总本地就业见习基地和就业见习岗位信息，并通过部门网站等多种媒体和形式广泛发布。在本地办理求职登记且有就业见习意愿的毕业1年内离校未就业高校毕业生向当地公共就业人才服务机构提出就业见习申请。公共就业人才服务机构组织就业见习对接会，或推荐符合见习条件的高校毕业生到见习基地参加就业见习。
4.见习补贴。见习期间，见习人员基本生活补助标准每人每月不低于1400元。其中，对于企业吸纳见习人员的，财政按每人每月800元标准给予补贴，对于国家机关事业单位吸纳见习人员的'，财政按每人每月1200元标准给予补贴。对见习期满后与见习毕业生签订12个月以上劳动合同并缴纳社会保险，且留用人数占当年度见习毕业生50%以上的企业，根据吸纳见习毕业生人数按照每人1000元的标准给予单位一次性奖励。见习期间，由见习基地为见习人员购买人身意外伤害保险。
三、建档立卡贫困劳动者公共服务辅助性就业岗位和“六员”劳务岗位开发
（一）开发目的 针对建档立卡贫困劳动者就业能力不全面、就业距离不宜远、多数不能全日制工作等特点，拟在乡镇（街道）、行政村（社区）开发保洁、保绿、保安、护林、护路等公共服务辅助性就业岗位和“六员”劳务岗位，促进和引导贫困劳动者就近就地就业。
（二）开发任务 全区开发900个公共服务辅助性就业岗位用于安置16-59周岁有劳动能力和就业意愿的建档立卡贫困劳动者，以乡镇（街道）为单位，每个乡镇（街道）本级不少于6个公共服务辅助性就业岗位，每个行政村（社区）不少于2个公共服务辅助性就业岗位；开发22868个“六员”劳务就业岗位，用于安置有就业意愿和就业需求的建档立卡贫困劳动者。
（三）资金补助 公共服务辅助性就业岗位月待遇人均不低于600元；“六员”劳务岗位采取劳务承包模式，月待遇按人均不低于300元，由各乡镇（街道）控制规模，根据实际制定岗位人员待遇发放办法，原贫困户在“六员”岗位上的应享受同等待遇。各乡镇（街道）、村（社区）具体负责公共服务辅助性就业岗位和“六员”岗位人员管理。 四、创业担保贷款 1.发放对象。城镇登记失业人员、就业困难人员、复转军人、刑满释放人员、高校毕业生、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口； 2.申请条件。除助学贷款、扶贫贷款、首套房贷款、购车贷款以外，个人创业担保贷款申请人及家庭成员自提交申请之日起追溯5年内，应没有商业银行企业贷款记录； 3.贷款额度及贴息。贷款额度不超过10万元，期限不超过3年，第一年给予全额贴息。第二年贴息2/3，第三年贴息1/3。 五、新技工教育 在贯彻落实人力资源和社会保障部、国务院扶贫办《关于开展技能脱贫千校行动的通知》（人社部发〔20xx〕68号）基础上，对在亳州技师学院接受全日学制教育的建档立卡贫困户家庭的子女，再给予每生每学年3000元生活、交通补助。其他市生源学生就读亳州技师学院的，由亳州技师学院负责提供相关材料后，学生本人到其户籍所在市地申领。此项补助与“雨露计划”不得重复享受。
六、实行农村贫困户家庭劳动者动态管理服务
（一）管理对象。农村建档立卡贫困户家庭16-59周岁劳动者(以下简称贫困劳动者)
（二）管理办法。按照要求开展贫困劳动者基础信息摸查和填报就业信息表，及时了解贫困劳动者人员变动、信息变更等情况，及时将新认定的贫困劳动者和新实现脱贫的贫困劳动者信息录入就业创业脱贫信息系统，并对新认定的贫困劳动者的就业状况、服务需求等进行全面摸查。重点核查已就业贫困劳动者真实就业状况、未就业且无就业意愿贫困劳动者真实就业意愿，做到“不漏一人、不少一户”，全面检验前期调查摸底成果。
