社区实施方案（通用13篇）
社区实施方案 篇1
为持续贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《健康中国行动（20xx―2030年）》《关于开展脱贫地区健康促进行动的通知》（国卫办宣传函〔20__〕574号）、《“健康云南2030”规划纲要》《健康云南行动（20xx―2030年）》目标要求，按照《云南省卫生健康委办公室关于做好20__年云南省健康素养促进项目的通知》精神，大力推进“健康牟定”建设，切实提高全县人民群众健康水平，进一步促进全县卫生健康与经济社会的协调可持续发展，为建设健康、美丽、文明、智慧、幸福牟定创造良好的卫生健康环境，特制定本工作方案。
一、指导思想
以《云南省20__年健康县区建设工作方案》为依据，把巩固提升爱国卫生“7个专项行动”暨国家卫生县城达标成果、农村人居环境综合整治、乡村振兴、慢性病综合防控示范区和“健康牟定”建设有机结合，广泛动员社会力量，整合各类资源，实施“将健康融入所有政策”策略，开展以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动，普及全民健康知识，传播健康理念，引导居民养成良好的生活习惯和生活方式，提高群众自我保健意识和自我保健能力，不断满足人民群众日益增长的健康需求，为建设健康牟定、保障人民健康、促进社会经济发展服务。
二、总体目标
在全县全面推动落实“将健康融入所有政策”方针，倡导健康优先、健康教育先行理念，探索建立健康（促进）县工作模式和长效机制，建立健康支持性环境，营造健康氛围，提高居民健康素养和健康水平。
三、基本原则
（一）建立政府牵头，卫生健康行政部门规划管理，健康教育专业机构培训指导，多部门积极参与的健康促进工作机制，制定有利于居民健康的公共政策。
（二）建设促进健康的支持性环境，发挥健康村（社区）、家庭，健康促进学校、机关、企业和医院的示范和辐射作用。
（三）总结适合基层实际的、可推广的健康促进综合干预模式，探索县域健康促进工作发展的长效机制。
四、工作内容
（一）建立健康促进工作机制
1.县人民政府公开承诺开展省级健康（促进）县创建工作，把健康（促进）县建设纳入政府重点工作和财政预算，制定健康（促进）县发展规划和健康（促进）县工作方案。
2.建立健康促进领导协调机制，制定相关政策。
（1）成立县人民政府主要领导牵头、多部门参与的健康促进工作领导协调机制和办公室（附件1）。
（2）县政府和各部门实施“将健康融入所有政策”的策略，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响评价，结合实际制定多部门促进健康的公共政策，每个部门制定配套实施方案。成立健康专家委员会。
（3）县卫生健康部门倡导健康优先、健康教育先行理念，制定配套文件和实施方案。组织实施各项建设重点任务，加强与各部门的沟通协调，推进落实“将健康融入所有政策”。
3.完善健康促进网络，创新工作模式。
（1）建立覆盖城乡、村（社区）、医院、学校、机关（事业单位）、企业的健康促进工作网络，每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，并接受定期培训。建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。
（2）建立健康促进专业人员队伍。建立以县健康教育所为核心，覆盖县、乡、村医疗卫生机构的健康教育网络，每个单位均要有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。结合家庭医生签约服务，积极发挥乡村医生、计划生育宣传员“健康指导员”“家庭保健员”作用，探索健康管理工作方法和途径，落实健康教育和健康促进工作任务。充分发挥健康教育专业机构作用，为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
（3）创新健康促进工作机制。积极探索健康教育与基层人口计生宣传整合融合模式，促进人口计生宣教网络在健康促进工作中发挥作用。
4.经费保障。县财政将健康（促进）县工作经费纳入财政预算，每年安排一定专项工作经费，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
5.建立督导检查、考核评估的工作机制。定期了解各项工作进展，听取政府各部门和居民的工作建议。定期监测项目组织实施情况，开展项目技术评估。
（二）确定重点健康问题
1.开展社区诊断或需求评估。了解全县人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，多部门健康相关政策开发情况，健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。
2.确定主要健康问题。根据社区诊断或需求分析情况，分析全县存在的主要健康问题，明确需要优先干预的问题和领域，制定适合我县经济社会发展和卫生健康服务能力的健康促进工作策略和措施，制定牟定县健康促进工作方案和工作计划，明确工作目标、责任部门和完成时限。
3.定期评价干预效果。根据我县实际情况，调整需要干预的
优先领域。
（三）培训和能力建设
采取多种形式，提高政府、有关部门、专业机构对健康（促进）县的认识和工作能力。
1.针对政府和领导小组成员单位健康促进网络工作人员，通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高县政府、有关部门、社区和重点场所对健康（促进）县理念和策略的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。
2.针对卫生健康部门，采取逐级培训方式，对全县卫生健康系统内专业技术人员进行全员培训，提高其对健康（促进）县理念、方法和建设内容的理解，掌握健康教育基本技能，提升健康（促进）县建设能力。
3.针对健康教育专业人员，采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式，开展健康教育与健康促进专业技能培训，使其熟悉健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。
（四）制定健康的公共政策
1.卫生健康部门借助党校培训等机会主动向各级党政领导和部门负责人、工作网络人员宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义。
2.建立公共政策健康审查制度。成立健康专家委员会，在新政策制定时增加健康审查程序，在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中，征求健康专家委员会的意见。
3.制定促进健康的公共政策。相关部门和乡镇梳理本部门与健康相关的公共政策，补充、修订或新制定促进健康的公共政策。
4.开展跨部门健康行动。针对项目确定的重点问题和优先领域，政府或多部门联合开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、老龄健康、环境与健康等重点健康问题的健康行动。
（五）建设健康促进场所
1.建设促进健康的支持性环境。全面开展健康村（社区）、健康家庭，健康促进医院、学校、机关（事业单位）、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。经过建设，全县30%的行政村（社区）达到健康村（社区）标准，建设20%的健康家庭，评选出100个健康家庭；城乡居民对健康（促进）县知晓率?70%；60%的医疗卫生机构达到健康促进医院标准；50%的中小学校达到健康促进学校标准；50%的机关和事业单位达到健康促进机关标准；20%的大中型企业达到健康促进企业标准。建设健康步道、健康主题公园等支持性环境。
2.建设无烟环境。全面无烟是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。全县所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟。
（六）建设健康文化
1.加强县电视台、广播电台健康教育与健康促进类专题节目或栏目的建设，充分利用电视、广播等媒体平台，积极宣传报道健康（促进）县理念、工作进展、先进典型案例或活动成效，营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
2.设立健康类微信、抖音、视频号等新媒体平台，开展健康科普。
3.积极开展卫生日主题活动，在世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等卫生日时段内，多部门联合、深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。
4.以爱国卫生七个专项行动、国家卫生县创建、健康县城建设、新冠疫情防控、国家基本公共卫生服务健康教育项目、健康素养促进行动、国民营养计划、慢性病综合防控示范区等为重要抓手，充分整合卫生健康系统健康促进与教育资源，利用好健康中国行、全民健康生活方式、卫生应急“五进”活动等平台，加强健康传播，普及健康素养基本知识和技能，促进健康生活方式形成。
（七）建设健康环境
1.建设整洁卫生的生活环境。空气、饮用水、食品安全、环境卫生等都是影响居民健康的重要因素。经过建设，反映环境健康影响因素的敏感指标有所改善或达到一定水平，做到生活污水和粪便无害化处理，为居民提供安全卫生的生活饮用水和食品。
2.实施一批公共体育服务项目，改善供需矛盾，实现全县公共体育场地设施全覆盖。建立公平可持续的社会保障制度，积极应对老龄化。健全社会救助体系，对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动。保障居民在教育、住房、就业、安全等方面的基本需求，不断提高人民群众生活水平。建设健康、安全、愉快的自然环境和和谐互助的社会人文环境。
3.广泛营造健康（促进）县创建氛围。开展健康（促进）县宣传推广，充分利用电视、广播、电子屏等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体，全方位宣传健康（促进）县理念，宣传促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与程度，为健康（促进）县营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
（八）提高人群健康水平
建设周期末，全县居民健康素养水平在原来的基础上提高20%。成人吸烟率比本省平均水平低20%，经常参加体育锻炼人数比例?32%，95%以上的学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准。
（九）评估与推广
1.县级自评与总结。县创建工作领导小组办公室根据评估标准开展工作自评和经验总结。编写发布人群健康状况及试点工作进展情况报告。
2.省州级督导评估。主动接受省级和州级卫生健康行政部门组织工作督导、技术支持和项目评估。
3.经验推广。根据省级评估结果，总结好的经验做法，评选推荐优秀乡镇、部门开展交流，推广典型经验。
五、建设周期
20__年1月―20__年12月。
六、组织机构
为进一步加强对省级健康（促进）县创建工作的领导，有序推进创建工作，确保20__年实现创建目标，决定成立牟定县省级健康（促进）县创建工作领导小组，其组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
创建工作领导小组下设办公室在县卫生健康局，办公室主任由县卫生健康局局长普华兼任。
七、组织实施
健康（促进）县创建工作是落实普及健康生活、建设健康环境、优化健康服务，助力居民健康素养水平提升的有力抓手，全县各级各部门要积极参与健康（促进）县创建工作，各责任部门职责如下：
（一）县政府办公室
1.负责协调健康（促进）县创建工作，定期组织召开领导小组会议，组织各乡镇、各部门全面落实健康（促进）县创建各项工作措施。
2.督促各乡镇、各部门认真开展健康（促进）县创建工作，协调解决健康（促进）县创建工作中的困难和问题，定期通报工作进展情况。制定公共政策健康审查制度，督促各部门认真落实“将健康融入所有政策”策略。
3.抓好本单位的健康（促进）机关创建工作。
（二）县委宣传部
1.监督协调各类新闻媒体，做好健康（促进）县创建宣传工作，大力倡导“将健康融入所有政策”策略，提高全民对健康（促进）县工作理念和策略的认识，为健康（促进）县创建工作营造良好的舆论氛围。
2.每年组织开展2次以上的媒体培训或媒体交流，重点倡导宣传健康（促进）县工作新理念，健康机关出台的促进健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效。
3.监督协调各类新闻媒体宣传创建健康（促进）县相关工作每年不少于30次，累计达到50次。
4.在县电视台开设健康专栏，大力开展创建健康（促进）县的宣传报道工作，为创建健康（促进）县工作营造良好的舆论氛围。县电视台播放健康教育公益广告，开展健康促进工作新机制、新理念宣传。
5.抓好本单位的健康（促进）机关创建工作。
（三）县卫生健康局
1.在省、州两级的指导下，在县政府的领导下，具体组织实施创建工作，及时提交相关资料，接受国家、省级和州级的监督指导和考核评估。
2.制定全县健康促进工作规划。
3.建立以健康教育所为核心、覆盖辖区内所有医疗卫生单位的健康教育专业网络，每个医疗卫生单位有专职人员承担健康教育工作。并对人员进行培训，每季度培训1次，每年轮训1遍。
4.实施“将健康融入所有政策”策略，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响评价，制定多部门促进健康的公共政策。倡导健康优先、健康教育先行理念，制定配套文件和实施方案。组织实施各项建设重点任务，加强与各部门的沟通协调，推进落实“将健康融入所有政策”。
5.制定健康促进医院、无烟医院建设工作方案，定期开展专项的技术指导和督导评估，并撰写健康促进医院督导报告。60%的医疗卫生机构达到健康促进医院标准，建立健康促进医院的个案档案（包括组织管理、健康环境、健康教育、建设效果等）。
6.制定健康（促进）机关建设工作方案，开展专项的技术指导和督导评估，撰写健康（促进）机关建设督导报告，60%的机关和事业单位符合健康（促进）机关标准，建立健康（促进）机关的个案档案。
7.制定健康（促进）企业建设工作方案。做好健康企业创建工作，开展专项的技术指导和督导评估，撰写健康（促进）企业建设督导报告，30%的大中型企业达到健康（促进）企业标准，建立健康（促进）企业的个案档案。
8.负责督促协调全县各医疗卫生单位积极开展卫生日主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等卫生主题日，多部门联合，深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，注意日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合，增强宣传教育效果。
9.组织开展健康（促进）县创建的基线调查工作、数据录入、上报各类报表及调查报告。
10.负责协调做好全县健康（促进）县创建工作的督查指导工作。
11.协调召开领导小组工作会议，通报创建工作进展情况。
12.抓好本单位健康（促进）机关创建工作。
（四）县发展改革局
1.结合实际将其健康教育与健康促进纳入全县国民经济和社会发展规划之中。
2.研究制定将健康融入机关（事业）、企业、学校、医院、乡镇、村（社区）的.政策策略。
3.抓好本单位的健康（促进）机关创建工作。
（五）县教育体育局
1.制定中长期全民健身发展规划，提供数量足够的全民健身场地、器材，人均体育场地面积?1.8?。
2.认真组织开展全民健身运动，每年开展活动不少于5次；积极引导广大居民参加体育锻炼，经常参加体育锻炼的人口比例?32%。
3.负责抓好健康（促进）学校创建工作。制定健康（促进）学校工作方案，开展专项的技术指导和督导评估，撰写健康（促进）学校督导报告；60%的中小学校符合健康（促进）学校标准，建立健康（促进）学校的个案管理；学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》。
4.协调做好全县中小学校的健康基线调查工作。
5.负责督促指导机关、企事业单位开展工间操活动。
6.抓好本单位的健康（促进）机关创建工作。
（六）县民政局
1.积极开展养老基础设施建设，确保每千名老人养老床位数达35张以上。
2.对有健康困难的家庭开展适当的社会救助。
3.充分利用社会福利资金为群众提供健身设施，每年年终汇总年度内新增健身设施情况，并附相关文件及影像资料。
4.抓好本单位的健康（促进）机关创建工作。
（七）县财政局
1.将健康（促进）县创建工作经费纳入财政预算，落实配套经费，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
2.抓好本单位的健康（促进）机关创建工作。
（八）县人力资源和社会保障局
1.做好健康（促进）县创建工作的宣传，将健康知识纳入农村劳动力转移培训内容，每年至少开展1次。
2.结合实际，研究制定将健康融入政策的策略。
3.抓好本单位健康（促进）机关创建工作。
（九）州生态环境局牟定分局
1.空气环境质量达到环境功能区或环境规划要求。环境空气质量指数（AQI）或空气污染指数（API）不超过100的天数M300天。
2.组织开展因环境因素影响健康的咨询服务，并附相关文件及影像资料。
3.抓好本单位健康（促进）机关创建工作。
（十）县住房城乡建设局
1.规划建设健康步道、健康主题公园等公共设施，营造促进健康的公共环境，健康步道、健康主题公园等支持性建设指标达到省级相应标准。
2.县城生活垃圾无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求，生活垃圾无害化处理率（建成区）≥95%，生活垃圾集中处理率（农村）≥90%。
3.认真抓好本单位的健康（促进）机关创建工作。
（十一）县交通运输局
1.负责监督协调车站、高速公路服务区等营运单位和司乘人员做好室内公共场所及交通工具全面禁烟工作。
2.抓好本单位健康（促进）机关创建工作。
（十二）县农业农村局
1.结合实际，研究制定将健康融入政策的策略。
2.做好农村群体健康（促进）县创建工作的宣传，每年至少开展1次。
3.抓好本单位健康（促进）机关创建工作。
（十三）县水务局
1.集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%。出厂水、管网末梢水、小区直饮水的水质检测指标达到标准要求。
2.抓好本单位的健康（促进）机关创建工作。
（十四）县市场监管局
1.研究解决影响公众健康问题的政策和策略。
2.加强监督检查，全县所有食品和餐饮行业的监测指标要达到国家卫生县城标准要求。
3.组织开展食品和餐饮行业的禁烟工作。
4.认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，监督监测与技术指导规范、资料齐全。近三年内未发生重大食品安全事故。
5.抓好本单位的健康（促进）机关创建工作。
（十五）县妇联
1.负责做好健康家庭创建工作。开展专项的技术指导和督导评估，撰写健康家督导报告。
2.抓好本单位的健康（促进）机关创建工作。
（十六）县总工会
1.配合卫生健康部门做好健康（促进）机关专项的技术指导和督导评估等工作。
2.抓好本单位的健康（促进）机关创建工作。
（十七）各乡镇人民政府职责
1.向辖区内居民宣传普及健康知识，梳理与健康相关的公共政策，补充、修订或新制定促进健康的公共政策。
2.负责做好辖区内健康村（社区）创建工作。建立健康村（社区）工作机制，30%的村（社区）达到健康村（社区）标准，建立健康村（社区）的个案档案（包括组织管理、健康环境、健康活动、建设效果等），城乡居民对健康（促进）县的知晓率达到70%以上。
3.负责做好辖区内健康家庭的创建和评选工作，每个乡镇有25%健康家庭名单，建立健康家庭个案档案。
4.负责做好乡镇人民政府健康（促进）机关、健康村（社区）建设工作。
5.配合卫生健康部门做好健康基线调查工作。
八、时间进度
项目周期两年，分为三个阶段：
（一）第一阶段：20__年1月―20__年7月。申报和启动阶段。完成项目申报和备案；建立健康（促进）县工作机制，广泛社会动员；制订健康（促进）县创建工作方案，明确责任部门，全面启动创建工作。
（二）第二阶段：20__年8月―20__年6月。全面创建阶段。制定多部门促进健康的公共政策，创建支持性环境，建设健康促进场所，针对重点领域、重点问题和重点人群开展多部门联合的健康行动，开展有针对性的综合干预，加强监督指导。
（三）第三阶段：20__年7月―20__年12月。总结评估阶段。开展项目评估，总结并宣传推广有效经验。
社区实施方案 篇2
一、指导思想
坚持以党建为关键，以服务为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，努力把社区建设成为社会服务的载体、社会管理的依托、社会稳定的基础，使社区在基层民主方面发挥示范作用，在提高居民生活质量方面发挥服务作用，在密切党群干群关系方面发挥桥梁作用，在创造安居乐业美好环境方面发挥促进作用。
二、创建目标
通过努力，使社区基本形成坚强有力、运转协调的组织体系;管理民主、居民自治的运转机制;广泛参与、项目齐全的服务功能;安全稳定、治安良好的社会秩序;清洁卫生、优美舒适的生活环境;诚信互助、团结友爱的人际关系，为构建和谐望城奠定基础。
三、创建方法
社区要从以下十个方面抓好创建工作，包括创建理念、办公设施、班子团结、居民自治、民间组织、社区服务、实事工程、主题活动、文明祥和、管理良好等十个方面。
四、评选办法
创建工作采取“星级评定”的办法，即将和谐社区各项指标分成创建理念、办公设施、班子团结、居民自治、民间
组织、社区服务、实事工程、主题活动、文明祥和、管理良好十个方面。 “六星社区”每年评选一次，由社区自荐、街道审查，城区创建办公室组织检查验收。
五、保障措施和工作要求
(一)提高认识，加强领导。开展和谐社区创建活动，是促进辖区经济和社会协调发展的一件大事，必须坚持上下联动，各方配合，抓好落实。要高度重视和谐社区创建活动，成立创建工作领导小组，其主要职责是抓好和谐社区创建活动的协调、指导和监督。社区要立足实际，找准工作的切入点，制定出了社区居委会创建活动的工作计划和目标，并认真抓好组织实施和创建工作的落实。
(二)统筹安排，分类指导。按照“六星社区”的标准，结合各自实际情况，制定具体明确且经过努力能够达到的工作目标，确保创建工作扎实有序推进。
(三)各方配合，注重实效。积极争取上级部门、辖区单位的支持，与各方密切配合，认真落实各项工作任务。并定期将阶段性工作进展情况于每月底以书面形式报送街道创建办公室。
社区实施方案 篇3
为全面落实《健康中国行动（20xx-20xx年）》《“健康山西20xx”规划纲要》《健康中国・长子行动（20xx-20xx年）》精神，实施“将健康融入所有政策，人民共建共享”策略，倡导健康优先、健康教育先行理念，探索建立健康促进县工作模式和长效机制，提升人民群众健康水平，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
按照“实施健康中国”的决策部署，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，坚持“以基层为重点、以改革创新为动力、预防为主、中西医并重、把健康融入所有政策、人民共建共享”的卫生与健康工作方针，把创建健康促进县和巩固提升国家卫生城市成果相结合，广泛开展以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动，普及全民健康知识，传播健康理念，引导广大群众做自己健康的“第一责任人”，全面提升全民健康素养，不断满足人民群众日益增长的健康需求，推进健康长子建设，为打造现代化太行山水名城长子示范区提供坚实的健康保障。
二、工作目标
（一）居民健康素养水平力争达到去年全市居民健康素养平均水平基础上再提高20%，成人吸烟率下降3%；经常参加体育锻炼人数比例达到32%以上；成人肥胖率控制在12%以内；儿童青少年肥胖率不超过8%；95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
（二）全县30%的行政村（社区）符合健康村（社区）标准；社区居民对健康促进县的知晓率达到70%以上；全县范围内评选出100个示范健康家庭。
（三）60%的医疗卫生机构（包括综合医院、公共卫生机构、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室）等符合健康促进医院标准。
（四）50%的中小学校符合健康促进学校标准，教师、学生的健康素养水平达到50%以上。
（五）50%机关和事业单位符合健康促进机关标准，职工对健康促进机关的知晓率达到70%以上。
（六）20%的大中型企业符合健康促进企业标准，职工对健康促进企业的知晓率达到70%以上。
（七）健康步道、健康主题公园等支持性建设指标达到市级相应标准。
（八）健全完善覆盖城乡的健康促进工作网络，每个单位、村（社区）有负责健康教育与健康促进工作专（兼）职人员和相应设备、场所、工作制度。