七、“就业扶贫驿站”示范点建设
（一）目标任务 20xx年度计划设立4-5家就业扶贫驿站。
（二）开发目的 结合产业发展，在支持企业建设扶贫工厂、扶贫车间、扶贫加工点的基础上，通过政府投资新建、企业帮扶捐建、废旧村部（或学校）改建、企业设立等多种途径，在扶贫开发任务重的乡镇和贫困村建设就业扶贫驿站，通过公办民营、民办公助、购买服务等方式建设。
（三）驿站功能 为扶贫企业和贫困劳动者提供政策咨询、岗位信息、技能培训、推荐就业等公共就业服务，组织贫困劳动者参加居家就业、公共服务或到农民合作社等新型农业经营主体工作。通过整合资源、叠加政策、优化服务，实现送项目到村、送就业到户、送技能到人、送政策到家，达到村村有项目、户户有良策、人人有岗位、兜底有政策的“四有”目标，实现群众、集体、企业“三赢”。
（四）资金补助 对建成并正常运行3个月以上的就业扶贫驿站，可按就业补助资金一次性补助10万元。通过政府购买服务方式支持。 八、三送一交心活动 按照省市就业脱贫工程相关文件精神要求，组织开展“三送一交心”（送岗位、送技能、送温暖，与贫困劳动者交心）活动，活动贯穿到推送岗位信息、认定（居家）就业扶贫基地、开发辅助性就业岗位、送培训下乡等工作中，集中为建档立卡贫困劳动者提供政策、岗位、技能等就业服务和人文关怀。区人社部门印制就业扶贫政策汇编1万份、开发稳定就业岗位1370个，由各个乡镇（街道）扶贫站发放到每位建档立卡贫困劳动者手中。
八、保障措施
1.加强组织领导。区就业局要高度重视就业脱贫工程，认真贯彻相关政策，压实工作责任，强化工作落实。积极与区财政、区扶贫等部门协调配合，明确职责分工，共同做好就业脱贫工作。
2.强化基础管理。依托安徽省就业扶贫信息管理系统，将法定劳动年龄内有劳动能力的建档立卡贫困劳动者全部纳入信息管理系统，实行动态实名制管理。
3.发挥资金效益。就业脱贫所需资金，实行专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用，不得用于与就业脱贫无关的任何开支，确保培训资金规范使用、发挥效益。
4.强化监督考核。就业脱贫资金使用实行公示公开和举报投诉制度，要会同审计、监察等部门，做好资金使用监管工作，对虚报、冒领、截留、挤占、挪用就业脱贫资金的单位和个人，要严肃查处，按照“谁审批、谁验收、谁负责”的原则，依法追究相关单位和人员的责任。加强考核工作，发挥导向促进作用。
一户一策帮扶实施方案 篇6
为高质量抓好省委巡视组“回头看”反馈我县脱贫攻坚落实扶贫帮困的举措还不够有效、抓扶贫工作的作风还不够实等问题整改，纵深推进“三联三送三落实”服务活动，经研究，决定全面建立“一户一策一干部”低收入农户结对帮扶工作机制，切实促进低收入农户持续增收，提高生活品质，共享全面小康成果。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
通过“一户一策一干部”结对帮扶，全面落实低收入农户“一户多策”精准帮扶政策，力争x年低收入农户人均可支配收入增长15%以上，确保全县低收入农户最低收入水平达到年人均8000元以上。
二、帮扶对象及形式
“一户一策一干部”结对帮扶的对象为全县低收入农户，具体是经民政部门认定，家庭人均可支配收入低于低保标准1.5倍之内（含1.5倍）且符合最低生活保障边缘家庭财产状况规定的对象，结对帮扶周期原则上以一年为限。副县以上领导和单位部门副科以上干部及省市县农村工作指导员（第一书记）每人结对有一定劳动能力的低收入农户1户，其他无劳动能力的低收入农户（主要是特困户和低保户）由各乡镇（街道）驻村扶贫干部和农村党员干部结对，可以1名干部结对多名扶贫对象。