（九）创新体制机制，探索适合基层实际的，可在全县范围内推广的健康促进综合干预模式，形成有利于健康促进县工作发展的长效机制。
三、时间安排
按照省、市卫生健康委员会安排，20xx年4月份启动全省健康促进县创建工作，创建工作分为三个阶段：
（一）政府承诺、工作启动阶段（20xx年4月―20xx年5月）。制定《长子县创建全省健康促进县实施方案》、《长子县人民政府创建全省健康促进县承诺书》，成立创建工作领导小组和活动办公室，召开启动仪式暨动员大会。
（二）综合干预、全面达标阶段(20xx年6月―20xx年12月)。各相关单位制定创建工作方案，制定健康促进公共政策，建设健康促进场所，创建支持性环境，细化分解目标任务，落实责任，组织实施并开展监督指导，全面推进健康促进县建设。
（三）考核督导、效果评价阶段(20xx年1月―20xx年6月)。对照标准自查提高，完善各类工作项目及相关资料整理建档，确保各项工作指标达到全省健康促进县标准，按照分类标准进行创建效果评估，并提交评估资料，迎接上级验收。
四、工作内容
(一)建立健全全县健康促进体制机制、领导协调机制、制定相关政策(责任部门：县政府办、县活动办公室)
1、把全省健康促进县建设纳入政府重点工作，制定健康促进县发展规划和相关政策；成立以县长为组长，副县长为副组长，各有关部门负责人为成员的健康促进工作领导小组和活动办公室。定期召开领导小组会议，通报进展情况，协调推进创建工作。
2、实施“将健康融入所有政策”策略，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，督导各部门制定创建全省健康促进县实施方案，并报送至县活动办公室。
3、督导建立覆盖城乡、村（社区）、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，各单位有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。
(二)健康促进综合干预(责任部门:县卫体局)
1、开展需求评估。了解全县人口、资源、经济和社会发展基本情况，居民健康素养、健康状况和疾病负担情况，多部门健康促进相关政策制定情况，健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。
2、确定优先领域。结合健康促进县评价标准和指标体系，分析全县存在的主要健康问题，明确需要优先解决的问题和领域，研究制定适合全县经济社会发展水平和卫生工作能力的健康促进工作策略和措施，制定全县健康促进工作推进计划，明确工作目标、责任部门和完成时限。
3、定期评价综合干预效果。
(三)建设促进健康的场所和公共环境(责任部门:县卫体局、县疾控中心、县环卫中心、县爱卫督查中心、县体育中心)
1、建设促进健康的支持性环境。在全县范围内开展健康村(社区)、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。
2、建设无烟环境。全县所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具、医疗卫生机构、学校全面禁烟。
3、全县范围内环境整洁卫生。逐步实现全县生活污水和粪便无害化处理，为居民提供安全的饮用水和食品。
4、提供足够的健身锻炼场地和设施。
5、对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动，建设健康、安全、和谐互助的社会人文环境。
(四)营造社会氛围，广泛舆论宣传，提高健康促进县认知(责任部门:县委宣传部、县融媒体中心、县卫体局、县疾控中心)
1、组织各部门加强健康促进县多种形式宣传，提高群众对健康促进县理念和策略的认识，全面提升群众健康素养和文明素质。
2、组织各相关单位开设健康教育专题或栏目，开展健康促进县宣传推广、全方位宣传健康促进县理念，宣传各类促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与程度，为创建健康促进县营造良好的舆论氛围。
(五)项目监测评估督导(责任部门：县活动办公室)
1、负责全县统一的基线调查。
2、负责全县工作阶段进展督导。
3、负责开展健康促进县效果预评估。
4、负责编写年度全县人群健康状况及创建工作进展情况报告。
5、负责组织对健康村(社区)、健康家庭和健康促进医院、学校、机关和企业开展考核、表彰和命名。
6、负责健康促进县评价指标体系各项指标落实。
(六)健康促进项目重点建设(责任部门：县卫体局、县医疗集团)
1、成立卫体局健康促进工作领导小组，倡导健康优先、健康教育先行理念，围绕创建全省健康促进示范县，制定系列配套文件和实施方案，组织实施各项健康促进建设重点任务，加强与各部门沟通、推进落实“将健康融入所有政策”策略。
2、建立健康促进专业人员队伍。建立以健康教育专业机构为核心，覆盖全县医院、公共卫生机构、乡镇卫生院、村卫生室的健康教育专业机构网络，配备有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员。为全县各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
3、创新健康促进工作机制。积极探索基层卫生、计生整合模式，促进卫生计生技术人员在健康促进工作中发挥作用。
4、健康促进医院创建。经过建设，60%的医疗卫生机构(包括综合医院、公共卫生机构、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室等)达到健康促进医院标准(附件8)。
5、落实国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求，通过发放健康教育资料、设置宣传栏、公众健康咨询、健康知识讲座、个体化健康指导、参与式体验等服务鼓励全县居民广泛参与健康促进县建设活动，有效落实健康教育服务内容，考核合格率达到95%以上。
6、负责“健康促进医院”指标(附件8)内容的分解落实。
7、各类健康促进活动有完整的材料支撑(工作记录、通知、签到、现场图片、讲座课件、材料发放记录、各类统计等)并分类规范建档。
8、负责对肥胖人群、吸烟人群进行分类统计，经过创建，吸烟率下降3%，肥胖率下降5%。
9、倡导全县机关单位开展工间操活动。健康促进机关职工参加体育锻炼比例达到40%以上，健康素养水平提高40%以上。
10、每年至少开展一次卫体系统专业技术人员全员培训，掌握健康教育基本技能。
11、负责健康促进医院，健康促进机关材料审核上报。
(七)培训和能力建设(责任部门：县卫体局、县疾控中心、各成员单位)
采取多种方式，提高政府、有关部门、专业机构对健康促进县的认识和工作能力。
1、卫体系统专业机构培训。采取逐级培训方式，提高健康促进主管部门和专业机构对健康促进县理念、方法和创建内容的理解，提高创建能力，提高开展二级培训的能力。
2、领导组成员单位健康促进网络工作人员培训。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高各乡镇、村（社区）、有关部门和重点场所对健康促进县理念和策略的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。每年至少举办3次多部门的培训活动。
3、健康教育专（兼）职人员培训。采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式，开展健康教育与健康促进专业技能培训，使健康教育专（兼）职人员熟悉健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。
(八)健康促进项目重点宣传(责任部门：县卫体局、县疾控中心)
1、健康素养促进行动。以提升全县居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容，协调媒体等相关部门在电视、移动媒体和LED电子屏幕等播放健康公益广告，传播健康素养核心信息。组织开展健康巡讲，发放健康教育传播材料，组织丰富多彩的宣传教育活动，提高健康素养促进行动的质量和覆盖面，每年直接受益人数达总人口的30%。
2、健康中国行。围绕“健康中国行”主题，发挥健康教育专业机构优势，有效利用传统媒体和新媒体，将主题宣传教育活动深入人心，形成规模效应和品牌效应。
3、卫生日主题活动。坚持日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合，在世界防治结核病日、世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、艾滋病日等时段内，深入开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。
4、负责对各部门有关单位健康促进宣传提供技术支持和业务指导；负责对综合医院、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室开展基本公共卫生健康教育项目督导。
5、负责健康步道、健康主题公园等支持性环境建设。
6、负责印发各类健康促进示范标准，发布健康生活方式核心信息，多形式开展健康促进活动，提高城乡居民对健康促进项目的知晓率。
(九)健康村(社区)建设(责任部门：县发改局、各乡镇)
1、将健康村(社区)建设纳入发展规划，制定促进居民健康的系列政策和相关措施。
2、建立乡镇和村(社区)级健康促进领导小组和有专（兼）职人员负责的.两级工作网络。
3、组织开展健康村(社区)、健康家庭创建活动，村(社区)公开承诺并倡导全体居民参与健康村(社区)建设，有具体实施方案。
4、广泛组织村(社区)开展健康教育宣传活动，开展健康讲座和多种形式的健康主题活动。
5、30%的村(社区)达到健康村(社区)标准，健康村(社区)每村评选出5户以上健康家庭。
6、居民对健康素养行动知晓率达60%以上；经常参加体育锻炼的人数比例达32%以上，对健康村(社区)的知晓率达到70%以上。
7、各类健康促进活动有完整的材料支撑(工作记录、通知、签到、现场图片、讲座课件、材料发放记录、各类统计等)并分类规范建档。
8、负责健康村(社区)、健康家庭评价标准、各类指标(附件3、附件4)的具体落实，负责健康村(社区)、健康家庭材料的审核上报。
(十)健康促进学校建设(责任部门：县教育局)
1、成立局、校两级健康促进工作领导小组并明确两级专(兼)职健康教育人员。
2、将健康促进学校建设纳入规划，明确学校创建职责，公开承诺并呼吁师生参与健康促进学校建设。
3、各中小学校健康教育工作年度有计划总结、活动有记录、档案资料规范完整。
4、组织学校开展健康促进相关培训、巡讲，提高师生建设健康促进学校的能力；组织开展中小学生健康手抄报、知识竞赛等两次以上的健康促进实践活动，教师、学生的健康素养水平达到50%以上。
5、50%的中小学校达到健康促进学校标准和健康促进机关标准；95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级，儿童青少年肥胖率不超过8%。
6、负责组织实施“健康促进学校”(附件5)评价标准、指标的落实。
7、负责健康促进学校和健康促进机关材料审核上报。
(十一)健康促进企业建设(责任部门：县工信局、县应急管理局、县能源局、县城联社、县中小企业服务中心）
1、成立局、企业两级健康促进工作领导小组并明确两级专(兼)职健康教育人员；公开承诺开展健康促进企业建设，倡导全体员工积极参与。
2、制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育年度有计划总结、活动有记录，各类档案资料规范完整。
3、开展无烟环境建设，有控烟阵地和定期宣传。
4、组织各企业开展职业安全和职业防护培训，定期举办安全应急演练。
5、组织各企业开展以健康生活方式为主题的健康讲座，有固定宣传阵地。
6、负责组织督导、考核各企业对健康促进企业评价指标（附件7)的落实。
7、健康促进企业职工健康素养水平达到40%以上，职工吸烟率下降3%;职业防护知识、技能有所提高，职工对健康促进企业的知晓率达到70%以上。
8、全县大中型企业20%达到健康促进企业标准。
(十二)健康促进机关建设(责任部门：各乡镇、各系统、县直有关单位)
1、书面承诺建设健康促进机关，倡议动员本系统全体干部职工参与建设。
2、成立健康促进领导小组，有专(兼)职人员负责健康教育，有系列健康促进文件、制度、计划总结。
3、各项健康促进活动有记录，档案资料管理规范。
4、积极开展无烟机关创建，有控烟宣传，所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。
5、有固定健康教育宣传阵地，每年更换不少于6期。
6、每年举办4次以上健康讲座和2次以上以健康为主体的戒烟、健康知识竞赛等活动，有工作记录、通知、签到、现场图片、讲座课件等资料。
7、对职工吸烟人群、肥胖人群进行统计。职工肥胖率下降5%、吸烟率下降3%。
8、开展工间操活动，提高职工身体素质，职工健康素养水平达到50%以上，经常参加体育锻炼比例达到50%。
9、积极参与创建活动，职工对健康促进机关的知晓率70%以上。
10.负责组织督导考核“健康促进机关”各项指标(附件6)的落实和健康促进机关的材料上报。
11.全县50%的机关和事业单位达到健康促进机关标准。
(十三)公共场所服务行业健康促进建设(责任单位：县市场局、县商务中心、县交通运输局、县卫生健康行政综合执法队)
负责督导指导各单位、场所开展健康教育和健康促进工作。
1、县市场局、县商务中心负责协调全县各主要商场超市的电子广告、电子字幕滚动显示健康促进核心信息标语；设置健康教育宣传栏，宣传控烟等健康知识。
2、县市场局负责协调各餐饮店、药店进行科学饮食、科学就医、合理用药、控烟等健康促进宣传。
3、县卫生健康行政综合执法队负责协调各美容院、旅店、浴室等设置固定宣传栏，开展健康生活方式和健康促进宣传。各类宣传活动有视频截图、现场图片、宣传播放记录等资料并完整归档。
4、县商务中心负责协调各商场相关制度的制定落实创建工作。
5、县交通运输局负责落实交通工具和汽车站室内健康教育宣传、全面禁止吸烟工作。
五、组织实施
(一)加强组织领导，确保取得实效。县活动办公室要充分发挥纽带、指导和协调作用，落实项目实施主体责任，建立工作网络，明确优先领域，组织开展各项综合干预活动，负责各责任区域的综合协调和监督检查。各部门要根据各自职责分工，做好本职工作，确保全面完成创建任务。县财政局将全省健康促进县创建工作运行管理经费纳入政府预算，保障经费投入；规范管理项目补助资金，专款专用。县总工会要适时组织开展“职工健康教育”系列活动。县团委要组织好“青少年健康志愿者”行动。县妇联要围绕“健康家庭”创建，开展各项宣传、培训、评比活动。县委老干部局举办好“幸福养老大讲堂”、“健康老龄化”、“健康老人、健康之星”评选等主题活动。县文旅局要将创建全省健康促进县工作，融于到各级各类文艺宣传活动中。县体育中心要适时组织开展一系列健身竞赛活动。县卫体局、疾控中心要研究制定适合我县的健康促进工作策略和措施，开展健康促进县综合干预工作、在规定时间节点前提交相关资料，接受省、市两级的监督指导和考核评估。
(二)明确工作目标，压实工作责任。各单位要根据全省健康促进县建设要求，结合本部门实际，制定工作方案，有专门人员负责健康促进工作，明确工作标准和完成时限。要确定每年的工作重点和亮点，细化分解工作任务，切实把工作任务层层压实，确保健康促进县建设工作扎实开展。
(三)强化宣传指导，营造良好氛围。县卫体局要按照《全省健康促进县评估标准》要求定期开展指导，及时掌握工作进展和成效。各部门要通过多种形式，全方位宣传将健康融入所有政策的理念，宣传健康促进县建设的相关政策、开展的重点工作以及取得的成效，形成人人关心、人人支持、人人参与健康促进县建设的良好氛围。要强化健康宣传教育，弘扬健康文化，动员全社会力量和资源，引导群众珍惜良好环境，养成文明健康的生活方式，全面提升群众健康素养和文明素质。
社区实施方案 篇4
为进一步提高社区管理和服务水平，推进社区“一居一品”建设，漓江路社区按照天桥街道《关于进一步加强和谐社区建设的实施意见》文件有关精神，从实际出发认真开展“文明社区”创建活动，为了使创建活动能够有计划、有步骤的进行，特制定漓江路社区创建“文明社区”实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贴近群众，方便群众，服务群众为宗旨。通过积极有效的工作，使社区与各方面形成良好互动的关系，并得以全面协调健康发展，把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、人际关系和谐的文明社区。
二、基本原则
以适应社区居民生产生活的服务要求为着力点，结合自身的优势，立足实际抓特色、树亮点扎实开展社区“一居一品”创建活动。充分调动社区内企事业等单位广泛参与社区建设，实现社区资源共有共享，因地制宜，从居民迫切需要解决的问题入手，有计划、有步骤地做好文明社区的创建工作。
三、主要内容
(一)加强社区管理，提升社区服务功能
进一步完善党建、民政、社保、创建、综治、计生等“一站式”服务工作机制，使之走上制度化、规范化的轨道，更
好地为辖区居民服务;壮大现有的青少年、巾帼、党员、治安巡逻等社区服务志愿者队伍，定期组织社区志愿者队伍以“学习雷锋日”、“爱心接力棒”、“周末阳光行动”等形式为社区居民提供电器维修、调解纠纷、家政服务等义务服务项目;同辖区2个社区医疗诊所相结合，对居民以最低的收费标准提供医疗保健服务，对辖区20名残疾人建立健康档案，为他们提供更为优惠的医疗服务。
(二)发挥地理优势，丰富社区文化活动
围绕社区楼院和广场文化为主题，利用社区老年人艺术团、普法艺术队、老年扇子队、夕阳红艺术队等群众特色组织，积极开展广场文化活动。以烟厂花园为主组织好老年人健美操、太极拳、交谊舞、打腰鼓等多种喜闻乐见的活动;社区图书室定期对居民开放，每个月末组织社区居民开展读书有奖知识竞赛、青少年书法、体育竞技等比赛活动，利用远程教育器材每月至少播放两次电影，丰富居民业余文化生活;积极实施特色楼院文化建设，在紫薇花园、香榭里、东都银座小区实施“绿净美安”工程，提高社区文化品味。
(三)提高居民素质，共创文明社区
充分利用社区文明市民学校、多媒体远程教育、图书室等载体对居民进行多层面的教育活动。一是加强健康教育。每个季度聘请专业人士系统开展优生优育、母乳喂养、环境卫生、常见病防治保健知识讲座。二是运用召陵区暑期青少年
法律学校、利用开展“小手拉大手文明素质教育”活动，由青少年带动家庭、社会，全面提升公民道德、社交礼仪、环保等方面的素质。三是开展普法教育。利用多媒体远程教育器材积极开展“法律进社区”活动，每逢节假日举办法律夜市，组织居民学习与生活密切相关的法律法规知识;四是打造文明楼院。在传统节日组织开展好“好婆婆、好妯娌”、“文明户”、“文明楼院”等评比活动，采取用身边事育身边人的方式，提升居民的文明素质。
(四)树立窗口形象，创建和谐社区
一是充分发挥二级环卫队伍的作用，对背街小巷、居 民楼院的卫生保洁，做到“一日两扫、全天保洁”，垃圾实行定点堆放，日产日清;沿街门面严格落实“门前五包”责任制，发动辖区单位积极推进“绿化、硬化”工程，使社区环境达到绿、净、美的效果。二是管理好由低保对象组成的社区巡逻护安队、党员义务巡逻队和青少年义务巡逻队三支队伍，坚持每天签到交接班制度，对社区重点地段实行24小时昼夜巡逻和轮流值班，及时消除不安定因素，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。
四、保障措施
1、加强领导。为切实加强对此项工作的领导，漓江路社区成立由社区主任任组长的创建“文明社区”领导小组，负责社区“文明社区”创建工作。创建文明社区工作领导小组，
把此项工作真正列入重要议事日程，切实做到思想到位、组织到位、工作到位。
2、宣传发动。在做好日常工作的同时，要根据本社区的实际，开展创建文明社区系列活动，利用悬挂条幅、张贴标语、制作版面等形式，加强对创建文明社区活动的宣传，为创建文明社区提供强有力的舆论支持，提高居民群众的积极性和主动参与性。
3、狠抓落实。制定的各项措施要分包到人，创建“文明社区”领导小组要认真检查各项措施是否落实到位，及时查摆并解决存在的问题，一定从实际出发，不搞花架子，确保创“一居一品”文明社区活动顺利完成。
社区实施方案 篇5
为全面落实《“十三五”全国健康促进与教育工作规划》、《全民健康素养促进行动规划（20xx-20xx年）》，实施“将健康融入所有政策”策略，现按照省卫计委《关于开展省级健康促进县（区）试点工作的通知》精神和市卫计委相关要求，并结合我区实际，特制定本方案。
一、工作目标
（一）总目标
建立“政府主导、多部门合作、专业机构支持、全社会参与”的健康促进工作机制。坚持全区联动、属地管理、谁主管谁负责、条块结合的工作原则，完善健康促进工作网络，规范开展健康促进、健康干预和健康评估，完善健康促进信息管理系统，探索出一条适合我区实际、促进居民健康的工作模式和长效机制，提高我区居民健康素养水平。
（二）项目目标
1.实施“将健康融入所有政策”策略，各有关部门制定有利于居民健康的公共政策，多部门联合开展健康行动。
2.建设健康社区、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业，发挥健康促进场所的示范作用，建设促进健康的支持性环境。
3.动员媒体和社会广泛参与，居民健康素养水平高于全省平均水平。
4.创新体制机制，总结适合基层、可推广的健康促进综合干预模式，探索区域健康促进工作长效机制。
二、工作内容
（一）建立健康促进工作机制
1.把创建省级健康促进区建设纳入政府重点工作，制订创建省级健康促进区工作方案。建立和培训指导制度和督导考核等项目管理制度。
2.建立创建省级健康促进区领导协调机制。成立创建省级健康促进区领导小组，完善会议制度，定期召开会议，通报工作进展。
3.建立覆盖全区各部门、乡（镇、办）、学校、机关、企业的健康促进工作网络。每单位专（兼）职人员承担健康促进区试点和健康教育工作，并定期培训。
4.建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内所有医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络。各单位有专职人员承担健康促进区试点和健康教育工作，并定期培训。
5.探索创新。在多部门协作、卫生计生系统内部资源统筹、社会动员、健康产业、健康教育管理和服务等方面取得创新。
（二）确定重点健康问题
1.开展社区诊断或需求评估。了解我区人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，多部门健康相关政策开发情况，健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。
2.确定主要健康问题。根据社区诊断或需求分析情况，分析我区的主要健康问题，确定重点人群和优先干预的健康问题。
3.结合省健康促进县（区）评价标准（附件1），研究制定适合我区经济社会发展和卫生计生工作能力的健康促进策略和措施，制定具体的工作计划，明确责任部门和完成时限。
（三）培训和能力建设
采取多种形式，提高政府、有关部门、专业机构对健康促进区的认识和工作能力。
1.卫生计生部门。采取逐级培训方式，提高各级健康促进主管部门和专业机构对健康促进区的理念、方法和建设内容的理解，提高建设能力，提高开展二级培训的能力。
2.政府和组成部门健康促进网络工作人员。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高政府、有关部门、社区和重点场所对健康促进区理念和策略的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。
3.健康教育专业人员。采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式，开展健康教育与健康促进专业技能培训，使其熟悉健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。
（四）制定促进健康的公共政策
1.卫生计生部门主动宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义。
2.建立公共政策健康审查制度。成立健康专家委员会，在新政策制订时增加健康审查程序，在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中，征求健康专家委员会的意见。
3.制定促进健康的公共政策。相关部门和乡（镇、办）梳理本部门与健康相关的公共政策，补充、修订或新制定促进健康的公共政策。
4.开展跨部门健康行动。针对项目确定的重点问题和优先领域，政府或多部门联合开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的健康行动。
（五）建设健康促进场所和公共环境
1.乡（镇、办）开展健康社区/健康村建设，建设一定比例的健康社区/健康村，评选出100个健康家庭。相关标准见附件2-3。
2.全面开展健康促进场所建设。建设一定比例的健康促进医院（包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等）、健康促进学校（包括高中、初中、小学）、健康促进机关（包括机关和事业单位）、健康促进企业，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内居民和职工的健康素养（相关标准见附件4-7）。