三、工作安排
（一）工作部署。4月上旬，召开县委农村工作会议进行统一部署。
（二）业务培训。4月中下旬，对乡镇（街道）分管领导和县派农村工作指导员进行业务培训。
（三）督促检查。在第二、三季度将部门领导和下派农村工作指导员到村走访农户、宣传扶贫政策、落实帮扶措施等工作纳入县纪委牵头的扶贫领域作风和腐败问题督查内容，督促有关部门和驻村扶贫干部落实责任，做细做实帮扶工作。
四、工作要求
（一）加强走访调研。副县以上领导、副科以上干部每年到结对村开展调查研究、走访慰问结对农户不少于2次；驻村干部、省市县农村工作指导员、农村党员干部每月上门联系工作至少一次；各级帮扶干部通过面对面的宣传扶贫政策，结合帮扶对象的实际，帮其理清发展思路，提出切合实际的“增收”建议。
（二）制定增收措施。结对干部要协助结对的农户根据自身特点、地方产业优势、扶持政策等制定切实可行的增收措施，使结对低收入农户增收有方向、措施能落地、行动有效果，真正体现“一户一策”。
（三）解决实际困难。对结对的低收入农户在生活、生产中遇到的实际困难，结对干部要想方设法利用各种政策和自身优势，从资金、技术、物资、信息等各方面进行帮助，解决其实际困难，营造勤劳致富环境，防止“返贫”现象发生。
（四）开展消费扶贫。鼓励帮扶对象发展市场风险少、操作容易的传统种养殖业，并帮助其解决生产中的技术、产品销售等实际问题，倡议倡导副县以上领导、副科以上干部和省市县农村工作指导员自愿购买结对户农产品不少于500元。
（五）加强政策宣传。通过统一制作“一户一策一干部”帮扶手册，明确帮扶责任人和联系电话，各帮扶干部要通过上门开展《精准扶贫政策一本通》政策宣传讲解，切实让帮扶低收入农户全面了解各类扶持政策，进一步提高精准扶贫政策知晓率。
（六）强化考核评比。将部门落实“一户一策一干部”工作纳入乡村振兴考核内容之一，将农村工作指导员（第一书记）落实“一户一策一干部”工作作为评优的条件之一。各结对干部要切实做到“施策有内容、帮扶有成效、工作有记录”，并将《庆元县“一户一策一干部”结对帮扶联系卡》在11月底前统一交各乡镇（街道）存档，切实推动部门和驻村指导员（第一书记）做实做细工作。
一户一策帮扶实施方案 篇7
为切实推动唐昌乡村振兴计划的实施，努力为困难群众办实事、解难事、做好事，确保困难群众真正得到关心和帮助，切实做好社会保障工作，结合唐昌街道实际，特制定本方案。
一、帮扶对象
唐昌街道辖区内154户（217人）低保户。
二、帮扶目标
通过实施“一户一策”低保户帮扶工作，帮助贫困户脱贫增收，达到或超过唐昌街道人均收入水平，最大限度降低唐昌街道贫困人口，助力乡村振兴战略实施，真正发挥唐昌街道走在前列、起好示范作用。
三、帮扶内容
帮助贫困户在就业增收、子女就学和居住环境、生活质量改善等方面遇到的实际问题。
四、帮扶形式
通过建立一名街道干部对口联系两户贫困户或特困家庭，一名村干部对口联系二至三户贫困户或特困家庭的方式，对每一户帮扶对象进行收入状况、困难原因、创业和就业意愿摸底。根据帮扶对象的年龄、文化程度、有无劳动力、技能情况、居住状况、经济状况等具体情况，制定帮扶对象增收再就业帮扶计划，做到一户一策，明确帮扶目标、时限等。
（一）针对有劳动能力的帮扶对象，通过资金扶持、技能扶持、就业扶持等形式，帮助帮扶对象增强致富意识和本领，开辟致富渠道，实现再就业，增加收入，切实改善生活水平。
（二）针对无劳动能力、无生活自理能力的帮扶对象，通过发动党员、群众出资出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。