3.建设无烟环境。无烟环境是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生计生机构和学校全面禁烟。
（六）开展健康教育
1.开展健康素养促进行动，提高居民健康素养水平。提高居民在科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养等领域的健康素养。
2.开展“健康中国行”主题宣传活动。与全国行动一致，发挥卫生计生机构主体作用，发挥健康教育专业机构优势，利用传统媒体和新媒体，提高“健康中国行”的.品牌效应。
3.国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求，提高健康教育服务质量和可及性，鼓励居民积极参与健康促进区试点活动。
4.卫生日主题活动。在世界卫生日、无烟日、全民健康生活方式日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等卫生日时段内，多部门联合、深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，倡导健康生活方式，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。
5.针对重点领域、重点问题和重点人群开展多部门联合的健康行动，开展有针对性的综合干预和干预效果评估。
（七）营造健康环境
1.建设整洁卫生的生活环境。空气、饮用水、食品安全、环境卫生等都是影响居民健康的重要因素。经过试点建设，反映环境健康影响因素的敏感指标有所改善或达到一定水平，积极应对老龄化。
2.营造促进健康的社会氛围。在濮阳市(区)电视台、广播电台和濮阳日报等媒体开设健康教育类专题节目或栏目并加强监管。充分利用电视、报纸、广播等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体，积极宣传健康促进区理念、试点工作以及活动成效，营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
（八）提高人群健康水平
经过试点工作，辖区居民健康状况有所改善，健康水平有所提高。居民的健康素养水平、吸烟情况、合理膳食和参加体育锻炼情况等影响居民健康状况的指标有所改善，学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准。
（九）试点区工作评估
区卫生计生部门要通过现场调查和问卷调查等形式，全面评价建设效果，发现存在问题，总结好的做法，推广好的经验。每年编写、发布全区人群健康状况及试点工作进展情况报告。
三、保障体系
（一）组织保障
区创建省级健康促进区工作领导小组要加强对全区建康促进工作的统一领导，建立统筹协调机制；组织落实健康促进试点区建设的各项工作措施，定期召开各相关部门参加的协调会议，推动各部门各司其职、各负其责，开展健康促进区建设工作。区健康促进工作各成员单位要按照各自职责，分工协作。建立健康促进工作网络，积极做好健康促进试点区建设工作。
区卫计委负责加强与相关部门的协调沟通，具体承担项目组织实施工作。在上级指导下完成基线调查，发现我区主要健康问题，研究制定适合我区实际的健康促进工作策略和措施，开展健康促进综合干预工作，在规定时间节点提交相关资料，接受国家和省市级的监督指导与考核评估。
（二）政策保障
区政府把健康促进工作纳入重要议事日程和全区国民经济与社会发展规划，并出台相关政策；实施“将健康融入所有政策”策略，并推动各相关部门制定健康促进政策；支持和鼓励各类健康教育科普知识和公益宣传活动，引导广大居民合理膳食、适量运动、戒烟限酒、健康生活。区人社局负责完善落实健康促进相关公共惠民政策，将常见慢性病检查、治疗费用纳入城市基本医疗保险门诊和住院统筹补偿范围；区卫计委负责制定配套文件和实施方案，完善工作措施；区民政局负责制定扶贫有关规定，将目标人群健康促进工作纳入帮扶项目。
（三）经费保障
区政府将创建省级健康促进区工作纳入政府预算给予支持，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。创建省级健康促进区项目补助资金规范管理、专款专用，不得用于创建省级健康促进区建设以外用途，保障创建省级健康促进区建设工作长久可持续发展。
（四）队伍保障
各乡（镇、办）、区政府各部门要成立专门机构,抽调专人参与健康促进试点区建设工作；区卫计委负责组建健康促进专业队伍建设，提供技术支持，区健康教育所、区疾控中心负责试点区建设的人员培训、评价指导等工作。医疗机构、社区卫生服务中心要固定专人负责健康促进工作。
（五）责任保障
各乡（镇、办）、区政府各部门要指定专人负责、明确分工，按照华龙区健康促进试点区工作任务的要求按时保质保量完成任务，确保健康促进各项工作顺利实施。
四、督导与考核
区创建省级健康促进区工作领导小组办公室负责对各乡（镇、办）、区政府各部门的督导与考核，并制定督导检查、考核评估方案，落实责任追究，建立健康促进长效机制。
各乡（镇、办）、区政府各部门要自觉接受区创建省级健康促进区工作领导小组办公室定期或不定期开展现场督导、指导及工作效果评估，督导情况及评估结果将全区范围内进行通报。
五、时间进度安排
（一）20xx年6月正式启动，完成项目申报和备案，举行健康促进试点区建设工作启动仪式。
（二）20xx年10月底前广泛动员，制定健康促进区工作方案，明确责任分工，建立工作机制，全面启动建设。
（三）20xx年11月底前，完成基线调查，对各参建单位和部门开展业务培训；各参建单位制定本单位、本部门健康促进工作方案，细化责任。
（四）20xx年3月底前，各参建单位按照“华龙区健康促进试点区台账”要求，完成各项目标任务；健康教育技术指导组对各参建单位的健康促进工作进行技术指导；健康促进督查考核组对各参建单位进行督导、检查。
（五）20xx年4月底前，完成效果评估，向上级提交评估资料。
（六）20xx年5月15日前，迎接市级效果评估。
（七）20xx年6月，迎接省级效果评估。
社区实施方案 篇6
为全面贯彻落实科学发展观，创造一个清洁、安静、舒适和优美的人居环境、进一步提高社区居民生活质量和城市绿化总体水平，树立良好的环境意识和行为规范，根据省《“绿色社区”考核》标准，按照办事处领导的要求，结合本社区实际情况，特制定创建“绿色社区” 实施方案：
一、加强组织管理，建立完善的长效管理机制
1、成立以社区主任为组长，小区主任和城管专干为副组长，社区工作人员、楼栋长、居民小组长为组员的城管“绿色社区”创建工作领导小组。
2、健全“绿色社区”管理网络，实行分片包干责任制，按照健全制度狠抓落实的要求，抓好“绿色社区”创建工作，建立长期保持社会环境管理体系和环保公众参与机制的制度。
3、加大宣传力度，广泛动员驻区单位和辖区居民积极开展参与“绿色社区”的创建和“绿色社区”管理。
4、加强“绿化环境”的管理。社区将根据本社区实际情况，划分8个责任区，每人负责一个区域，分工负责，使责任区内做到“五无”：绿化带做到无颗粒垃圾、无杂草、无白色污染、无污水败迹、无鼠洞鼠迹。
5、健全环境保护监督管理体系，社区内做到有比较完备有效的污染防治措施，有健康优良的生态环境，有良好的环境文化氛围，使居民群众有整体环境保护意识。
二、加大创建“绿色社区”的宣传力度
1、召开栋长创建“绿色社区”动员会，号召大家从思想和行为上都能做到为我们的“绿色社区”创建活动出一份力。
2、办好绿色环保宣传橱窗，让辖区居民能及时了解绿色环保的`最新信息。
三、完善基础设施建设，积极提高社区环境档次
1、积极与物业公司小区联系绿化以及小区周围环境改造工程。
2、积极协助小区，广泛开展绿化美化工程，加大拆违增绿工作力度，主张楼院利用空坪隙地栽花种草、美化、亮化社区环境。
四、实施卫生管理，为居民营造优美、舒适的生活环境
1、组织辖区志愿者开展爱国卫生工作，不定期参与物业一公司区进行单位、小区、楼栋、绿化带等卫生评比检查。3月4日左右开展学雷锋奉献日，组织志愿者对“社区驻社单位区队院内进行清除卫生死角等会战。对小区环境经常进行监督。
2、抓好社区单位、辖区内死角、绿化带的卫生清洁、保洁、垃圾清除、沟渠疏通等管理情况。
3、以点带面有计划、科学地推动“绿色社区”的创建工作.将创建工作向前推进。
五、日产日清..
曙光街道怡园社区居委会
社区实施方案 篇7
活动内容：
以“童心向党，快乐成长”为主题，围绕庆祝中国共产党成立xx周年、通过传唱红色歌曲、书写英模故事、引导儿童热爱中国共产党、热爱祖国、热爱社会主义，践实社会主义核心价值观，从小立志，报效祖国，争做合格的接班人。
活动形式：
广泛开展以小学生和家长共同参与的书法、绘画、摄影、征文竞赛。可以是歌舞、表演唱、楚剧、小品等综艺节目，也可以是民族民间艺术表演。
作品要求：
表演节目时间控制在6分钟以内。组织推荐本地区优秀作品——书法、绘画、摄影、征文，(其中书法尺寸：毛笔：70 45cm、硬笔：2618cm;绘画尺寸：2630cm;摄影尺寸：1012cm;征文字数：300—500。同时提供亲子共同完成作品经过的简介100字，于5月28日前报市妇联儿童工作部。)
投送方法：
各演出团体或个人可以在5月27日前将演出节目、优秀作品的形式、曲类、名称、演出人员及联系人报于板桥社区居委会。
社区实施方案 篇8
为全面落实《“健康安徽2030”规划纲要》，大力推进“健康颍泉”建设，切实提高全区居民健康素养水平，现结合我区实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以《安徽省健康促进县（区）建设工作方案》为依据，与全民健康生活方式行动和慢病综合防控有机结合，广泛开展以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动，普及全民健康知识，传播健康理念，引导居民养成良好的生活习惯和生活方式，提高群众自我保健意识和自我保健能力，不断满足人民群众日益增长的健康需求，为建设健康颍泉、保障全区人民健康，促进社会经济发展服务。
二、基本原则
（一）建立政府牵头，卫生健康行政部门规划管理，多部门积极参与的健康促进工作机制，制定有利于居民健康的公共政策。
（二）建设促进健康的支持性环境，发挥健康促进社区（村）、健康家庭、健康促进医院、学校、机关（事业单位）企业的示范和辐射作用。
（三）总结适合我区实际的、可推广的健康促进综合干预模式，探索促进区域健康促进工作发展的长效机制。
三、工作目标
两年为一个周期，20__年开展创建工作，20__年初申报考核评审。在一个创建周期内达到以下目标：
（一）居民健康素养水平在原基础上提高20%，成人吸烟率在原基础上降低20%。经常参加体育锻炼人数比例达到32%，成人肥胖率控制在12%以内，儿童青少年肥胖率不超过8%，95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
（二）实施“将健康融入所有政策”策略，各创建成员部门制定有利于居民健康的公共政策。
（三）建设促进健康的支持性环境，发挥健康社区（村）、健康家庭、健康促进医院、学校、机关（事业单位）和企业的示范和辐射作用，提高社区（村）居民的参与程度。
（四）创新体制机制，总结适合我区实际、可推广的健康促进综合干预模式，探索促进区域健康促进工作发展的长效机制。
四、时间安排
根据《安徽省健康促进县（区）建设工作方案》统一时间安排，我区健康促进区创建工作分三个阶段实施：
第一阶段：政府承诺，工作启动（20__年12月―20__年1月）。制定下发《颍泉区创建省级健康促进区实施方案》《颍泉区创建省级健康促进区承诺书》等文件；成立颍泉区创建省级健康促进区工作领导小组和颍泉区健康促进专家委员会，召开全区启动仪式暨动员大会。
第二阶段：综合干预，全面达标（20__年1月―20__年11月）。各镇（街道、园区）和有关部门制定健康促进公共政策，建设健康促进场所，细化分解目标任务，落实责任，创建支持性环境，组织实施并开展监督指导，针对优先领域和重点人群开展健康教育与健康促进综合干预，全面推进健康促进区建设。
第三阶段：考评督导，效果评价（20__年11月―20__年3月）。对照标准开展自查提高，完善各类工作项目及相关资料整理建档，确保各项工作指标达到全国健康促进区标准；按照分类标准进行建设效果评估，并提交评估资料，迎接验收。
五、工作内容
（一）建立健全体制机制，制定相关政策
1.将创建健康促进区纳入政府重点工作和政府预算，制定健康促进区发展规划。
2.建立健康促进区工作领导协调机制，制定相关政策。
（1）成立区政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进工作领导小组，建立领导协调机制。定期召开创建成员单位领导协调会议，通报工作进展。