（三）针对子女难以完成学业的特困家庭，采取建立长期助学计划，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力。
五、帮扶要求
（一）每名帮扶干部至少联系两个帮扶对象（详见附件）；
（二）街道帮扶干部每季度走访帮扶对象至少一次，各村级帮扶干部每季度走访帮扶对象至少两次，了解帮扶对象实际情况；
（三）街道帮扶干部每年给帮扶家庭送温暖至少一次，村级帮扶干部每年给帮扶家庭送温暖至少两次；
（四）帮扶干部为每个帮扶家庭在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面至少解决一个实际问题。
一户一策帮扶实施方案 篇8
为全面提升避灾扶贫搬迁工作水平，增强搬迁群众就业创业兴业能力，实现“搬得出、稳得住、能致富”目标，按照《安康市避灾扶贫搬迁“一区一策、一户一法”增收致富实施方案》（安政办发[xx14]16号），在全市择优选择10个避灾扶贫搬迁安置社区，进行“一区一策、一户一法”增收试点。现结合实际，制定本方案。
一、基本思路
按照全市避灾扶贫搬迁工作“提速度、强管理、重配套”的整体要求，围绕“生命至上、避灾优先、改善条件、加快致富”的工作思路，坚持有土安置和有业安置相结合，以财政扶持资金保值增值为前提，以最大限度发挥资金绩效为目标，以扶贫、扶弱、扶强为重点，通过集约土地发展特色产业、集中培训促进就业、集成政策鼓励创业，全面落实“一区一策、一户一法”增收措施，不断增强搬迁群众自我发展能力，促进试点社区搬迁群众就业创业兴业。力争通过十个社区的试点建设，实现搬迁户每户主要劳动力至少掌握1-2门致富技能、至少有一人稳定就业，试点社区搬迁群众有组织劳务输出1万人以上，建成特色产业5万亩，建设省级农业园区10个，培育劳动密集型企业10个，人均增收5000元的目标。
二、增收方式
发展特色产业。结合所选择的10个试点安置社区资源禀赋，因地制宜，完善土地、山林流转平台，规划产业板块布局，培育市场主体，落实一村一品，大力发展特色产业，夯实群众增收基础。发展壮大以茶叶、核桃、魔芋、蔬菜为主的特色种植业，壮大以养猪、养羊、养鸡和各类水产养殖为主的养殖业。力争试点社区特色产业达到5万亩以上，发展特色产业实现人均增收3000元以上。
培育各类园区。采取加大招商引资、鼓励返乡创业、能人大户带动等多种方式，引导民间资本建设农业园区、工业园区和旅游景区。依法有偿流转土地，探索搬迁户土地入股等形式，发展农业特色产业，建设农业园区；依托各类工业园区，积极承接劳动密集型企业，多渠道接纳搬迁群众就近就业；依托自然禀赋和区位优势，积极发展旅游景区，通过景区就业，促进搬迁群众增收。力争试点社区建成10个以上省级农业园区，建设10个以上现代化龙头企业或劳动密集型企业，建成休闲旅游观光景区8个以上，实现搬迁群众就业创业5000人以上。
加快转移就业。充分利用各类培训资源，切实加大劳动技能培训力度，努力实现搬迁群众技能培训“全覆盖”。通过建立劳务输出就业信息平台，广泛收集用工信息，择优选择有实力、讲诚信的企业，开展维权服务，引导搬迁群众转移就业，提高有组织输出程度，实现“转移一人，增收一户”的目标。力争通过试点建设，每年有组织劳务输出1万人以上。
实施全民创业。大力推进全民创业，充分利用各种优势，制定优惠扶持政策，引导搬迁群众自主创业。通过安置社区服务岗位和门面房经营安置一批，重点发展商贸流通、餐饮等服务行业；通过城镇经商，兴办、领办企业、专业合作组织等安置一批，重点发展特色产业；通过园区景区提供就业岗位安置一批，重点发展手工艺品、农家乐、交通运输、物业物流等产业。通过全民创业，在搬迁群众中广泛培育市场主体，带动广大群众兴业致富。