（2）区政府和各部门实施“将健康融入所有政策”的策略，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响评价，结合实际制定多部门促进健康的公共政策，每个部门制定配套实施方案，并建立健康专家委员会。
?3?区卫生健康部门倡导健康优先、健康教育先行理念，制定配套文件和实施方案。组织实施各项建设重点任务，加强与各部门的沟通协调，推进落实“将健康融入所有政策”。
3.完善健康网络，创新工作模式
（1）建立覆盖城乡社区（村）、医院、学校、机关（事业单位）、企业的健康促进工作网络，每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。
（2）建立健康促进专业人员队伍。加强区疾控中心健康教育科和区健康教育所建设，专业人员不少于3人，配备必需设备；建立以区疾控中心健康教育为核心，覆盖区、镇、村级医疗卫生机构的健康教育网络，每个单位均要有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。结合家庭医生签约服务，积极发挥乡村医生“健康保健员”“健康指导员”“家庭保健员”作用，探索健康管理工作方法和途径，落实健康教育和健康促进工作任务。充分发挥健康教育专业机构作用，为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
（3）创新健康促进工作机制。积极探索健康教育与基层人口计生宣传整合融合模式，促进人口计生宣教网络在健康促进工作中发挥作用。
4.经费保障。区财政将健康促进区工作经费纳入财政预算，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
（二）加大培训力度，提升能力建设
采取多种形式，提高政府、有关部门、专业机构对健康促进区的认识和工作能力。
1.针对政府和领导组成员单位健康促进网络工作人员，通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高区政府、有关部门、社区和重点场所对健康促进区理念和策略的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。
2.针对卫生健康部门，采取逐级培训方式，对全区卫生健康系统内专业技术人员进行全员培训，提高其对健康促进区理念、方法和建设内容的理解，掌握健康教育基本技能，提升健康促进能力。
3.针对健康教育专业人员，采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式，开展健康教育与健康促进专业技能培训，使其熟悉健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。
（三）确定重点领域，进行综合干预
充分整合健康素养促进行动、健康中国行、亿万农民健康促进行动、全民健康生活方式行动、国家基本公共卫生服务健康教育项目、健康科普等健康教育与健康促进重点工作，充分发挥项目的带动和推动作用，推进我区健康促进区创建工作。
1.开展基线调查，确定优先领域
（1）开展需求评估。全面了解全区人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，多部门健康相关政策开发情况，健康教育与健康促进工作现状和工作能力等基本情况。
（2）确定优先领域。结合健康促进区评价标准和指标体系，分析全区存在的主要健康问题，明确需要优先干预的问题和领域，制定适合我区经济社会发展和卫生健康工作能力的健康促进工作策略和措施，制定颍泉区健康促进工作方案和工作计划，明确工作目标、责任部门和完成时限。
（3）定期评价干预效果。根据我区实际情况，调整需要干预的优先领域。
2.建设促进健康的场所和公共环境
（1）建设促进健康的支持性环境。全面开展健康社区（村）村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关（事业单位）、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。
①经过建设，全区20%以上的社区（行政村）符合健康社区（村）标准；评选出100个健康家庭。城乡社区居民对健康促进区知晓率达到60%以上。
②经过建设，60%以上的医疗卫生健康机构符合健康促进医院标准，50%以上的中小学校符合健康促进学校标准，50%以上的机关和事业单位符合健康促进机关标准，20%以上的大中型企业符合健康促进企业标准。
③建设健康步道、健康主题公园等支持性环境。
（2）建设无烟环境。全面无烟是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。全区所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生健康机构和学校全面禁烟。
（3）全区环境整洁卫生。做到生活污水和粪便无害化处理，为居民提供安全的生活饮用水和食品，提供锻炼场地和设施，对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动，建设健康、安全、愉快的自然环境和和谐互助的社会人文环境。
（4）创新体制机制。总结适合我区实际，推广可复制的健康促进综合干预模式，探索促进区域健康工作发展的长效机制。
3.认真开展健康促进重点活动
（1）健康素养促进行动。以提升全区居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容，在电视、移动媒体和新媒体播放健康公益广告，传播健康素养核心信息，深入村社区（村）、学校等场所开展健康巡讲，发放健康教育传播材料，组织丰富多彩的宣传教育活动，提高健康素养促进行动的质量和覆盖面，每年直接受益人数达总人口的30%。
（2）健康中国行。围绕“健康中国行”年度主题，联合相关部门同步启动当地健康中国行活动。充分发挥卫生健康机构主体作用，发挥健康教育专业机构优势，有效利用传统媒体和新媒体，将主题宣传教育活动深入人心，形成规模效应和品牌效应。
（3）国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求，通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导等服务，鼓励村社区（村）居民广泛参与健康促进区建设活动，倡导自己是健康第一责任人、创建健康环境人人有责的理念，积极参与改善自身健康的过程，有效落实健康教育服务内容。
（4）卫生日主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等时段内，多部门联合，深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。注意日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合。
4.大力营造健康促进区创建氛围
开展健康促进区宣传推广，充分利用电视、报纸、广播、电子屏等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体，全方位宣传健康促进区理念，宣传促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与程度，为健康促进区创建营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
六、组织实施
（一）加强组织领导。区创建健康促进区工作领导小组办公室要充分发挥纽带、指导和协调作用，落实项目实施主体，建立工作网络，明确优先领域，组织开展各项综合干预活动，定期召开工作会议，协调解决存在的问题。各镇（街道、园区）负责所辖地区的建设工作，要调动村社区（村）两委建设工作积极性，搞好责任区的综合协调和监督检查。区直各部门、各单位既要按照责任分工，认真履职尽责，做好各自职责范围内的创建工作，又要加强协调配合，建立健全部门协调联动机制，形成权责明晰、各司其职、密切配合、齐抓共管的工作格局，确保全面完成各自建设任务。
（二）细化目标责任。按照《安徽省健康促进县》标准要求，按年度细化分解创建任务，明确工作标准和完成时限，把创建目标层层落实到各镇（街道、园区）、有关部门，做到一级抓一级，层层有人抓，事事有人管。要加强各部门、各单位创建工作督导、指导，开展阶段性的检查验收，力争达标一项，验收一项，巩固一项，发展一项。区委区政府将定期对各部门、各单位创建目标内容进行考核，强力推进目标责任的落实。
（三）加大宣传力度。在创建工作中，各新闻媒体要充分发挥作用，积极开展经常性的宣传报道，让广大人民群众充分理解创建工作的目的、意义和具体任务。全区每年要组织1-2次大型宣传活动，各主要公共场所、人口密集地带要设立户外广告宣传牌或利用户外电子屏幕开展健康教育宣传，各镇（街道、园区）、社区（村）要充分发挥已有的健康教育宣传栏的主阵地作用，努力营造创建健康促进区的良好氛围。
社区实施方案 篇9
为加强城市社区精神文明建设，发挥社区在城市改革、发展、稳定方面的作用，现就我社区创建文明社区制定如下方案。
一、指导思想和奋斗目标
创建文明社区活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高社区文明程度、居民素质和居民生活质量为目标，认真贯彻落实党的、省市区工作会议精神，坚持以人为本，坚持贴近实际，贴近生活、贴近居民，广泛动员广大居民进一步弘扬三线精神，全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，围绕社区公德、职业道德、家庭美德建设和创建美好环境，优良秩序，优质服务，广泛深入的开展居民精神文明创建活动，进一步促进文明建设协调发展，经济与社会共同进步，努力把社区建成“经济繁荣、文化发达、社会安定、环境优美”的现代化文明社区。
二、创建内容
(一)思想道德建设扎实有效。邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习、宣传广泛深入，社区干部理论学习形成制度。大力弘扬民族精神，爱国主义教育开展扎实有效。以诚信为重点的居民道德建设广泛深入，抓好未成年人的思想道德建设。
(二)社区环境整洁优美。社区环境清洁有序，绿化、美化、亮化成效显著;社区环保措施落实，主要道路交通顺畅。
(三)社区风气健康向上。居委会班子清正廉洁，务实高效，依法行事，为居民排忧解难办实事。各行业自觉遵守职业道德规范，诚信经营、文明服务、居民文明素质提高，争当学雷锋十佳，参与志愿者服务，移风易俗，革除陋习，反对迷信邪教，追求健康、文明的生活方式。
(四)社区社会全面进步。积极实施科教兴国和人才强国战略，健康教育和未成年人教育等各项教育成效显著。科普工作扎实开展，科普阵地特色鲜明。医疗卫生和公共卫生服务健全。居民文化体育活动丰富多彩。
(五)创建活动蓬勃开展。创建文明社区活动得到广大居民普遍认同和热情参与，文明社区、文明楼、文明居民等多种形式的精神文明创建活动普遍开展，持续推进。
(六)组织领导坚强有力。各级各单位高度重视精神文明建设，把创建文明社区工作纳入社区发展总体规划和社区的重要议事日程，长抓不懈。扩大基层民主、健全基层自治组织和民主管理制度，社区建设全面推进。
三、重点任务
(一)居民素质提高工程
1、加强理论宣传工作。进一步建立健全基层宣传阵地，充分发挥作用，组织开展活动。经常开展多种形式的居民性主题形势教育做到有计划、有部署、有活动、有总结。
2、加强民族精神和爱国主义教育。利用新闻媒体、发放宣
传材料各种节庆日等多种形式组织开展爱国主义教育活动。
3、加强以诚信建设为重点的道德教育。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》;大力宣讲“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民道德基本规范。
4、加强干部教育。大力加强理想信念、从政道德和廉洁自律教育。定期对干部进行经济、法制、文化、科技方面的培训，提高干部综合素质。
5、加强未成年人素质培养。全面加强对未成年人的思想道德建设。积极组织青少年参与志愿者服务等多种形式的社会实践，引导青少年在实践中受教育、受锻炼。
(二)社会秩序稳定工程
1、加大矛盾排查和调解力度。本着宣传教育与加强管理相结合的原则，有效的开展排查和调解工作，将危机防患于未然，创造安全稳定的社会环境，确保居民安居乐业。
2、加强社区环境建设和治理。坚决拆除社区内的私搭乱建屋棚煤池，杜绝社区内的乱堆乱放现象。
(三)社区风尚文明工程
1、加强诚信建设。着力开展文明社区、文明楼院、文明居民活动，引导社区居民履行践诺、诚实守信。
2、普及“窗口”规范化服务。大力推行语言、仪表、服务、环境、管理五种基本规范，实现窗口服务行为规范化。
3、开展“星级文明家庭”创建活动。全面深化广泛开展创
建“文明家庭”，推动创建活动向深入发展。
(四)社会事业繁荣工程
1、推进科学普及。大力开展科学普及宣传工作，加强科普设施建设，壮大科普队伍。定期利用宣传栏安排科普宣传内容，经常开展科普讲座、咨询活动。
2、繁荣文化体育活动。进一步完善文体基础设施，加强社区文体活动阵地建设，组织开展健康向上的文体活动。
四、保证措施
(一)加强组织领导。党政一把手亲自抓创建工作，把创建工作列入议事日程，定期召开专题会议，研究部署创建工作。要把精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容。
(二)对照标准创建。要按照文明社区创建任务和标准，把总体目标层层分解，落实到部门，落实到人。要千方百计，合力创建，早日达标。
(三)强化协调督导。街道办事处要充分发挥职能，加强协调、督导、检查，协调联动，形成合力，保证每一项创建任务顺利完成。
(四)营造创建氛围。社区要利用宣传栏、多层次、多角度、多方位报道创建工作，并开展丰富多彩的宣传教育活动，使创建活动深入人心。
青年路社区
20xx月2日
社区实施方案 篇10
为加强城市社区精神文明建设，发挥社区在城市改革、发展、稳定方面的作用，现就我社区创建文明社区制定如下方案。
一、创建文明社区的重要意义
(1)创建文明社区活动，是城市居民在党的领导下创造美好生活的生动实践，是把精神文明建设任务落实到城市基层的有效载体。改革开放以来，特别是党的xx届六中全会以来，我省创建文明社区活动呈现出扎实推进、持续发展的良好态势。这一活动的开展，推动了社区环境的明显改观、社区风气的逐步好转、社区服务水平的不断提高、社区管理的进一步加强，涌现出了一批群众满意的文明社区，对于加强基层思想道德建设、提高居民群众生活质量、维护社会稳定、促进城市经济和社会的全面进步，发挥了重要作用。
(2)随着改革的深化和经济的发展，城市基层社会结构和人们就业方式、生活方式正在发生着新的变化，城市居民与社区的关系越来越紧密。特别是机关企事业单位承担的社会职能不断转移到社区，离退休人员、下岗职工、流动人口在社区人口中的比重逐渐增加，经济成分和经济利益多样化带来的新的社会矛盾大量地反映在社区，加强城市社区建设已经成为城市改革和发展的一项重要而紧迫的任务。深入开展创建文明社区工作，是推进城市精神文明建设的迫切需要，是加强城市建设、管理的迫切需要，是改善居民生活环境、维护社会稳定的迫切需要，是密切党和群众关系、巩固党的执政基础的迫切需要。各级党委、政府及有关部门要充分认识搞好这一工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，认认真真、扎扎实实地抓好创建文明社区工作。
二、创建文明社区的方针原则
(1)坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。要以思想道德建设为中心环节，以提高城市居民素质和社区文明程度为主要目标，按照巩固、提高、延伸、辐射的工作思路，努力建设环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的文明社区，促进城市两个文明建设的协调发展。
(2)坚持服务中心，服务大局。要紧紧围绕深化改革、扩大开放、促进发展、维护稳定，密切配合党政府的中心任务开展工作。通过创建活动，努力把社区干部群众的思想统一到党的路线方针政策上来，把广大居民的智慧和力量凝聚到落实中央和省委提出的各项任务上来。
(3)坚持一切为了群众，一切依靠群众。要把为社区群众服务作为全部工作的出发点和落脚点，以群众欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意作为评价创建工作的根本标准。从解决群众最关心、反映最强烈的问题入手，多做得人心、暖人心、顺人心的好事、实事，使社区群众得到实实在在的利益。通过主题鲜明、内容丰富、群众喜闻乐见的活动形式，吸引居民广泛参与，调动和保护好人们的积极性。
(4)坚持教育与管理相结合。要把各种教育内容和要求寓于生动活泼的创建活动之中，增强教育的吸引力和感染力。综合运用教育、～、行政、法律等多种手段，把德治与法制、教育与管理、内在约束与外在约束有机结合起来，提高人们的文明素质，增强人们自律意识，形成扶正祛邪、扬善惩恶的良好社会环境。
(5)坚持分类指导，从实际出发。要因地制宜、点面结合、分步推进、务求实效。对省辖市与县级市、新城区与老城区、新建居民区与老旧居民区提出不同的目标和要求，使创建工作适应城市发展水平，适应社区建设要求，适应群众承受能力。既要积极进取，又要量力而行，坚决防止脱离实际、脱离群众，坚决反对官僚主义、形式主义。
社区实施方案 篇11
为积极响应市委、市政府关于创建省级卫生城市的精神，根据镇人民政府《石马山镇创建省级卫生城市实施方案》，结合本社区实际，特制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导思想，全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，以贯彻落实市委、市政府召开的“两创”工作动员大会精神，以创建省级卫生城市为载体，提高城市品位、优化人居环境，提高市民素质和城市文明程度，改善我市投资环境、改善人民群众生活环境，提高市民生活和整体卫生水平，努力把我市建设成为优美、文明的省级卫生城市。
二、工作目标和基本原则
工作目标：动员全社区居民和驻区各行政企事业单位，巩固和发展城市环境卫生综合整治成果，进一步优化生产生活环境，满足群众日益增长的卫生需求;着眼于抓基础发展、治难点长效，集中力量解决主要环境卫生和公共卫生问题，使辖区内的城市基础设施进一步完善，城市卫生管理水平有明显提高，城市居民得到最大实惠。通过上下努力，力争用三年时间全面达到省级卫生城市标准要求。
基本原则：坚持“标本兼治，治本为主”的原则。根据本社区的实际情况，坚持“统一领导，块块为主，条条保证，条块结合”、“分区达标”、“属地管理”的原则。
三、组织领导
为确保创建省级卫生城市工作的顺利进行，社区成立创建省级卫生城市工作领导小组，由肖建中同志任组长，颜永华同志任副组长，李文莲、邹安四、毛克昌、聂良文、李美松、黄林及各组组长为成员，领导小组下设办公室，由邹安四同志兼任办公室主任。
四、组建四支队伍
1、监管队伍：由肖建中同志负责，颜永华、李文莲、邹安四等同为监管成员。
2、收费队伍：由颜永华同志负责，李文莲、邹安四、聂良文、毛克昌、黄林等同志为成员。下设收费队：由社区组织各组组长、警务室工作人员上门收费。为明确职责，对社区成员进行分工。第一小组：由颜永华同志负责;第二小组：由邹安四同志负责;第三小组：由李文莲同志负责;第四小组：由肖建中同志负责。
收费标准：按市政府下发的文件执行。
3、清扫保洁和上门收集队伍：根据社区的实际情况，二支队伍合并为一支队伍，清扫保洁与上门收集垃圾为一体，根据社区《招聘公告》而报名的人数，经社区集体研究决定，临时
聘任3人，并对所有保洁人员进行如下分工：
五、工作职责
1、监管人员工作职责
监督人员必须在每天对所管辖的范围进行二次以上监督和管理，发现问题，及时处理。
如遇上级督查，发现卫生不达标，则每次处监管人员罚款50元。
2、收费人员职责
①在收费过程中，必须使用由经管站印发的票据，加盖社区公章。
②上门收费时，必须有社区干部到场，以确保收费工作按
章有序进行。
③保管好票据和现金并及时上解，如有遗失或发现假钞，由当事人负责赔偿。
3、保洁人员工作职责：
(1)每天对所承包的范围进行二次大扫除，收集居民住户集中堆放的垃圾，平常时间保持街道清洁，发现垃圾及时清扫;
(2)将清扫的垃圾拖于指定的垃圾箱;
(3)自行保管好保洁工具(包括板车、扫把、铲子等)，如有遗失照价赔偿。
(4)无条件听从监管人员指挥。
(5)实行奖罚挂钩：如上级督查卫生不达标，则每次罚款50元。年终检查被评为先进，则每人奖励200元。
4、街道清扫保洁质量考核细则
(1)劳动纪律
①迟到、早退罚款5元/次，迟到、早退30分钟以上按旷工处理，罚款30元/天。
②责任人对分管责任区的卫生负责。
③串岗、溜岗、坐岗每次罚款5元。
④聘用人员辞去岗位工作，需提前3天向社区监管人员提出，否则扣发一个星期工资。
(2)工作质量
①普扫或保洁不到位，人行道、路面有明显废弃物，且30
分钟内未处理，每处罚款5元。
②路沿石有积泥不及时清理，每处罚款5元。
③将机动车道泥砂、垃圾铲入非机动道或绿化带上的，每次罚款5元。
④门店垃圾每天上午8时至9时，下午4时至5时，两次上门收集，当班人员未按规定上门收集的，每漏收一处罚款5元。
⑤在规定时间内未完成普扫每次罚款10元。
⑥清扫垃圾未及时归堆，每次罚款5元。
⑦责任区内留有垃圾死角，垃圾包等废弃物未及时清理的，每次罚款5元。
⑧随意焚烧垃圾，未及时熄灭板车、垃圾斗中的火种，每次罚款5元。
⑨不按规定的地点、要求倾倒垃圾，每次罚款20元。 ⑩少量建筑垃圾、材料、少量撒漏物、小面积带泥上路未及时清除，每次罚款10元。量大的必须及时报告监管人，并掌握堆放人，否则每次罚款5元。
⑾因工作质量不好，被媒体曝光，领导批评及群众举报属实的，每次罚款20元。
(3)员工形象
①未着环卫装，上岗穿拖鞋、高跟鞋、打雨伞作业的，每次罚款5元。
②工作期间相互推诿，扯皮，影响工作进程和质量的，每次罚款10元。
③不服从管理，抵制例行检查，谩骂管理人员，每次罚款20元。
④上班时间捡拾垃圾的，每次罚款5元。
六、实施步骤
为确保创建省级卫生城市工作的顺利进行，创建工作实施步骤如下：
第一阶段：宣传发动阶段(20xx.7.5—8.15)
1、建立健全创卫组织机构，层层召开创卫工作会议(党员、组长、居民代表会议)，发放宣传资料，全面部署创卫工作。
2、签订“门前三包”卫生责任状。分组对居民住户和租赁门面调查摸底，签订“门前三包”责任状。要求签订率达100%。
3、做好卫生交接前的准备工作：购置保洁工具，招聘保洁人员，签订招聘协议。
第二阶段：组织实施阶段(8.16—8.30)
1、对保洁人员进行岗前培训，分工，划分责任区，安排上岗试用。对试用不合格人员进行更换。
2、配合市镇两级人民政府对辖区内占道经营的业主进行清整，特别是加大对木材市场的管理。
3、按上级规定要求布置永久性标语。
第三阶段：上门收费阶段(9.1—12.31)
根据市人民政府的收费标准，分组组织人员上门收费。要求收费率达100%。
第四阶段：巩固提高阶段：(元月1日至春节前)
对照检查标准，组织领导小组成员，对辖区内保洁状况检查，对存在的问题及时进行整改， 确保社区居民过上一个清洁的春节，同时迎接上级各部门的检查。
石马山镇黄山社区居委会
20xx月10日
社区实施方案 篇12
根据《中共新余市委办公室 新余市人民政府办公室关于印发新余市创建省级文明城市工作实施意见的通知》(余办字〔20xx〕7号)文件精神要求，为全面提高市民文明素质，进一步优化经济社会发展环境，增强城市综合竞争力，加快建设和谐富裕文明新余。经党委、行政同意，结合我校实际，就我中心创建文明城市工作提出如下实施。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大和xx届六中全会和省第十三次党代会、市第七次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，在全校广泛深入地开展各项创建活动，大力提高全体师生员工的文明素质、学校文明程度和教工生活幸福指数，以确保20xx年成功创建省级文明城市，为20xx年创建全国文明城市打下坚实基础。
二、工作内容和任务
工作内容：根据市委、市政府创建全省文明城市要求，结合我校实际，创建内容主要有：廉洁高效的工作环境、以人为本的学习环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、环境优美的校园环境、可持续发展的办学环境、扎实有效的创建活动。
工作任务：根据创建工作内容，创建任务主要从以下几个方面开展：围绕提高全体师生公民道德素质，开展系列教育宣传活动;推进
廉政高效服务建设，促进文明规范优质服务;实施校园环境美化、亮化、绿化工程，搞好校园环境。
——一个提高：即提高师生思想道德素质。以“创建文明城市、做文明市民，建设开放新余、文民新余、诚信新余”为主线，广泛深入扎实开展师生文明素质教育和实践活动，逐步形成热潮。抓好全体师生的道德养成，进一步开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的宣传教育，从倡导文明言行入手，从公共生活、本职工作和身边小事做起，进行形式多样的自我教育，引导全体师生走向自律，做到教育、实践、管理有机结合，提高师生素质，树立讲信誉、重诚诺、讲文明、树新风、倡良好形象和道德风尚，促校风不断好转。措施如下：