完善社会保障。充分发挥社会保障、扶贫开发、民政救助的职能作用，加强对困难搬迁群众的救助扶持，对无就业、无劳动力的搬迁户，全部纳入社会保障体系，实行最低生活保障全覆盖，使其住有所居、老有所养。
三、扶持办法
积极争取省上对我市开展“一区一策、一户一法”搬迁群众增收试点的支持，省补资金按照总额控制、分项补助、有偿使用、保值增效、持续发展的原则使用管理，充分发挥试点资金的效益，促进搬迁群众就业创业兴业。
园区景区带动群众兴业。对在试点区域建设农业园区、工业园区、旅游景区或各类市场主体、家庭农场、专业合作社的，按照自愿有偿、互惠互利的原则，给予一定的资金扶持，作为股本参与经营，社区搬迁群众享受股本分红，增强园区景区与社区的融合度，扩大园区景区对社区就业的牵引力和带动力，促进搬迁群众兴业。
资金互助鼓励家庭创业。参照扶贫互助资金模式，在试点社区扩大或设立互助资金组织，引导群众入股，滚动发展股本金，作为银行贷款的担保金，为搬迁群众贷款提供担保，增强银行对搬迁群众创业兴业的贷款规模，扶持搬迁群众创业。
以资代劳促进就近就业。从试点资金中提取部分资金，加大对搬迁群众的技能培训，重点搞好职业农民和新型农业经营主体的教育和培训，提升就业创业能力，努力实现搬迁群众技能培训“全覆盖”。积极培育龙头企业、园区和合作社，成立劳务专业公司与市场主体进行平等对接，签订劳务合同，促进搬迁群众就业。
四、配套措施
强化项目捆绑。各县区要充分发挥主体作用，加大试点社区项目捆绑力度，扶持搬迁群众就业创业兴业。对搬迁户发展特色产业、畜牧养殖、水产养殖和山林经济的，涉农项目要优先扶持；对搬迁户自主创业建设工业、农业园区、各类合作组织的，各相关部门要提供优质服务，全面落实税费优惠政策；对土地整理、小流域治理、农业综合开发等农业基础设施项目，优先向试点安置社区倾斜。要通过多渠道整合捆绑项目，确保每个试点社区实际捆绑并落实到位项目资金不少于xx0万元。
加强组织领导。各县区要高度重视“一区一策、一户一法”试点工作，要按照“目的考核、目标管理、项目实施”的要求，加大试点社区建设力度，每个试点社区落实一名县级领导挂联，一个部门包抓，一批干部帮扶。结合试点社区工作实际，通过因户施策、因户定扶，逐户弄清情况，着力解决搬迁群众就业创业兴业在存在的困难和问题，确保每户搬迁群众都有相对稳定的就业渠道和收入来源，促进搬迁群众稳步增收。
完善试点方案。各县区要按照“镇域统筹、点面结合、以大带小”的要求，制定完善试点社区“一区一策、一户一法”试点方案。试点方案要详实具体，有操作性，特别是要把试点放在整个镇域的层面上统筹搬迁工作，要依托安置社区兼顾面上，充分利用试点社区现有产业基础和自然条件以及区位优势等，找准搬迁群众就业创业兴业方式，明确帮扶措施，落实帮扶项目，确定扶持办法。要通过省级试点资金的扶持，真正起到“四两拨千斤”的作用，最大发挥试点资金效益，促进搬迁群众就业创业兴业。各县区的试点方案要抓紧上报市搬迁办审核备案。
注重搞好结合。各县区要把试点建设和创新社区管理有机结合起来，凡是确定为试点的社区，都要开展“四新”培训、创建“五星”社区，即开展“新社区、新农民、新技能、新风尚”教育培训，创建“法制管理星、创业致富星、文化特色星、环境优美星、服务保障星”社区。通过四新培训和五星级社区创建，进一步完善社区机构，落实管理人员，理顺管理体制，健全管理制度，创新服务内容，提高搬迁群众幸福感、满意度，全面提升搬迁群众文明素质，加快农民到市民的转变，建设安全、文明、富裕、和谐新社区。