1、组织实施师生文明素质工程
各科室、班级通过形式多样、丰富多彩的活动，进行经常性、系统性的师生文明素质教育。
2、学习宣传资料
组织全体师生学习《市民公约》、《文明市民手册》、《市民行为规范》、《新余市创建全省文明城市知识宣传手册》等系列宣传资料。
3、开展系列宣传造势活动
充分利用黑板报、校园网、宣传栏等宣传阵地进行宣传活动;利用校园网开辟创建文明城市专题专栏，进行讨论;在校园显著位置悬挂创建文明城市宣传标语，张贴文明用语牌、文明指示牌、公约牌等;在新余电大网站开设“文明在线”网页，配发系列评论和专题文章;
4、抓好系列主题教育活动
开展“守道德、讲诚信、树形像”师生读书活动。以《公民道德教育简明读本》为主要内容，按照“以德治校”、“塑造电大新形象、提高师生素质、打造诚信电大、推进学校发展”这一主题开展;开展告别“我最反感的十大不文明行为”活动。组织全体师生积极参与开展评选学习道德模范活动，开展“我推荐、我评议身边好人”活动;组织开展“五个一”系列活动;组织开展社会志愿服务活动，充分发挥社会志愿者在文明城市创建中的生力军作用;组织开展“我们的节日”活动;组织开展“爱国歌曲大家唱”等活动;加强未成人思想道德建设。
——两个推进：即廉洁高效的工作环境和优质高效的服务环境，促进自觉纠正不正之风，积极为学生排忧解难办实事。措施如下：
1、推进教职工廉洁高效服务建设
制定依法治校规划，建立健全各项规章制度;深入开展“校风、教风、考风”民主评议活动;整治学校发展环境，简化办事程序，实施校务公开。
2、推进校园文明诚信建设。在全校师生中广泛开展“创诚信校园、做诚信教师、为诚信学生”活动。
①在校园中要求做到“四要四杜绝”。一要诚信招生，实事求是进行宣传，杜绝夸大甚至虚假宣传，误导学员;二要诚信教学，保证师资，教学过程、教学条件等要素的质量，杜绝“偷工减料”、“粗制乱造”、敷衍学生;三要诚信收费，价格合理，接受价格部门监督，
杜绝乱收费，牟取暴利，坑害学员;四要诚信颁证，严格遵守证书管理的相关规定，杜绝乱发证。
②在全体教师中要求做到“四要”。要明确职责、不辱使命，要诚信办学、尽心育人;要规范管理、提高素质;要热心公益，贡献社会。
③在全体学生中要求做到“四要四不要”。一要诚信学习、不迟到早退;二要诚信考试，不抄袭他人答案;三要诚信就业，不提供不实信息;四要诚信生活，不妨碍影响他人。
——三项整治：即整治公共场所环境、整治室内办公、学习环境、整治校园周边环境。实现垃圾无暴露和乱倒、污水无乱流和乱泼、杂物无乱堆、室内整洁光亮卫生。实施垃圾定点收集、定时清扫、分类放置，增加人员、经费的投入，确保时时卫生、地地卫生，做到不留卫生死角;强化学生卫生习惯，严格禁止乱扔乱到乱吐不文明行为;整治食堂卫生，实施持证上岗，每日检查监督;进一步对校园美化绿化亮化。
三、实施步骤
按照分步实施，循序渐进，整体推进的原则，结合全市创建活动统一部署，分四个阶段实施。
1、动员阶段(20xx年2月)
召开教职工动员大会;召开学员动员大会;召开住户动员大会;召开外聘人员动员大会。
宣传我校创建文明城市实施方案，宣传活动目的意义。
3、全面推进阶段(20xx年2月-9月)
按照整体工作部署，结合市创建文明城市领导小组安排，全面推进创建活动。
①做好校园整体规划工作。20xx年2月26前完成
②集体开展校园“三清”工作。清理杂草、清理杂物、清理畜禽。20xx年4月15日前完成
③开展校园“四个三无”活动(20xx年4日15日—)
创建文明校园做到“三无”无乱吐乱扔现象;无乱停乱放现象;无乱建乱搭现象。
创建文明办公室做到“三无”，公物摆放无杂乱;沟通交往无喧哗;履职服务无投诉。
创建文明教室做到“三无”，地面无纸屑痰痕;墙面无足印影迹;学习用品乱摆无杂乱。
创建文明寝室做到“三无”，无损坏公物现象;生活用品无乱摆乱放现象;无乱吐乱扔现象。
3、巩固提高阶段(20xx年9月—10月)
坚持“一把手负责制”根据分解的工作任务，由负责人带领责任部门自查自纠，提出整改意见，使之达到验收标准。
4、考核迎检阶段(20xx年10月-11月)
在全面落实工作目标的基础上，积极做好迎接市创建办的检查验收。
四、工作措施
1、成立创建文明城市工作领导小组
组长：彭基勇
副组长：皮九根、蔡哲强、黄小明
成员：黄绍强、任凤生、盛维康、周建军、林逸溪、张群、张勇、曹福金、胡文陶、黄剑萍、胡松林
2、设立创建文明城市办公室 任凤生(兼办公室主任)
3、设立创建文明城市三个工作小组
①校园“三清”小组。组员：蔡哲强 成员：林逸溪、张勇、胡松林
②组建协调小组。组员 皮九根 成员：盛维康、胡文陶、曹福金 ③校园“四个三无”小组。 组员：黄小明 成员：黄绍强、任凤生、周建军、盛维康、张 群、张勇、黄剑萍、胡松林。
2、开展广泛动员活动。召开党委会、行政会、教职工大会、学生大会，传达创建全省文明城市动员大会会议精神、上级创建文件精神即学校创建方案。
3、建立科学合理考评机制。在考评目标上，围绕创建工作内容，实施定期考核、定期公布、定期奖罚、定期整改，将创建工作纳入年度考评体系。每周星期日下午4:00组织检查评比，由校园“三清”小组、校园“四个三无”小组组织实施。
4、加大监督评议体系力度。定期不定期组织学生、教师、家长对创建工作进行监督评议。
5、加强资料收集，确保档案资料完整、准确。
6、加大投入。聘请保洁员若干，添置保洁用具，美化绿化净化校园。
7、抓好养成教育。抓好师生良好工作、学习、生活习惯养成教育。
新余市成人教育中心(电大)
20xx月18日
社区实施方案 篇13
为进一步深入开展创建“无毒社区”工作，有效遏制问题的发展蔓延趋势，巩固禁毒成果，净化社会面，加快实现建设“平安”的工作目标，努力构建和谐社会，根据我县开展“禁毒人民战争”的总体要求和我县的毒情实际，制定如下工作方案。
一、指导思想
以省市禁毒委要求开展创建“无毒社区”工作的决定为指导，以当前全县深入开展的
“禁毒人民战争”为契机，坚持“四禁并举，预防为本，严格执法，综合治理”的禁毒工作方针，通过深入开展各项禁毒工作措施，集社会之力，聚万众之心，动员全社会的力量共同参与创建活动，坚持不懈，彻底根除毒害。
二、创建范围和工作目标
（一）创建范围和分类。在全县范围内要全面开展创建“无毒社区”工作（以下简称创建工作），创建工作以乡镇一级为基本单位，按照属地原则逐级进行管理。对本县的涉毒帮教人员人户分离符合有关条件的，由户籍所在地办理委托手续，委托现住地落实管理。
根据我县毒情现状，以20xx年底各地实有吸毒人员数为主要依据进行划分档次，分类开展创建活动。
第一类：尚未染毒的乡镇，开展“保无毒”活动；
第二类：本地籍实有吸毒人员数不到200人的乡镇，开展“创无毒”活动。
（二）工作目标。通过三年创建工作要达到下列工作目标：
1、广大群众对及其危害的认知能力不断提高，禁毒意识普遍增强，社会各界和人民群众参与禁毒斗争的积极性和自觉性不断提高，新增吸毒人员逐年下降，戒断巩固率逐步提高。
2、问题得到有效遏制，新型蔓延趋势得到有效遏遏制，逐步实现本地籍实有吸毒成瘾人员零增长的目标。
3、以缉毒情报建设为依托，加大堵源截流力度，有效解决外来人员“零星”贩毒和非法种植原植物的涉毒问题，坚决遏制易涉毒娱乐场所群体性吸毒问题，基本禁绝制毒和种毒现象。
4、各级禁毒机构更加健全，禁毒保障更加到位，基础工作更加扎实，信息化建设更加规范。
三、组织考核
（一）考核内容
1、领导重视禁毒工作，将其纳入重要的工作议程，禁毒机构和机制健全，人员和经费落实，充分履行禁毒职责。
2、公安派出所对辖区内的涉毒违法犯罪活动要及时、有效的打击，易涉毒场所问题得到有效整治，破获涉毒案件数、缴获数、查处吸毒人员数均完成上级下达的指标。
3、禁毒工作深入人心，广大群众对及其危害的`知晓率不断提高，城镇达到100％，农村（以村居为单位）达到80％，外来务工人员达到80，娱乐场所业主及从业人员达到100，各类中小学校达到100％，新增吸毒人员逐年较大幅度下降。
4、禁吸戒毒工作更加规范有效，复吸人员绝对数逐年下降，总体尿检率80以上，年度脱毒人数逐年增加。
5、涉毒人员排摸工作深入细致，辖区涉毒人员底数清、情况明，禁毒基础工作更加规范。
（二）考核方法
县禁毒委将参照上述5条考核内容，并结合《不合格单位的标准》（附件）的要求，制定具体的考核评分标准，在各乡镇、部门认真开展自查和查漏补缺的基础上，于每年年底对各乡镇和县禁毒委成员单位开展创建“无毒社区”工作进行考核。20xx年底乡镇考核总合格率要超过85，20xx年底考核总合格率要超过90，20xx年底考核总合格率要超过95。届时，市禁毒委也将根据我县的考核情况适时进行抽查。
（三）先进申报
县禁毒委将积极指导、帮助乡镇开展好“无毒社区”创建活动，每年将表彰一批创建的先进单位和个人。对于创建工作成效突出的乡镇，将推荐参加市级创建工作先进单位的评选。
四、工作措施
（一）广泛宣传，进一步营造创建氛围。创建工作宣传先行。要在日常禁毒宣传教育中突出创建工作的主题，要让广大的人民群众知道创建工作的重要意义、主要目标和实施步骤，让广大人民群众主动参与到创建活动中来，集社会之力，聚万众之心，努力营造良好的创建工作的氛围。同时，在宣传对象上要突出对外来务工人员、易涉毒娱乐场所从业人员、中小学生的宣传教育，切实增强他们的禁毒意识，远离。
（二）深入排查，进一步掌握毒情底数。各地每年要开展毒情大排查活动，组织、动员乡、村干部，进一步掌握现有吸毒人员的现状，及时增补吸毒人员信息。努力做到涉毒人员底数清、情况明、动态知，切实增强创建工作的针对性。
（三）严厉打击，进一步净化社会环境。公安机关作为禁毒工作的主力军，要充分发挥打击涉毒违法犯罪职能的作用，按照“攻坚克难”和全员大收戒的要求，稳准狠地打击各类涉毒违法犯罪活动，萎缩消费市场，最大限度地减少“传染源”。同时，要加强对易涉毒娱乐场所的监管工作，及时查处场所内涉毒违法犯罪案件，并按照有关规定严肃追究场所责任。通过公安机关的严厉打击，有效净化社会治安环境，为创建工作提供一个良好的社会环境。
（四）落实措施，进一步巩固戒毒成果。各地在创建工作中要突出社会帮教工作，根据帮教工作的有关规定，落实各项帮教措施，降低复吸率。一是做好接茬帮教工作；乡镇和公安派出所要及时根据戒毒部门的告知信息，做好帮教接茬工作。二是强化帮教谈心尿检工作；各地要采取一切有效的手段，提高帮教谈心尿检的针对性和真实有效性，使帮教工作能够反映出帮教对象的现实表现和戒毒情况，从而及时发现复吸对象予以打击。三是规范脱毒认定工作；县禁毒办要严格按照有关帮教对象脱毒认定的规定，规范脱毒认定工作，降低脱毒对象的复吸率。四是帮教安置点的建设；根据市禁毒委的要求，积极创造条件推进帮教安置点的建设，努力提高帮教对象的就业率。
（五）加强督查，进一步完善督导机制。要充分发挥县“双禁”工作督导组的作用，按照分片负责、定期汇报的工作原则，组织各督导组深入各乡镇和县禁毒委成员单位开展定期不定期的明察暗访、突击督查等形式的督导活动，及时发现和解决基层禁毒工作存在的问题。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各乡镇、部门要从开展禁毒人民战争的高度，充分认识创建工作的重要性和必要性。党政主要领导是创建工作的第一责任人，要加强对创建工作的组织领导。进一步健全创建工作的有关工作机制，落实责任，确保创建工作扎实、有效地开展。
（二）制定方案，明确任务。各地要依据本规划，根据当地实际制定切实可行的创建工作方案，明确创建工作的目标、任务和考核标准，落实工作职责，深入实施创建活动。
（三）协作配合，齐抓共管。县禁毒委成员单位要充分发挥职能优势，齐抓共管、协作配合、形成合力，共同抓好我县的创建工作。
（四）严格考核，奖惩分明。县禁毒委每年制订详细具体的考核标准，组织对乡镇（街道）的创建工作进行考核。同时要明确考核奖惩制度，充分调动基层创建工作的积极性。通过考核，对创建工作达标且成效显著的单位、集体和个人，予以表彰和奖励。对成效特别显著，工作特别突出的单位、集体和个人可推荐到温州市禁毒委，评选市级先进。凡创建工作不落实，措施不力，人财物不到位，造成毒情发展蔓延的地区，则要按照有关规定追究相关单位和领导的责任。
附：不合格单位的标准
出现下列情形之一的确定为不合格：
1领导不重视，禁毒保障不力，影响禁毒工作开展的；
2新增吸毒人员比近3年平均数大幅度增加；或出现在校生吸毒的；或保无毒的地区新滋生吸毒人员的；
3帮教措施不落实，年度总体尿检率不到65的；或者年度复吸毒人数超过本地籍实有吸毒人数30的，且复吸毒人数在15人以上的；或者毒情较轻的地区复吸毒人数比上一年度大幅增加的；
4基层公安机关均未完成上级下达的缉毒打击指标的60的；
5年度铲除原植物累计20xx株以上的，或者发生3起以上的非法种毒案件的，或者被上级公安机关督办后查获非法种毒案件的，或保无毒的地区出现500株以上非法种毒案件的；
6年度发生制毒和大宗贩毒案件的；
备注：此标准针对乡镇，上述出现的“以上”均含本数。